Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Ecrimisil tahakkukuna ilişkin işlemi, uyuşmazlık konusu dönemden önceki dönemlerde de ecrimisil tahakkuk ettirildiği, davalı idarenin bilgisi dahilinde olan işgalden dolayı ecrimisil istenemiyeceği gerekçesiyle iptal eden İdare Mahkemesi kararının davalı idarece temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 2886 sayılı Yasa'nın 75.maddesinde, Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine fuzuli şagilden ecrimisil isteneceği hükme bağlanmıştır. Yasada ve konuya ilişkin yönetmelikte,işgalin tesbitinden sonra ecrimisil almaya engel bir hüküm bulunmamaktadır....
Mahkemece yapılan yargılama sonunda davanın kısmen kabulüne, elatmanın önlenmesi yönünden feragat nedeniyle davanın reddine, ecrimisil yönünden kısmen kabulüne dair verilen karar, davacılar vekili ve davalılar vekili tarafından temyiz edilmiştir. Dava, paydaşlar arası elatmanın önlenmesi ve ecrimisil talebine ilişkindir. Dava konusu taşınmazlar tarafların ortak murisi adına kayıtlı olup taraflar paydaştırlar. Paylı mülkiyette taşınmazdan yararlanamayan paydaş, engel olan öteki paydaş veya paydaşlardan her zaman payına vaki elatmanın önlenmesini ve/veya ecrimisil isteyebilir. Elbirliği mülkiyetinde de paydaşlardan biri öteki paydaşların olurlarını almadan veya miras şirketine temsilci atanmadan tek başına ortak taşınmazdan yararlanmasına engel olan ortaklar aleyhine ecrimisil davası açabilir. Ancak, o paydaşın, payına karşılık çekişmesiz olarak kullandığı bir kısım yer varsa açacağı ecrimisil davasının dinlenme olanağı yoktur....
İLK DERECE MAHKEMESİ KARARININ ÖZETİ : Dava konusu Balıkesir İli Altıeylül İlçesi Gaziosmanpaşa Mahallesinde kain 5868 ada 1 parsel için m2 birim bedeli 400 T.L üzerinden davanın kabulü ile davacı T10 için 3.200,00 TL kamulaştırma bedeli, 83,93 TL ecrimisil bedeli, T13 için 3.200,00 TL kamulaştırma bedeli, 83,93 TL ecrimisil bedeli, T18 için 9.600,00 TL kamulaştırma bedeli, 251,78 TL ecrimisil bedeli, T17 için 3.200,00 TL kamulaştırma bedeli, 83,93 TL ecrimisil bedeli, T9 için 3.200,00 TL kamulaştırma bedeli, 83,93 TL ecrimisil bedeli, T16 için 10.000,00 TL kamulaştırma bedeli, 262,27 ecrimisil bedeli, T19 için 10.000,00 TL kamulaştırma bedeli, 262,27 TL ecrimisil bedeli, T20 için 3.200,00 TL kamulaştırma bedeli, 83,93 TL ecrimisil bedeli, T8 2.000,00 TL kamulaştırma bedeli, 52,45 ecrimisil bedeli, T14 için 2.000,00 TL kamulaştırma bedeli, 52,45 TL ecrimisil bedeli, T6 için 2.000,00 TL kamulaştırma bedeli, 52,45 TL ecrimisil bedeli, T11 için 2.000,00 TL kamulaştırma bedeli, 52,45...
Ne var ki, hükme esas alınan ecrimisil hesabına ilişkin bilirkişi raporunun belirtilen ilkelere uygun düzenlendiği söylenemez. .../.......
İlk derece mahkemesince el atmanın önlenmesi talebinin kabulüne, ecrimisil talebinin kısmen kabulüne karar verilmiş, karar davacılar vekili tarafından istinaf edilmiştir. Dava konusu taşınmazın, tapuda hisseli olarak davacılar adına kayıtlı olduğu, davalının, dava konusu taşınmazı inşaat şirketinden haricen satın aldığını beyanla haksız işgal ve ecrimisil talebini kabul etmediği, mahkemece mülkiyet hakkına üstünlük tanınarak gönderilen ihtar da gözetilmek sureti ile el atmanını önlenmesi talebinin kabulüne, ecrimisil talebinin kısmen kabulüne karar verildiği, davacı vekilinin Mayıs ayına ilişkin ecrimisil talebinin atiye bırakması nedeni ile Kasım ayı ecrimisil talebinin reddedildiği anlaşılmıştır....
Ecrimisil talep edilebilmesi için, Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz." hükmü, 2886 sayılı Kanun'un 74. maddesine dayanılarak çıkarılan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin "Ecrimisil ihbarnamesinin tebliği ve itiraz" başlıklı 86. maddesinde; ecrimisil işlemine karşı, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgili idareye dilekçeyle müracaat edilerek düzeltme talebinde bulunulabileceği; düzeltme taleplerinin, talep tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde bu amaçla oluşturulacak komisyonlarca karara bağlanacağı ve sonucun karar tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde düzenlenecek ecrimisil düzeltme ihbarnamesi ile ilgilisine tebliğ edileceği hükmü, "Ecrimisilin kesinleşmesi, vade tarihi ve tahsili" başlıklı 87. maddesinin işlem tarihinde yürürlükte bulunan halinde, ecrimisilin; ecrimisil ihbarnamesinin, düzeltme talebinde bulunulmuş ise ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin, ilgilisine tebliğ tarihinden itibaren...
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ DAVA TÜRÜ : ELATMANIN ÖNLENMESİ-ECRİMİSİL Taraflar arasında görülen davada; Davacı, paydaşı olduğu 542 parsel sayılı taşınmaza davalıların haklı bir neden olmaksızın müdahale ettiğini ileri sürerek, davalı ... yönünden elatmanın önlenmesi ve ecrimisil, davalı ... yönünden sadece ecrimisil isteğinde bulunmuştur. Davalılar, davanın reddini savunmuşlardır. Mahkemece, davalı ... yönünden ecrimisil isteğinin reddine, davalı ... yönünden elatmanın önlenmesi isteğinin kabulü, ecrimisil isteğinin kısmen kabulüne karar verilmiştir. Karar, davalı ... tarafından süresinde temyiz edilmiş olmakla; Tetkik Hakimi ...'un raporu okundu, düşüncesi alındı. Dosya incelendi, gereği görüşülüp, düşünüldü. -KARAR- Dosya içeriğine, toplanan delillere, hükmün dayandığı yasal ve hukuksal gerekçeye ve özellikle delillerin takdirinde bir isabetsizlik bulunmamasına göre; davalı ...'ın temyiz itirazı yerinde değildir....
Tespit tarihinden ileriye doğru beş yılın geçmesiyle idarenin ecrimisil isteyemeyeceği yeni bir dönem oluşmakta ve ilk tespitin yapıldığı yıldan sonraki yıla ilişkin olarak dahi ecrimisili taktir ve tebliğ edemeyen, idarenin ilk tespitte dayalı olarak ecrimisil taktir ve tebliği etme imkanı ortadan kalkmış bulunmaktadır. Bu durumda, yasal olarak, tespit tarihi itibarıyla geriye doğru her beş yıllık sürenin geçmesiyle ile işgalin varlığına rağmen ecrimisil tarh ve tebliğ imkanı bulunmadığından, bu sürenin yol göstericiliğinde; ecrimisil istenilen dönemin sonundan itibaren beş yıl geçmiş ve fuzuli şagile tebliğ yapıldığı tarih itibarıyla, idarenin ecrimisil istenilen dönemi takip dönem için dahi ecrimisili tarh ve tebliğ etme yetkisi sona erdiğinden, daha önceki dönemin ecrimisilinin idarece taktir ve tebliği de mümkün bulunmamaktadır....
Tespit tarihinden ileriye doğru beş yılın geçmesiyle idarenin ecrimisil isteyemeyeceği yeni bir dönem oluşmakta ve ilk tespitin yapıldığı yıldan sonraki yıla ilişkin olarak dahi ecrimisili taktir ve tebliğ edemeyen, idarenin ilk tespitte dayalı olarak ecrimisil taktir ve tebliği etme imkanı ortadan kalkmış bulunmaktadır. Bu durumda, yasal olarak, tespit tarihi itibarıyla geriye doğru her beş yıllık sürenin geçmesiyle ile işgalin varlığına rağmen ecrimisil tarh ve tebliğ imkanı bulunmadığından, bu sürenin yol göstericiliğinde; ecrimisil istenilen dönemin sonundan itibaren beş yıl geçmiş ve fuzuli şagile tebliğ yapıldığı tarih itibarıyla, idarenin ecrimisil istenilen dönemi takip dönem için dahi ecrimisili tarh ve tebliğ etme yetkisi sona erdiğinden, daha önceki dönemin ecrimisilinin idarece taktir ve tebliği de mümkün bulunmamaktadır....
İSTİNAFA BAŞVURAN TARAF ve İSTİNAF SEBEP VE GEREKÇESİ: Davacı vekili istinaf başvuru dilekçesinde özetle: Mahkemece verilen kararın usul ve yasaya aykırı olduğunu, bilirkişi tarafından sözde yapıldığı iddia edilen masrafların bedelinin doğrudan ecrimisil bedelinden düşülerek hesaplama yapılması da doğru değildir. tarafımızca, 2019,2018,2017, 2016,2015 yıllarına ilişkin ecrimisil bedeli talep edilmekte olup, bu dönemlere ilişkin yapılan ecrimisil hesaplamasından, 2020 yılında yapıldığı iddia editen dış cephe mantolama ve dış cephe boyası işlemlerine ilişkin masrafların , doğrudan ecrimisil hesaplamasında düşülmesi, hatalıdır. zira ecrimisil talep ettiği yıllarda, bu işlemler yapılmamış, mahkemece bu hususlara bir hesaplama yapılacak ise, taşınmazın, yapıldığı iddia olunan onarım,tadilat,mantolama vs....
