umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek belediyelerin görevleri arasında sayılmıştır. 10/08/2005 tarihli 25902 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in "İşyerlerinin açılması" başlıklı 6. maddesinde; "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz....
Sanayi Sitesi Mensupları Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi yönetim kurulu başkanı olan sanık ...’ın kooperatif adına kendi imzası dışında kooperatif üyesi iki kişiden birinin imzası ile çek düzenlemesi gerektiği halde tek imza ile suça konu çeki düzenleyerek, kooperatifin eski üyesi olan ve kooperatif adına tek imza ile çek keşide edilemeyeceğini bilen sanık ...’e verdiği, sanık ...’in de çeki cirolayarak katılana verdiği, daha sonra sanık ...’un bankaya çeki ödemeden men talimatı verdiği iddiasıyla açılan kamu davasında; 5237 sayılı TCK'nin 204/1. maddesindeki resmi belgede sahtecilik suçunun oluşması için belgenin sahte olarak düzenlenmesi, başkasını aldatacak şekilde değiştirilmesi veya sahte olarak düzenlenen belgenin kullanılması eylemlerinden birisinin gerçekleştirilmesinin gerektiği, sanık ...’ın yöneticisi olduğu kooperatif adına tek imza ile çek keşide etmesinin sadece çeki geçersiz hale getireceği, resmi bir belgenin sahte olarak düzenlenmesi, değiştirilmesi yahut kullanılmasından...
Mahkemece, LPG tüpü değişiminin zarara uğrayan işyeri çalışanlarınca yapıldığı, işletmelerdeki uygulama gereği işyerlerine yedek tüp bırakıldığı, hasara uğrayan işyerinin tüpün bitmesinden sonra işyerine tüp tedarik eden davalıyı aramayarak işyeri çalışanlarınca tüp değişimi ve gaz akışı sağlanması olayının gerçekleştirildiği, bunun sonucu olarak gaz kaçağı meydana gelip parlama sonucu yangın çıktığı, bu durumda davalıya ihbar gelmediğinden ve tüpün değiştirilmesi istenilmediğinden tüpün bitmiş olduğundan haberi olmasının mümkün olmadığı ve yangının meydana gelmesinde herhangi bir eyleminin ya da kusurlu eylemsizliğinin bulunmadığı, yangının meydana gelmesinde kusurlu olanın sigortalı işyeri çalışanları olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Kararı, davacı vekili temyiz etmiştir. Dava, işyeri sigorta poliçesine dayalı tazminatın TTK'nun 1301. maddesine dayalı olarak rücuen tahsili istemine ilişkindir....
İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, Tekirdağ İli, … İlçesi, … Mahallesi, … ada … parsel sayılı taşınmazda bulunan işyerine verilmiş bulunan işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle yapılan başvurunun reddine yönelik … Müdürlüğü'nün … tarih ve E…. sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Davalı idarenin karar düzeltme isteminin kabulü ile onama kararının kaldırılarak, Mahkeme kararının gerekçe değiştirilmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mahkeme kararının usul ve hukuka aykırı olduğu, bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ…'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir....
Bursa Büyükşehir Belediyesinin İlan ve Reklam Yönetmeliğinin dava konusu edilen (7.2) maddesi İdare Mahkemesince iptal edilerek Danıştay Sekizinci Dairesinin E:2002/1338, K:2003/1113 sayılı kararı ile onandığından, aynı hükmün iptali istemiyle açılan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına ve belirtilen maddeye göre tesis edilen işlemin iptaline karar verilmesi gerekeceğinden davanın reddine ilişkin Mahkeme kararının bozulması gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Uyuşmazlık, davacı şirketin işyeri tabelasının kaldırılmasına ilişkin Bursa Büyükşehir Belediye Encümeninin 9.10.2001 gün ve 2001/1457 sayılı kararı ile dayanağı İlan ve Reklam Yönetmeliğinin 7.2 maddesinin iptali isteminden doğmuştur....
İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: … Petrol Taşımacılık İnşaat Emlâk Turizm Gıda İthalât İhracat Limited Şirketi adına Ortaca Belediye Başkanlığı tarafından verilen … gün ve … sayılı Akaryakıt ve LPG Satış İstasyonu faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının (yargı kararının uygulanması kapsamında) geçerli sayılmasına dair Başkanlık Makamının … gün ve … sayılı Oluruyla tesis edilen davalı idare işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Türkmen Petrol Taşımacılık İnşaat Emlâk Turizm Gıda İthalât İhracat Limited Şirketi adına düzenlenen işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E…....
No:… olmasına rağmen, … Mahallesi … Sokak No:… adresindeki işyeri mühürlenmiş ve … Mahallesi … Sokak No:… … adresine ilişkin işyeri ruhsatı iptal edilmiştir. Bu durumda; uyuşmazlıkta, denetlenen yer ile ruhsatı iptal edilen yerin aynı adreste olmaması nedeniyle davaya konu işyerine ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesinde hukuka uyarlık, ruhsat iptaline ilişkin dava konusu işlemin iptali yolundaki idare mahkemesi kararında da sonucu itibarıyla hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Mahkeme kararının dava konusu işyerinin mühürlenmesi yönünden incelenmesi; Olayda, ruhsatı iptal edilen işyerinin İstanbul İli, Şişli İlçesi, … Mahallesi … Sokak No:… adresinde olmasına karşın, denetlenen yerin … Mahallesi … Sokak (…) No:… olması ve ruhsatı bulunmadığından bu işyerinin mühürlenmesi yerinde ise de, davalı idarece mühürlendiği belirtilen yerin … Mahallesi … Sok....
İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile iptaline karar verilmesi sonucu, davacı adına 20/11/2009 tarihli "birahane" faaliyet konulu içkili yer işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendiği; Danıştay Sekizinci Dairesince yapılan temyiz incelemesi neticesinde, anılan iptal kararının 28/02/2013 günlü, E:2010/912, K:2013/1590 sayılı kararı ile bozulması üzerine, davacıya verilen içkili yer ruhsatının 16/08/2013 tarihli işlem ile iptal edildiği anlaşılmıştır. Buna göre, davacı tarafından, "birahane" konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının, "pavyon" faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatına dönüştürülmesinin talep edildiği 14/06/2012 tarihinde, hukuken geçerli bir içkili yer işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunduğu açıktır....
