"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Aile Mahkemesi DAVA TÜRÜ :Ortak Çocuğun Yurtdışına Çıkışının Yasaklanması Taraflar arasındaki davanın yapılan muhakemesi sonunda mahalli mahkemece verilen, yukarıda tarihi ve numarası gösterilen hüküm davacı baba tarafından temyiz edilmekle, evrak okunup gereği görüşülüp düşünüldü: Davacı baba, dava dilekçesinde ortak çocuğun yurt dışına çıkışının yasaklanmasını talep etmiş, 12.04.2016 tarihli dilekçesiyle davasını tamamen ıslah ederek velayetin değiştirilmesi talebinde bulunmuştur. Davanın tamamen ıslahıyla davacı talep sonucunu değiştirip, bambaşka bir talep ileri sürebilir (HUMK m. 180). Bu sebeple davacının geçerli olan ıslahı dikkate alınarak davanın esasına girilmesi ve velayetin değiştirilmesi talebi yönünden inceleme ve araştırma yapılması gerekirken yazılı şekilde hüküm kurulması doğru görülmemiştir....
İNCELEME VE GEREKÇE: İLGİLİ MEVZUAT 5661 Sayılı Yüksek Öğrenim Öğrenci Yurtları ve Aşevleri Hakkındaki Kanuna Ek Kanunun 1. maddesinin birinci fıkrasında, "Gerçek ve tüzelkişiler tarafından yemekli ve yemeksiz öğrenci yurtları ve buna benzer kurumlar açılması ve işletilmesi ortaokul ve ortaöğretim düzeyinde Milli Eğitim Bakanlığı'nın, yükseköğretim düzeyinde Gençlik ve Spor Bakanlığı'nın iznine bağlıdır. İlgili Bakanlıklar bu gibi yurt ve kurumları tesbit edeceği esaslara göre denetler."; üçüncü fıkrasında, (Ek fıkra: 15/8/2017-KHK-694/19 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7078/19 md.) Yurt ve benzeri kurumlar, ortaokul, ortaöğrenim ve yükseköğrenim öğrencilerine barınma hizmeti vermek amacıyla açılır ve bu Kanun ile 25/8/2011 tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesine göre işyeri açma ve çalışma ruhsatı alırlar....
itibariyle davacının da evde bulunduğunu, Sulh Hukuk Mahkemesi'nin 2019/306 Esas nolu dava dosyasında anne T1'ın çocuk Alanur Erkan'ın vasisi olmak için dava ve talepte bulunduğunu, davalının da vasi olmak istediğini, zira Hollanda ülkesinde özürlü durumdaki kişilerin sosyal haklarının çok iyi olduğunu ve yine tedavi edilebilme ihtimali nedeniyle gerekli girişimlerin Hollanda ülkesinde davalı tarafından yapıldığının belirtildiğini ve davalı adına dosyaya müdahil olunduğunu, anne T1'ın davalı hakkında Alanur Erkan'ı yurt dışına götürüp yurt dışından bu çocuk ile ilgili maaş ve yardım alacağı iddiasında bulunduğu, davalı ve eşinin çalışan insanlar olduğunu bu nedenle sosyal yardım alamayacağı ve alınacak bu yardımlara ihtiyacı olmadığını, davalının yurt dışında gelirinin çok yüksek olduğunun doğru olmadığını, davalını geliri ile orantılı giderleri de bulunduğunu beyan ederek davanın reddine karar verilmesini arz ve talep etmiştir....
itibariyle davacının da evde bulunduğunu, Sulh Hukuk Mahkemesi'nin 2019/306 Esas nolu dava dosyasında anne T1'ın çocuk Alanur Erkan'ın vasisi olmak için dava ve talepte bulunduğunu, davalının da vasi olmak istediğini, zira Hollanda ülkesinde özürlü durumdaki kişilerin sosyal haklarının çok iyi olduğunu ve yine tedavi edilebilme ihtimali nedeniyle gerekli girişimlerin Hollanda ülkesinde davalı tarafından yapıldığının belirtildiğini ve davalı adına dosyaya müdahil olunduğunu, anne T1'ın davalı hakkında Alanur Erkan'ı yurt dışına götürüp yurt dışından bu çocuk ile ilgili maaş ve yardım alacağı iddiasında bulunduğu, davalı ve eşinin çalışan insanlar olduğunu bu nedenle sosyal yardım alamayacağı ve alınacak bu yardımlara ihtiyacı olmadığını, davalının yurt dışında gelirinin çok yüksek olduğunun doğru olmadığını, davalını geliri ile orantılı giderleri de bulunduğunu beyan ederek davanın reddine karar verilmesini arz ve talep etmiştir....
Anayasanın 124 üncü maddesinde başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelikler çıkarabilecekleri açıklanmış olduğuna göre, Devlet Memurları Kanununun 79 ve 80 inci maddelerinde öngörülmemiş olmasına karşın, içeriği 79 uncu maddede belirtilen yükümlülüklerle sınırlı olmak koşulu ile, kurumlarınca yurt dışına gönderilecek Devlet memurlarından bir yüklenme senedi alınmasında ve bu yolda düzenleme yapan Yönetmelik maddesinde hukuka aykırılıktan söz edilemez....
İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının ilk kez yurt dışına 07/09/2017 tarihinde çıktığı, yurt dışında bulunmaksızın dolayısıyla yurt dışından bir ortaöğretim kurumundan uzaktan öğretim yoluyla Ukrayna Lugansk İşletme ve Hukuk, Tıp Yüksek Eğitim Koleji'nden 22/06/2017 tarihinde mezun olduğu, yurt dışında öğrenim gördüğü tarihlerde aynı zamanda Türkiye'de eğitim gördüğü 2016-2017 yılında … Lisesi'nden mezun olduğu, 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinde öngörülen "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartını sağlamadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir....
Dosya içeriğine göre davacının davalı işyerinde teknoloji çözümleri iş gurubunda servis müdürü olarak çalıştığı, beyanına göre de işi gereği bir çok defa yurt dışına çıkış yaptığı, bu halde davacının yurt dışı programlarına giderken işyerinde uygulanan yöntemi bildiği, davacı tanığının anlatımında da yurt dışından davetiyenin ilgili kişiye geldiği ve vize işlemlerinin yapılması için bu davetiyenin ilgilisi tarafından vize işlemlerini takip eden yetkiliye sunulması gerektiğini beyan etmesi karşısında davacının bizzat kendisi tarafından oluşturulmasa dahi gerçek olmadığını bildiği davetiyeyi kullanarak yurt dışındaki eğitim programına katılmak istemesi doğruluk ve bağlılığa aykırı bir davranıştır. Davacının eylemi 4857 sayılı İş Kanunu’nun 25/II-e maddesi kapsamında olup, fesih için haklı neden teşkil etmektedir. Böyle olunca davanın reddi yerine yazılı gerekçe ile kabulü hatalı olmuştur....
TARAFLARIN İDDİA VE SAVUNMALARININ ÖZETİ : Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; dava dışı Kürşat Çevik'in 657 sayılı DMK'nın 78, 79 ve 80 inci maddeleri ile "Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik" ve Emniyet Genel Müdürlüğü Yurt Içi-Yurt Dışı Lisansüstü Eğitim ve Yurt Dışı Kısa Süreli Eğitim Yönergesi" çerçevesinde 14/08/2008 tarihli Bakanlık Oluru ile 14/08/2008- 13/08/2011 tarihleri arasında İngiltere'ye doktora eğitimine gönderildiğini, bilahare 19/08/2011 tarihli Bakanlık Oluru ile yurtdışı görev süresi 13/08/2012 tarihine kadar uzatılmasına karşın davalılar tarafından hukuka aykırı olarak 13/09/2012 tarihine kadar uzatılımş gibi gerçeğe aykırı İçişleri Bakanı Olur Belgesi tanzim edildiğini, bu belgenin orijinal Olur Belgesi olmadığının tespit edildiğini, 13/08/2012 tarihli orijinal Olur belgesi haricindeki 13/09/2012 tarihli belgenin idarenin bilgi ve talimatı dışında hukuka aykırı olarak düzenlendiğini, davalılar tarafından yapılan...
Davacı vekili dava dilekçesinde, müşterek çocuk ... için 400 TL iştirak nafakasının davalıdan tahsilini talep etmiş, mahkemece; davacının Hollanda'da işçi olduğu, davalının ise işi olmadığından bahisle davanın reddine karar verilmiş, hükmü davacı vekili temyiz etmiştir. 4721 sayılı TMK.nun 182/2.maddesine göre; “Velayetin kullanılması kendisine verilmeyen eşin çocuk için kişisel ilişkisinin düzenlenmesinde, çocuğun özellikle sağlık, eğitim ve ahlak bakımından yararları esas tutulur. Bu eş, çocuğun bakım ve eğitim giderlerine gücü oranında katılmak zorundadır.” Aynı Kanunun 328/1.maddesine göre de; “Ana ve babanın bakım borcu, çocuğun ... olmasına kadar devam eder”. “Nafaka miktarı, çocuğun ihtiyaçları ile ana ve babanın hayat koşulları ve ödeme güçleri dikkate alınarak belirlenir (md.330/1). Durumun değişmesi halinde hakim, istem üzerine nafaka miktarını yeniden belirler veya nafakayı kaldırır” (md.331). Taraflar arasında görülen boşanma davasında 1994 doğumlu müşterek çocuk ...'...
parsel sayılı taşınmaz üzerinde kalan ve davacı şirket tarafından yapılan okul ve yurt binası için Belediyece ... tarih ve ... sayılı Yapı Kullanma İzin Belgesinin düzenlendiği, uyuşmazlık konusu ... sayılı iş bitirme belgesinin düzenlenme tarihi olan 20/04/2017 tarihi itibarıyla devir ve tahsis kararları sonucunda Ankara Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğüne tahsis edilen "Eğitim Kültür ve Yurt Tesisi"ne ilişkin olarak davacı şirket adına olmasa da geçerli bir Yapı Kullanma İzin Belgesinin bulunduğu görülmüştür....
