İŞ MAHKEMESİ TARİHİ : None NUMARASI : 2023/46 ESAS DAVA KONUSU : Sendikalara İlişkin Mevzuattan Kaynaklanan Davalar (Sendikanın Toplu İş Sözleşmesi Yapma Yetkisinin Tespiti (Çoğunluk Tespiti) (Send. K. M. 43,44)) KARAR : Mahalli mahkemesinden verilen karara karşı istinaf yasa yoluna başvurulmuş ve dosya istinaf incelemesi yapılmak üzere dairemize gönderilmiş olmakla; GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ: Dava; sendika yetki tespitinin iptaline ilişkindir. Davacılar vekili dava dilekçesinde özetle; davacının davaya konu yetki belgesinin hükümsüz olduğunu, müvekkillerinin sendikal sürece katılımı, süreci yürütmesi ve bu süreçleri tamamlamasının kabul edilemeyeceğini, sendikal süreçlerin ilerlemesi sonucunda olası sonuçların telafisi imkansız zararlara sebebiyet vereceğinden, sendikal sürecin durdurulması için ihtiyaten tedbir konulmasını talep etmiştir....

Maddenin ikinci fıkrasında cebir veya tehdit kullanılarak ya da hukuka aykırı başka bir davranışla bir sendikanın faaliyetlerinin engellenmesi ayrı bir suç olarak tanımlanmıştır. Bir sendikanın faaliyetlerinin cebir veya tehditle ya da hukuka aykırı başka bir davranışla engellenmiş olması hâlinde, suç tamamlanmış olur." açıklamalarına yer verilmiştir. Bu suç açısından ilk fıkrayla korunan hukuki yarar; sendikaya üye olup olmama, sendikanın faaliyetlerine katılıp katılmama, sendikadan veya sendika yönetimindeki görevden serbestçe ayrılabilme gibi bir takım bireysel sendika hakkına ilişkin haklar olup ikinci fıkrada ise kolektif sendika hakkı kapsamında sendikanın yasal faaliyetleri koruma kapsamındadır. Sendikal hakların kullanılmasının engellenmesi suçu fail bakımından bir özellik arz etmeyip herkes tarafından işlenebilir. Dolayısıyla salt işverenler değil işçinin sendikal haklarını engelleme amacıyla hareket eden diğer işçiler de bu suçun faili olabilir....

Davacı ... ortaklığının her üç işyerinin de dikkate alınması halinde; davacı ... ortaklığının tüm işyerlerinde yetki başvuru tarihi olan 26.01.2021 tarihinde çalışan toplam işçi sayısı 595'dir ve davalı sendikanın üye sayısının 253 olmasına binaen 6356 sayılı Kanunun 41.md/2.bendi gereğince İşletme Toplu İş Sözleşmesi söz konusu olacağından, yetki başvurusunda bulunan davalı sendikanın %40 çoğunluk için gerekli olan 239 ve üzeri sayıda üyesi olması gerekli olup, davalı sendika işletme toplu iş sözleşmesi için 253 sendika üyesi ile %42,52 orana sahiptir....

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı sendikanın İstanbul 2 No'lu Şubesi tarafından 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'nun 23. madde hükümleri, bağlı yönetmelik ve sendika tüzüğünün ilgili hükümleri uyarınca, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve ...'ın sendikanın iş yeri temsilcisi sayılması nedeniyle, anılan kişilere haftada 2 saat izin hakkı kullandırılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince; davalı idare bünyesinde en çok üye kaydetmiş sendikanın ......

Mahkeme Kararının Özeti: Mahkemece, davacı sendikanın 2010, 2011 ve 2012 yıllarına ait kanuni defterlerinde hiçbir kaydın bulunmadığı, alacağın dayanağı yapılan SMMM raporunun da dayanağı belgelerin bulunmadığı gibi kanuni defter ve belgeler üzerinde yapılmış bir incelemenin ürünü olmadığı, ilgili dönemde, merkez yönetim kurulunun ve bu kurulun bir üyesi olan genel mali sekreterin gerek tüzük gerekse ilgili mevzuat hükümleri ile taraflarına yüklenen görevleri ifa etmedikleri, sendikanın denetim kurulunun mali hususlardaki denetim görevini de yerine getirmemiş olduğu ve bu sebeple de sendikanın mali verilerinin denetime elverişli olmadığı, gelir ve giderlerin de kanuni defterlere işlenmediği ve alacağın varlığının somut olarak tespit edilemediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Temyiz: Kararı taraflar temyiz etmiştir....

Sendika tüzüğü sendikanın amacı ve bu amacı gerçekleştirmek üzere sürdüreceği çalışma konuları ile çalışma usullerini kapsar. Bu doğrultuda 4688 sayılı Yasanın 3/f maddesinde sendikanın tanımı "Sendika: Kamu görevlilerinin ortak ekonomik, sosyal ve mesleki hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için oluşturdukları tüzel kişiliğe sahip kuruluşları" şeklinde yapılmıştır. Anılan yasanın 7/b maddesinde sendika tüzüklerinde sendikaların amacının yer alacağı düzenlenmiştir....

Ceza Dairesinin 28/04/2016 tarihli ve 2016/8273 esas 2016/5452 karar sayılı ilâmında da açıklandığı üzere, komşu ülke Suriye'deki mevcut durum nedeniyle Şam Büyükelçiliğimiz Konsolosluk Şubesinin faaliyetlerinin 22 Mart 2012 günü durdurulması, Şam Büyükelçiliğimizin kapatılmasını takiben Ankara'daki Suriye Büyükelçiliğinin diplomatik statüdeki personelinin de ülkemizden ayrılmaları, bu nedenle gerek Dışişleri Bakanlığı gerek Halep Başkonsolosluğumuz aracılığı ile Suriye topraklarında konsolosluk koruması ve hizmetleri sunulması imkanlarının oldukça kısıtlı hale gelmesi ve bu çerçevede, Suriye'ye yönelik adli yardımlaşma taleplerine Dışişleri Bakanlığınca yapılacak bildirime kadar ara verilmesi karşısında, somut olayda, maktulün yakınlarının resmi kimlik bilgilerinin diplomatik yazışmalarla belirlenemeyeceği, belirtilen eksikliğin giderilerek davanın açılmasının hali hazırda olanaksız olduğu, maktulün yakınlarının vatandaşı oldukları ülkede bulunan karışıklık/savaş ve benzeri nedenlerle...

nin kullandığı Tavşanlı Belediyesine ait 3 parselin kullanımına ilişkin yürütmenin durdurulması kararı bulunduğunu, davalının bu 3 parseli kullanmasının ve bunu kullanarak iskeleden feribot taşımacılığı yapmasının hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek maddi ve manevi zarar ve tazminat hakları ile diğer yasal hakları saklı kalmak kaydıyla dava kesinleşinceye kadar Narlı Feribot İşletmeciliği A.Ş.'nin ve Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin haksız rekabete yol açan fiileri dolayısıyla ...nin faaliyetlerinin durdurulması yönünde ihtiyati tedbir kararı verilmesini, davalılar ...nin ve Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin fiillerinin TTK'nın 55/1.e maddesi kapsamında haksız olduğunun tespitine, men'ine, haksız rekabete sebep olan kararların düzeltilmesine, haksız rekabete sebep olan ...nin faaliyetlerinin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir....

B) Davalı Cevabının Özeti: Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; takibe kısmi itiraz ettiklerini, davacının iş akdinin haklı nedenle feshedildiğini,davacının işe iade sonrası 20.06.2013 cevap tarihli ihtarname ile işe davet edildiğini, Konya bölgesinde faaliyetlerin durdurulması nedeniyle belirtilen adreste işe başlamasının istendiğini, tüm bölgelerde faaliyetlerin durdurulması nedeniyle aynı yerde işe başlatılmasının mümkün olmadığını savunarak,davanın reddini istemiştir....

(X) KARŞI OY : Öğretim üyelerinin serbest meslek faaliyetlerinin icrasına ilişkin hukuksal süreç ve Anayasa Mahkemesinin 07/11/2014 tarih ve E:2014/61, K:2014/166 sayılı kararının gerekçesi birlikte değerlendirildiğinde; 2547 sayılı Kanun'un geçici 64. maddesinin yürürlüğe girdiği tarihte mesai sonrasında serbest meslek faaliyetinde bulunan öğretim üyelerinin geçici 64. maddenin Anayasa Mahkemesince yürürlüğünün durdurulması ve akabinde iptali üzerine bu faaliyetlerine devam edebilecekleri açıktır. Bununla birlikte, 6514 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihe kadar geçen süreçte serbest meslek icra etme hakkı olan öğretim üyelerinden, serbest meslek icra etmekte olanlar ile serbest meslek icra etmeyenler mesai saatleri sonrası serbest olarak çalışabilmeleri bakımından hukuksal olarak eşit statüdedirler....