geç başlanması nedeniyle verilen disiplin cezasının geç infaz edilmesine neden olacağı ve hükümlüden kaynaklanmayan bu gecikme nedeniyle oluşabilecek mağduriyetlerin de mahkemesince disiplin cezasının infaz edilme tarihinin öne çekilmesi suretiyle giderilebileceği" yönündeki herhangi bir yasal dayanağı olmayan kanun yararına bozma isteyen düşüncesi yerinde görülmediğinden, .....
idari birimlere bildirimde bulunması ve bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına karar vermesi gerekirken disiplin cezasının onanmasına dair verdiği kararda isabet görülmediğinden kanun yararına bozulmasına karar vermek gerekmiştir....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Serbest Muhasebeci Mali Müşavir olarak görev yapan davacı tarafından, meslek mensubu olmayan Mahmut Bayram ile işbirliği yaparak ruhsat ve yetkilerini kullandırdığından bahisle Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Disiplin Yönetmeliğinin 9/d maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla tecziye edilmesine ilişkin Bursa Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası Disiplin Kurulu'nun ... tarihli ... sayılı kararına yapmış olduğu itiraz üzerine, anılan kararın düzeltilerek Disiplin Yönetmeliğinin 7/c maddesi uyarınca geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma cezası tecziyesi ile birlikte 3568 sayılı Kanunun 48. maddesi uyarınca cezasının bir derece ağır ceza olan meslekten çıkarma cezasına çevrilmesine ilişkin ... tarihli ... sayılı TÜRMOB Disiplin Kurulu kararının ve Hazine ve Maliye Bakanlığının 10.01.2019 tarihli onayı ile kesinleşen meslekten çıkarma cezasının iptali istenilmiştir....
ayrı ayrı "meslekten çıkarma" cezası ile tecziye edilmesi üzerine davacı tarafından, birinci maddede belirtilen fiille ilgili olarak uygulanan meslekten çıkarma cezasının iptali istemiyle açılan davada … İdare Mahkemesin … günlü, E:… , K.… sayılı kararıyla, "Yüksek Disiplin Kurulunda, ceza verilmeden önce davacının gerek yazılı veya sözlü savunmasının alınmadığı" gerekçesiyle verilen "iptal" kararına istinaden, anılan yargı kararı doğrultusunda davacının savunması alınması suretiyle işbu davaya konu … günlü, … sayılı işlem ile davacının yeniden "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılması üzerine, davacı tarafından söz konusu kararın birinci maddesinde belirtilen fiile ilişkin olarak verilen meslekten çıkarma cezasının iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır....
DAVA : Davacı, disiplin cezasının iptaline karar verilmesini istemiştir. Mahkeme, isteği kısmen hüküm altına almıştır....
cezasının tespitinin yapılmasının yerinde olmadığı, disiplin cezasının uyuşmazlık konusu yapıldığı durumlarda yargı yerlerince sadece disiplin soruşturmasının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, isnat edilen fiilin sübut bulup bulmadığı, sübut bulmuş ise ilgilinin eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılıp cezalandırılmadığı yönünden hukukilik denetimi yapılabileceği, ayrıca ilgilinin eylemine uyan disiplin cezasının da tespitinin yapılmasının disiplin otoritesinin yetki alanına girilmesi ve hukukilik denetiminin sınırlarının aşılması sonucunu doğuracağı hususları birlikte değerlendirildiğinde dava konusu işlemde hukuka uyarlık, İdare Mahkemesi kararında ise sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir....
geçerli olacağı sonucunun ortaya çıktığı, derdest haldeki davalara konu olan disiplin cezalarının ise ceza hukukunun "sanık lehine olan hükmün uygulanması gerektiği" yönündeki ilke uyarınca işlem tarihinde yürürlükte olan disiplin düzenlemeleri ile, 657 sayılı Kanun'daki disiplin düzenlemelerinden memur lehine olan kuralların uygulanması ve isnad edilen eylemin her iki düzenlemeyle kıyaslanarak hangi hüküm memur lehine ise ona göre bir disiplin cezasının tayini gerektiğinden, davalı idarece davacıya isnad edilen fiilerin 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinde belirtilen disiplin suç ve cezaları bakımından yeniden değerlendirilerek, iptal edilen yasa hükmü yürürlükte iken verilen cezadan daha ağır olmamak üzere yeni bir ceza verilmesi gerektiğinden bahisle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir....
geçerli olacağı sonucunun ortaya çıktığı, derdest haldeki davalara konu olan disiplin cezalarının ise ceza hukukunun "sanık lehine olan hükmün uygulanması gerektiği" yönündeki ilke uyarınca işlem tarihinde yürürlükte olan disiplin düzenlemeleri ile, 657 sayılı Kanun'daki disiplin düzenlemelerinden memur lehine olan kuralların uygulanması ve isnad edilen eylemin her iki düzenlemeyle kıyaslanarak hangi hüküm memur lehine ise ona göre bir disiplin cezasının tayini gerektiğinden, davalı idarece davacıya isnad edilen fiilerin 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinde belirtilen disiplin suç ve cezaları bakımından yeniden değerlendirilerek, iptal edilen yasa hükmü yürürlükte iken verilen cezadan daha ağır olmamak üzere yeni bir ceza verilmesi gerektiğinden bahisle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir....
Öte yandan; 1512 sayılı Noterlik Kanunununun 142 nci maddesinde, noterin bir ceza kovuşturması sonunda hüküm giymiş yahut beraat etmiş olmasının hakkında disiplin cezası uygulanmasına engel teşkil etmeyeceği belirtilmiş ise de; disiplin hukukunda, disiplin cezası verilmesine neden olan eylem aynı zamanda Türk Ceza Kanununa göre de suç teşkil ettiği ve bu suçtan dolayı ceza mahkemesinde ilgili hakkında kamu davası açıldığı takdirde, ceza mahkemesince yapılan yargılama sonunda verilen kararın, verilecek disiplin cezasına etkili olması doğaldır. Bu itibarla, ceza mahkemesince suçun yasal unsurlarının oluşmadığına karar verildikten sonra, aynı suçun oluştuğu kanaatıyla verilen disiplin cezasının uygun görülmesi soyut gerekçeden öteye gitmez....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davaya konu disiplin cezasının iç denetim raporu uyarınca verildiği, disiplin soruşturmacısının, davacıya denk statüde olmasının ve disiplin cezasına yapılan itirazı sonuçlandırmaya yetkili disiplin kuruluna katılmasının sonuca etkili olmadığı, esasen davacının, soruşturmanın yürütüldüğü dönemde uzman statüsünde görev yaptığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....
