İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yapmakta iken, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 8/18. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile tecziyesi gerekmekte ise de aynı Tüzük'ün 15. maddesi uygulanmak suretiyle 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İzmir Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle dava açmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ......
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; disiplin soruşturmasında tespit edilen hususlar ile ceza mahkemesinin mahkumiyet kararı dikkate alındığında, davacının isnat olunan fiili işlediği hususunun sabit olması karşısında, eylemine uygun disiplin hükümleri uygulanmak suretiyle tesis olunan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, öte yandan, davacının disiplin cezasının yetkisiz Disiplin Kurulu tarafından verildiği iddiasının yerinde olmadığı ve dava konusu işlemi sakatlar nitelikte görülmediği gerekçesiyle dava reddedilmiştir....
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yukarıda yer verilen düzenlemelerin bir arada değerlendirilmesinden, 1702 sayılı Kanun'da maaş kesilmesi cezasını vermeye yetkili makamın belirtilmediği, Kanun'un 32. maddesinde de 657 sayılı Kanun'a atıf yapıldığı, 657 sayılı Kanun'un 126. maddesinin birinci fıkrasında da aylıktan kesme cezasının disiplin amirleri tarafından verileceğinin belirtildiği, dava konusu uyuşmazlıkta, davacının disiplin amiri yerine 10/01/2014 tarihli Disiplin Kurulu kararıyla davacıya maaş kesim cezası verildiği görüldüğünden, davacının maaş kesim cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Bu durumda; İdare Mahkemesi kararının gerekçesi yerinde bulunmamakta ise de, sözü edilen husus sonucu itibarıyla hukuka uygun bulunan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte bulunmamıştır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davalının temyiz isteminin reddine, 2....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü Disiplin Soruşturması Usul ve Esasları'nın "Disiplin Cezasının Verilmesi Sırasında Dikkat Edilecek Hususlar" başlıklı (D) bölümünün (g) fıkrasında yer alan "Disiplin kararları müşteki, ihbarcı ve mağdura tebliğ edilmez. Zira bu kişilerin disiplin kararına karşı herhangi bir itiraz veya dava hakkı bulunmamaktadır." düzenlemesinin iptali istenilmiştir....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; polis memuru olarak görev yapan davacının, … İlçe Emniyet Müdürlüğü Trafik Tescil Büro Amirliğinde görevli olduğu dönemdeki fiileri nedeniyle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılması gerektirmekte ise de aynı Tüzüğün 15. maddesi uygulanarak 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … İl Polis Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. ......
Yine aynı Yönetmeliğin 33. maddesinin (d) fıkrasında, üniversite öğretim mesleğinden veya kamu görevinden çıkarma cezasının, disiplin amirlerinin bu yoldaki isteği üzerine, Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile verileceği kuralı yer almıştır....
Ceza Dairesinin 03/07/2013 tarihli ve 2013/19717 esas, 2013/27839 karar sayılı ilâmlarında da belirtildiği üzere, hükümlüye verilen 11 gün hücreye koyma cezasının 05/02/2018 tarihinde kesinleşmesine karşın, infazına 22/03/2018 tarihinde başlanılıp 02/04/2018 tarihinde tamamlandığı, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 48/4-f maddesi gereğince, disiplin cezasının infaz edildiği tarihten itibaren disiplin cezasının kaldırılmasına ve iyi hâlin kazanılmasında bir yıllık sürenin geçmesi gerektiği, 5275 sayılı Kanun'un 48/3-b maddesi gereğince ise, disiplin cezalarının tamamı infaz edilip kaldırılmadıkça koşullu salıverilmeden yararlandırılmayacağının hükme bağlandığı, hükümlünün hücreye koyma disiplin cezasının kesinleşme tarihi olan 05/02/2018 tarihinden itibaren infaz edilmeye başlanması hâlinde 15/02/2018 tarihinde infazının tamamlanacağı, 15/02/2019 tarihinde infaz edilen disiplin cezasının kaldırılabileceği, hükümlünün hücreye koyma disiplin cezasının infazının...
Aynı Kanunun 131. maddesinde, "Aynı olaydan dolayı memur hakkında ceza mahkemesinde kovuşturmaya başlanmış olması disiplin kovuşturulmasını geciktiremez. Memurun ceza kanununa göre mahkum olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz." hükmü yer almaktadır. 657 sayılı Kanunun anılan hükmü kapsamında ceza mahkemesi kararlarının, disiplin cezalarına etkisinin değerlendirilmesi gerekmektedir. Disiplin cezasının sebebini oluşturan eylem ve davranışlar, aynı zamanda Ceza Kanununda da suç sayılabilir. Bu durumda, disiplin cezası yaptırımı ile birlikte ceza yaptırımı da uygulanabilir. Bu iki yaptırım türünün hukuki dayanağı, amaç ve sonuçları birbirlerinden farklıdır....
ve ekleri disiplin kuruluna sunulur....
… Odaları Birliği'nin İddiaları: Usule ilişkin olarak, Oda Disiplin Kurulu kararına yapılan itirazın Birlik Disiplin Kurulunca reddine karar verilmesi üzerine idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin Hazine ve Maliye Bakanlığınca tesis edileceği, oysa dava dilekçesinde yalnızca Oda Disiplin Kurulu kararının iptali talep edildiğinden davanın incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği; esasa ilişkin olarak, dava konusu bireysel işlemin dayanağı Yönetmelik hükmünde üst hukuk normlarına ve hukuka aykırılık bulunmadığı, nitekim Disiplin Yönetmeliği'nin 9/d maddesinin iptali istemiyle açılan bir davada Danıştay Sekizinci Dairesinin 11.11.2009 tarih ve E:2008/1447 K:2009/6649 sayılı kararıyla ilgili maddenin üst hukuk normlarına aykırı olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği, bu kararın da İdari Dava Daireleri Kurulunun 23.12.2013 tarih ve E:2010/1176 K:2013/4650 sayılı kararı ile onandığı, İdarenin yönetmelik çıkarma yetkisinin Kanunu tekrarlamakla...
