İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; davacının, üçüncü kişilerden satın aldığı otele ilişkin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali üzerine, işletmesi için yapılan işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusuna ait dosyanın iptaline yönelik … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, uyuşmazlık konusu olayda, davacının satın aldığı otele ilişkin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline karar verilmesi üzerine açtığı davada, … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla anılan ruhsat iptali işleminin iptaline karar verildiği, anılan mahkeme kararına istinaden de otele ilişkin işyeri açma ve çalışma ruhsatının davacıya iade edildiği anlaşıldığından, işbu davanın konusu kalmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararı verilmiştir....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Sulh Ceza Mahkemesi SUÇ : İşyeri dokunulmazlığını bozmak HÜKÜM : Beraat Dosya incelenerek gereği düşünüldü; Sanıklardan ... ve ...'nın Osmaniye İli .... Sanayi Yapı Kooperatifi yöneticileri, sanık ...'...
İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, Düzce İli, Merkez İlçesi, … Mahallesi, … Bulvarı No:… adresinde faaliyet gösteren … Merkezi adlı işyerinde fuhuş yapıldığının tespit edildiğinden bahisle 3.662,00-TL idari para cezası verilmesine ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu'nun 6/d ile 8/c maddeleri uyarınca işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline dair … tarih ve … sayılı Düzce Belediye Encümen kararının iptali istenilmiştir....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi (Tüketici Mahkemesi Sıfatıyla) Taraflar arasındaki hakem heyeti kararının iptali davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine yönelik olarak verilen hükmün süresi içinde davacı avukatınca temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği konuşulup düşünüldü. K A R A R Davacı şirket, davalının kendilerinden satın aldığı aracın ayıplı olduğundan bahisle başvurmuş olduğu Tüketici Hakem Heyetinden aracın değiştirilmesi yönünde karar aldığını, oysa ki aracın ayıplı olmadığını ileri sürerek, 28.6.2007 tarihli Hakem Heyeti Kararının iptaline karar verilmesini istemiştir. Davalı, davanın reddini dilemiştir....
Savcı …'in Düşüncesi : Seyhan İlçe Belediye Başkanlığının … gün ve … sayılı işyeri açma izin harcı ile işyeri ruhsat harcı yatırılması talebini içeren kararı ile tarifeye ilişkin Belediye Meclisi kararının iptali istemi ile açılan davanın reddine ilişkin vergi mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 81 nci maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu belirtilmiş, işyerinin tanımı ise 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 156 ncı maddesinde yapılmıştır. Bu maddeye göre; "Ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyette işyeri, mağaza, yazıhane, idarehane, muayenehane, imalathane, şube... gibi ticari, sınai, zirai ve mesleki bir faaliyetin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan yerdir."...
İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, Ordu ili, …. ilçesi, … Mahallesi, … Sokak No:… adresinde yer alan işyerine ait içkili restoran faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek, işyerinin mühürlenmek suretiyle faaliyetten men edilmesine ilişkin Fatsa Belediye Encümeninin … tarihli ve 69…3 sayılı kararının iptali istenilmiştir....
Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Uyuşmazlık, Kurum işleminin iptali istemine ilişkindir. 2....
sıra numaralı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin Alanya Belediye Encümeninin ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ......
Anılan encümen kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun'un 4. maddesinde; 3 üncü maddede belirtilen merciler, iznin verilmesi için yapılacak beyan ve incelemelerde aşağıda öngörülen genel kriterlere göre düzenlenecek yönetmeliği esas alırlar. ... C) yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, trafik ve karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili düzenlemelere aykırı davranmamak." hükmü yer almaktadır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin "İşyeri açılması" başlıklı 6. maddesinde; "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. ......
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; mevzuatında ruhsatları vermekle yetkili kılınan idarenin aynı şekilde bu ruhsatların iptali konusunda da tek yetkili olduğu tartışmasız olup, aksine bir düzenlemenin de bulunmadığı görüldüğünden, belediye başkanınca verilmiş bulunan işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının, yetkide ve usulde paralellik ilkesi uyarınca yine belediye başkanı veya görevlendireceği bir yetkili tarafından iptal edilmesi (geri alınması) gerekirken; bu ilkeye aykırı olarak; hem de yönetmelikte ayrıca encümen tarafından karar alınmaması gerektiği düzenlemesi bulunmasına rağmen belediye encümenince ruhsatın iptali yönünde işlem tesis edildiği görüldüğünden işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucu varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle; davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
