İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu işlemin sebep unsurunu oluşturan riskli yapı yıkım kararı ve iş yerinin süresi içerisinde boşaltılması işlemine karşı açılan davada, Mahkemelerinin … tarih E:…, K:… sayılı kararı ile işlemlerin iptaline karar verildiği, bu durumda dava konusu iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali kararının sebep unsurunu oluşturan riskli yapı yıkım kararı ve iş yerinin verilen süre içerisinde boşaltılması işleminin mahkeme kararı ile hukuka aykırı bulunduğu gözönüne alındığında, riskli yapı dolayısıyla yıkım işleminin yapılabilmesi için işyerinin verilen süre içerisinde boşaltılmadığı gerekçesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline konu edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığından dava konusu işlem iptal edilmiştir....
parsel sayılı yerde bulunan yapı mahallinde yapılan tetkikte anılan yerin işgalli olduğunun tespit edildiği ve bu nedenle çevre mal ve can güvenliği açısından saç perde ve uyarı levhaları ile geçici emniyet tedbirlerinin alınamadığı, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun'un 4. maddesi ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 13. maddesi hükmü uyarınca "bahse konu tehlike arz eden yapıya sağlam raporunun alınması" için davacıya 24/07/2019 tarihinde 15 günlük süre verildiği ve bu süre içerisinde sağlam raporu alınmaması halinde davacının işyerine ait ... tarih ve ... sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının iptal edileceği ve işyerinin kapatılacağının bildirildiği, akabinde verilen süre içerisinde işyeriyle ilgili olarak sağlamlık raporunun ibraz edilmemesinden bahisle ... tarih ve ......
hâlinde kurumların kurum açma izinleri ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatları iptal edilir veya kurum geçici olarak kapatılır." hükmü yer almıştır....
Uyuşmazlıkta; 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 7. maddesindeki düzenlemenin, 02/12/2016 tarih ve 6764 sayılı Kanun'un 62. maddesi ile değiştirilmeden önceki halinde; izni amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edileceği kuralı yer almakta olup; Kanun'da yer alan; "izni amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edileceği kuralı" yönünden lehe bir değişiklik bulunmadığı; geçici kapatmayı gerektiren fiiller yönünden ise; lehe düzenlemeler bulunduğu görülmektedir....
Bu fıkranın (a), (b), (c), (d), (e), (f) ve (g) bentlerindeki fiillerin tekrarı hâlinde idari para cezası miktarı beş kat artırılarak uygulanır ve bu bentlerdeki fiillerin üçüncü kez tekrarlanması hâlinde ise kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir, (h) bendindeki fiilin işlenmesi hâlinde brüt asgari ücretin yirmi katı idari para cezası verilir ve kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir. İdari para cezası, kurum açma iznini vermeye yetkili makam tarafından verilir. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir." hükmü yer almıştır....
, davacı şirketin yumurta paketleme faaliyetinde bulunabilmesine imkan veren iş yeri açma ve çalışma ruhsatının geçerliliğini etkileyecek bir husus bulunmadığı, anılan ruhsatın da iptal edilmediği, bu sebeple, yumurta paketleme faaliyet konulu iş yeri açma ve çalışma ruhsatının geçerliliğini koruduğu göz önünde alındığında, iş yerinin tavukçuluk faaliyeti bakımından mı yoksa yumurta paketleme faaliyetini de etkileyecek şekilde tamamen kapatılması amacıyla mı işlem tesis edildiğinin açıklığa kavuşturulması için mahkemelerinin 14/10/2021 günlü ara kararı uyarınca anılan hususun davalı idareden sorulduğu, gelen cevabi yazıda; dava konusu işlemlerin davacı şirkete ait tesisteki tavukçuluk (yumurta üretim) faaliyetine yönelik tesis edildiği, yumurta paketleme faaliyetine ilişkin olarak herhangi bir işlem tesis edilmediğinin belirtildiği, bu durumda, ilgili Yönetmelikte yumurta paketlemenin ayrı, kanatlı hayvan üretiminin ayrı bir şekilde listelenmesi ve yumurta paketleme faaliyet konulu işyeri...
İLGİLİ MEVZUAT : 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 3. maddesinde Belediye hudutları ile mücavir alan içinde kalan işyerleri ve işletmelere işyeri açma ve çalışma ruhsatı vermeye belediyenin yetkili olduğu belirtildikten sonra; 4. maddesinde yetkili idarenin, iznin verilmesi için yapacağı beyan ve incelemelerde; a) İnsan sağlığına zarar vermemek, b) Çevre kirliliğine yol açmamak, c) Yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, trafik ve karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili düzenlemelere aykırı davranmamak genel kriterlerine göre düzenlenecek yönetmeliği esas alacağı, 5. maddesinde ise, başvurunun, anılan yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olarak doldurulduğunun tespiti halinde, başkaca bir işleme gerek kalmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlenerek ilgiliye verileceği kurala bağlanmıştır. 10/08/2005 günlü, 25902 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak...
Zabıta Müdürlüğü işleminin iptaline, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin ...günlü ve ...sayılı işlem yönünden davanın reddine hükmedilmiştir....
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden; beyana dayalı olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildikten sonra işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerlerinin, yetkili idareler tarafından ruhsatın verildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde kontrol edileceği, işyerinin bu süre içinde kontrol edilmemesi halinde ruhsatın kesinleşeceği, bir ay içinde yapılacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespit edilmesi halinde ise işyeri açma ve çalışma ruhsatının kesinleşmeyeceği ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadan faaliyet yürütülemeyeceğinden işyerinin mühürlenerek kapatılacağı açıktır....
işlem ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline karar verilmesi üzerine davanın açıldığı anlaşılmaktadır....
