"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :KADASTRO MAHKEMESİ DAVA TÜRÜ : UYGULAMA KADASTROSU Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay'ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 3402 sayılı Yasa'nın 22/a maddesi uyarınca yapılan uygulama kadastrosu sırasında Mecidiye Köyü çalışma alanında ve Halil Bulut ve müşterekleri adına tapuda kayıtlı bulunan eski 103 parsel sayılı 51125 metrekare yüzölçümündeki taşınmaz, 121 ada 1 parsel numarasıyla ve 52273.65 metrekare olarak tespit edilmiştir. Davacı Hazine, kesinleşmiş mahkeme ilamına dayanarak taşınmazın tamamının Hazine adına tesciline karar verildiği halde 22/a maddesi gereğince yapılan uygulama kadastrosu çalışmaları sonucu çıkartılan askı ilamında şahıslar adına yazıldığı iddiasıyla dava açmıştır....
Uygulama kadastrosu sırasında, Tokat ile Merkez / Kömeç Köyü çalışma alanında ve tapuda davacı ... adına kayıtlı bulunan temyize konu eski 560 parsel ... 3110 m2 yüz ölçümündeki taşınmaz, 128 ada 9 parsel numarasıyla 3.048,08 m2 yüz ölçümlü olarak; davalı ... adına tapuda kayıtlı bulunan eski 561 parsel ... 5870 m2 yüz ölçümündeki taşınmaz ise, 128 ada 8 parsel numarasıyla 6.082,57 m2 yüz ölçümlü olarak tespit edilmiştir. 2. Asıl davanın davacısı ... vekili dava dilekçesinde; vekil edeni olan davacının Tokat ile Merkez / Kömeç Köyü 128 ada 10 parsel ... taşınmazı 1984 yılında 4,5 dönüm olarak satın aldığını, ancak tapuyu aldıklarında 4040,00 m² olduğunu gördüklerini, 3402 ... Kadastro Kanunu' nun (3402 ... Kanun) 22/a maddesi kapsamında yapılan uygulama kadastrosu sonucunda ise yüz ölçümünün 3705,01 m² olarak tespit edildiğini ileri sürerek, uygulama kadastrosu tutanağının iptali ile taşınmazın 1964 yılı hava fotoğraflarına göre tesciline karar verilmesini istemiştir. 3....
a) Tapulama, kadastro veya değişiklik işlemlerine ilişkin; sınırlandırma, ölçü, çizim ve hesaplamalardan kaynaklanan hataları gidermek üzere uygulama niteliğini kaybeden, teknik nedenlerle yetersiz kalan, eksikliği görülen veya zemindeki sınırları gerçeğe uygun göstermediği tespit edilen kadastro haritalarının tekrar düzenlenmesi ve tapu sicilinde gerekli düzeltmelerin sağlanması amacıyla"... uygulama kadastrosu çalışmaları yapılmaktadır. Uygulama kadastrosu çalışmalarının amacı; zemine uygun olmayan, zemini doğru olarak yansıtmayan haritaları zemin ile uyumlu hale getirmektir. Bu yönüyle de, uygulama kadastrosu, genel kadastrodan farklı olarak, taşınmazların geometrik durumlarındaki eksiklikleri giderme çalışmalarıdır. Dolayısıyla; bu çalışmalar sonucunda, mülkiyet çekişmelerine girilemez, mülkiyet çekişmeleri bu davaların konusu olarak kabul edilemez....
Bundan sonra dava dosyasının, raporu hükme dayanak yapılan fen bilirkişisine verilerek; kesinleşmiş orman kadastrosu ve varsa aplikasyon ile 2/B madde uygulama haritaları ile tapulama paftası ve yenileme kadastrosu sonucu oluşan paftanın ölçekleri denkleştirilip birbiri üzerine aplike edilerek değişik açı ve uzaklıklarda olan, en az 5 ya da 6 orman tahdit sınır (OTS) noktası görülecek biçimde orijinal-renkli (renkli fotokopi) orman kadastro ve varsa aplikasyon ile 2/B madde uygulama haritalarının ölçeğini kadastro paftası ve yenileme kadastrosu sonucu oluşan pafta ölçeğine, yine kadastro paftası ve yenileme kadastrosu sonucu oluşan pafta ölçeğinin de orman kadastro ve varsa aplikasyon ile 2/B uygulama haritalarının ölçeğine bilgisayar ortamında (Net-Cad veya benzeri programlar kullanılarak) çevrildikten sonra, her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri ve üzerindeki enerji nakil hattını gösterecek şekilde birbiri üzerine ablike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmazın konumunu çevre...
Davacı, taşınmaz hakkında 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22/a maddesi uyarıca tutulan uygulama tutanağına karşı askı ilan süresi içinde açtığı itiraz davasında, davalıların murisi ... adına kayıtlı taşınmazı satın aldığını ileri sürerek, adına tescilini talep etmiştir. Mahkemece de satışın yapıldığı tarihte taşınmazın tapuda kayıtlı bulunduğu, tapuda kayıtlı taşınmazın satışının resmi şekilde yapılmadığından hukuki sonuç doğurmayacağı, satışa ve zilyetliğe dayanarak tescil istemeyeceği kabul edilmek suretiyle karar verilmiştir. Ne var ki; 3402 sayılı Yasa'nın 22/a maddesi gereğince yapılan uygulama kadastrosu ile mülkiyete ilişkin haklar inceleme konusu yapılamayacağı gibi; bu şekilde yapılan kadastro tespitine karşı açılacak davalarda da tapu siciline geçmiş veya geçmemiş mülkiyet ve mülkiyete ilişkin haklar inceleme konusu yapılamaz....
Bu kanun ihtiyaca cevap vermeyince, 22/2/2005 tarihli ve 5304 sayılı Kanun'la 3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun 22. maddesinde değişiklik yapılarak yenileme çalışmaları, 22. maddenin 2/a fıkrası kapsamına alınmış; bu hükmün uygulamasına esas teşkil etmek üzere hazırlanan "Kadastro Haritalarının Yeniden Düzenlenmesi ve Tapu Sicilindeki Gerekli Düzeltmelerin Yapılmasında Uygulanacak Usûl ve Esaslara İlişkin Yönetmelik" de, 29.11.2006 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 22/2- a maddesi uygulaması sırasında düzenlenen kadastro tutanağı "Uygulama Tutanağı" olarak isimlendirildiğinden, esasen yenileme kadastrosu ile önemli bir farklılık içermeyen bu çalışma, Yargıtay kararlarında "Uygulama kadastrosu" olarak adlandırılmıştır....
Bu kanun ihtiyaca cevap vermeyince, 22/2/2005 tarihli ve 5304 sayılı Kanun'la 3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun 22. maddesinde değişiklik yapılarak yenileme çalışmaları, 22. maddenin 2/a fıkrası kapsamına alınmış; bu hükmün uygulamasına esas teşkil etmek üzere hazırlanan "Kadastro Haritalarının Yeniden Düzenlenmesi ve Tapu Sicilindeki Gerekli Düzeltmelerin Yapılmasında Uygulanacak Usûl ve Esaslara İlişkin Yönetmelik" de, 29.11.2006 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 22/2- a maddesi uygulaması sırasında düzenlenen kadastro tutanağı "Uygulama Tutanağı" olarak isimlendirildiğinden, esasen yenileme kadastrosu ile önemli bir farklılık içermeyen bu çalışma, Yargıtay kararlarında "Uygulama kadastrosu" olarak adlandırılmıştır....
Hükmüne uyulan bozma kararı özetle; [Mahkemece, 3402 sayılı Kanunun 22. maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendine göre, ancak teknik çalışmalar yapılabileceği, uygulama kadastrosu nedeniyle tapu siciline geçmiş ya da geçmemiş mülkiyete ilişkin hakların inceleme konusu yapılamayacağı gibi davalının tapusunun ... nin satışı ile oluştuğu gerekçeleriyle, keşif ve inceleme yapılmadan davanın reddine karar verilmişse de; 3402 sayılı Kanunun 5304 sayılı Kanunun 6. maddesi ile değişik 22. maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince “Tapulama, kadastro veya değişiklik işlemlerine ilişkin; sınırlandırma, ölçü, çizim ve hesaplamalardan kaynaklanan hataları gidermek üzere uygulama niteliğini kaybeden, teknik nedenlerle yetersiz kalan, eksikliği görülen veya zemindeki sınırları gerçeğe uygunluk göstermediği tespit edilen kadastro haritalarının tekrar düzenlenmesi ve tapu sicilinde gerekli düzeltmelerin sağlanması amacıyla tapulama ve kadastro görmüş yerlerde, birinci fıkra hükmü uygulanmaz."...
Davacı vekili, uygulama kadastrosu sırasında taşınmazın yüzölçümünün eksildiğini ve yanlışlığın davalıya ait taşınmazdan kaynaklandığını açıklayarak tapunun iptalinin ve davacı adına tescilini talep etmiştir....
Davacı vekili, uygulama kadastrosu sırasında taşınmazın yüzölçümünün eksildiğini ve yanlışlığın davalıya ait taşınmazdan kaynaklandığını açıklayarak tapunun iptalinin ve davacı adına tescilini talep etmiştir....
