D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 1996/9928 Karar No : 1999/2597 Temyiz Eden (Davacılar) : 1- … - 8- … Vekilleri : … Karşı Taraf (Davalı) : Sermaye Piyasası Kurulu Vekili : … İstemin Özeti : Davacılar, 3.11.1995 tarih ve … sayılı Sermaye Piyasası Kurulu kararının iptali istemiyle açtıkları davayı reddeden ...İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedirler. Savunmanın Özeti : Yerinde olmadığı ileri sürülen temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. D.Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve hukuka uygun bulunan idare mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....
DAVANIN KONUSU : Sermaye Piyasası Kanunundan Kaynaklanan (Yönetim Kurulu Kararının İptali) TARAFLARIN İDDİA VE SAVUNMALARININ ÖZETİ : Davacılar vekili, müvekkili davacıların, davalı şirketin yönetim kurulu (YK) üyesi olduklarını ve 25.08.2022 tarihinde yapılan olağan genel kurulda (GK) yeniden YK üyesi olarak seçildiklerini, ...., .... ve ....'...
Davacı müflis şirketin, "Davalının işlem ve eylemlerinin örtülü kazanç aktarımı niteliğinde bulunduğu, Sermaye Piyasası Kanunu 21.maddesi uyarınca bu nitelikte kazanç aktarımının yasak olup aynı Kanunun 21(4) uyarınca dava açtıklarını, davalının itirazının iptali ile takibin devamına ve icra inkar tazminatı ile sorumlu tutulmasına karar verilmesi" talebinde bulunduğu; ilk derece mahkemesi tarafından ise, "Sermaye Piyasası Kanunun 94. madde hükmünde açıkça ifade edildiği üzere, SerPK m.21 kapsamında tespit edilen hukuka aykırılıklar ile ilgili dava açma yetkisi Sermaye Piyasası Kuruluna aittir. Bu nedenle; müsnet davada, Sermaye Piyasası Kanununun 94. maddesi uyarınca davacı Müflis T1 A.Ş.'nin davalılardan dava konusu bedeli isteme ve hüküm alma yetkisi yoktur. Bu hak Sermaye Piyasası Kanununun 94. maddesi uyarınca Sermaye Piyasası Kurulu'na aittir." gerekçesiyle dava takip yetkisine ilişkin dava şartı yokluğu nedeniyle davanın usulden reddine karar verildiği görülmüştür....
Açıklanan sebeplerle dava konusu işlemi iptal eden … inci İdare Mahkemesi kararı 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 4487 sayılı Kanunla değişik 47/A maddesi amir hükmüne aykırı bulunduğundan temyiz talebinin kabulü ile … inci İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekeceği düşünülmüştür. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü: Dava, … Yatırım Menkul Değerleri A.Ş.Temsilcisi olan davacının, sermaye piyasası işlemleriyle ilgili yükümlülüklerini yerine getirmediğinden bahisle 10.000.000.000.lira tutarında idari para cezasıyla tecziyesine ilişkin davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır. … İdare Mahkemesince, aracı kurum olarak sermaye piyasası işlemleri yapan … Yatırım ve Menkul Değerler A.Ş....
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, … İplik A.Ş. paylarının değerinin hatalı tespit edildiği, … İplik A.Ş paylarının değerlemesi Sermaye Piyasası mevzuatına uygun şekilde Sermaye Piyasası Kurulu tarafından bu hususta yetkilendirilmiş legal bağımsız denetim şirketi tarafından yapıldığı, vergi müfettişi tarafından yapılan kullanılan net aktif değer yönteminde hata yapıldığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir....
"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Ticaret Mahkemesi - K A R A R - Uyuşmazlığın Sermaye Piyasası Kanunundan kaynaklanmasına ve davanın menfi tespit veya itirazın iptali davası şeklinde olmamasına göre kararın temyiz incelemesi Dairemizin görevi dışındadır. SONUÇ : Yukarıda açıklanan nedenlerle dosyanın temyiz incelemesini yapmakla görevli Yüksek 11. Hukuk Dairesi Başkanlığına gönderilmesine, 22.12.2014 gününde oybirliğiyle karar verildi....
Davacı ile dava dışı Asya Katılım Bankası A.Ş. arasında, 21.06.2012 tarihli “Yetki Belgeleri Satış Sözleşmesi” imzalanmış olup, sözleşmenin 1. maddesinde satıcının SPK 31. madde uyarınca sahip olduğu yetki belgelerini kendi adına iptal ederek alıcıya devretmeyi, alıcının da yeni aracı kurum kurmak ve faaliyet izni almak üzere SPK’ya başvurmayı kabul ve beyan ettiği, sözleşmenin 2/i-iii maddesinde, satıcının SPK'daki faaliyetlerini kendi istemi üzerine Aralık/2009 tarihinden itibaren durdurduğu, SPK’da işlem yapmak üzere sahip olduğu yetki belgelerini iptal ederek faaliyet konusunun değiştirilmesi yoluyla sermaye piyasası faaliyetlerinden çekilmek istediği, 5/i maddesinde satışa konu yetki belgelerinin alıcı tarafından kurulacak aracı kurum lehine iptali ve faaliyet konusunun değiştirilmesi için yönetim kurulu kararı alacağı, 5/ii maddesinde de alıcı tarafından yeni aracı kurum kuruluşu için başvuru yapılacağı düzenlenmiştir....
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Kurulu VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ...Polyester San. A.Ş. hissedarı davacı tarafından, ......San. A.Ş. (...) ve yöneticileri hakkında ...Enerji Üretim A.Ş.'nin (...) 30/06/2006 tarihli sermaye artırımına katılmamaları ve rüçhan haklarını bedelsiz olarak ... Holding A.Ş.'ye kullandırmaları nedeniyle haklarında işlem tesis edilmesi talebi üzerine herhangi bir işlem tesis edilmemesine ilişkin Sermaye Piyasası Kurulu'nun (Kurul) ...tarih ve ...sayılı kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; Enerjisa'nın 30/06/2006 tarihli sermaye artırımına katılmamaları ve rüçhan haklarının bedelsiz olarak ...Holding A.Ş.'ye kullandırması iddiasına karşılık, sermaye artırımı sonrasında ...'...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Kurulu VEKİLİ : Av. ..., Av. ... İSTEMİN KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ...Anonim Şirketi pay piyasasında gerçekleştirdiği işlemler nedeniyle 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun 101. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca davacı hakkında altı ay süreyle borsalar ve teşkilatlanmış diğer piyasalarda geçici olarak işlem yapma yasağı uygulanmasına ve kaydi paylarının takas işlemine konu edinilememesi için yasaklı paylar, suça konu edildiği iddia edilen kaydi paylar dışındaki paylarının ise borsada işlem görmeyen paylar statüsünde izlenilmesine dair 26/02/2014 tarih ve 6/173 sayılı Sermaye Piyasası Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .......
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'UN DÜŞÜNCESİ : … tarih ve … sayılı (i-SPK.128.6) İlke Kararı'nın iptali istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına, 104.196,00-TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Kurul kararının ise iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI … 'NUN DÜŞÜNCESİ : Dava, Sermaye Piyasası Kurulu'nun İ-SPK.128.6 (… tarih ve … s.k) sayılı İlke Kararı ile bu İlke Kararı'na göre davacı hakkında 104.196,00-TL İdari para cezası uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Sermaye Piyasası Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır....
