TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. … Bölge İdare Mahkemesi ......
C) Yerel Mahkeme Kararının Özeti: Mahkemece, tensip tutanağında alınan kararlarla bilirkişi incelemesine gidilmiş, sonrasında dosya üzerinden yapılan inceleme ile, yetki tespiti başvuru tarihinde sendikanın üyesi olan işçilerin (457) dörtte üçünün (343) sendika üyeliğinden ayrıldığının tespit edildiği, böylece 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu on birinci bölümü Grev ve Lokavtı sona erdirme başlığı 75. Madde 6. fıkrası gereğince grevin durdurulması şartlarının oluştuğu gerekçesiyle davanın kabulü ile davacı işyerinde alınan grev kararının sonlandırılmasına ve davalı sendikanın yetki belgesinin geçersizliğine karar verilmiştir. D) Temyiz: Kararı davalı vekili temyiz etmiştir....
belgesinin iptaline ve grev kararının durdurulması bakımından karar verilmesine yer olmadığına, birleşen davanın ise reddine karar verilmiştir....
İDM'ce 08/09/2020 tarihli ara karar ile dava konusu 20 parseldeki taşınmazda davalı adına kayıtlı olması halinde 3. kişilere devrinin önlenmesi amacıyla ihtiyati tedbir konulmasına karar verildiği, 26/01/2021 tarihli dilekçe ile davacı vekilinin dava konusu taşınmazın müvekkilinden habersiz bir şekilde hukuka aykırı olarak davalı tarafça yıkılıp yine hukuka aykırı şekilde inşaat faaliyetine başlandığını belirterek inşaat faaliyetinin ivedi olarak durdurulması yönünde ihtiyati tedbir talebinde bulunduğu, İDM'ce 01/02/2021 tarihli ara karar ile davacı yanın inşaatın durdurulması yönündeki tedbir talebinin dava konusu olmadığından talebin reddine karar verildiği görülmüştür. İLK DERECE MAHKEMESİ'NİN 01/02/2021 TARİHLİ ARA KARARININ ÖZETİ : Mahkemece davacı yanın inşaatın durdurulması yönündeki tedbir talebi davanın konusu olmamakla bu yöndeki tedbir taleplerinin reddine karar verilmiştir....
hatalı olduğunun kabulüyle davalı sendika lehine verilen olumlu yetki tespitinin iptaline, yargılama gideri ile vekalet ücretinin davalı tarafa yükletilmesini talep edilmiştir....
Başka bir anlatımla yasa koyucu, getirdiği bu düzenleme ile, idare tarafından sendika üyesi kamu görevlisi hakkında tesis edilen bireysel (subjektif) işlemler nedeniyle bu ilişkinin tarafı olmayan sendika ve üst kuruluşa, üyesinin isteğine bağlı olarak uyuşmazlığın çözümünde taraf olarak kendisini temsil etme yetki ve sorumluluğu vermektedir. Aktarılan Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu kararından da anlaşılacağı üzere, 4688 sayılı Yasanın 19/f maddesiyle, yalnızca sendikalara üyesi kamu görevlisinin menfaatini ihlal eden bireysel işleme karşı, onu temsilen dava açma yetkisi tanınmaktadır. Konfederasyonun üyelerini, kamu görevlilerinin değil,sendikaların oluşturduğu dikkate alındığında; konfederasyonun, sendika üyesi kamu görevlilerine yönelik düzenleyici işlemlere karşı dava açamayacağının kabulü zorunludur. Zira konfederasyon, yasayla verilen özel yetki dışında, sadece kendi tüzel kişiliğine yönelen düzenlemelere karşı dava açmaya ehildir....
Başka bir anlatımla yasa koyucu, getirdiği bu düzenleme ile, idare tarafından sendika üyesi kamu görevlisi hakkında tesis edilen bireysel (subjektif) işlemler nedeniyle bu ilişkinin tarafı olmayan sendika ve üst kuruluşa, üyesinin isteğine bağlı olarak uyuşmazlığın çözümünde taraf olarak kendisini temsil etme yetki ve sorumluluğu vermektedir. Aktarılan Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu kararından da anlaşılacağı üzere, 4688 sayılı Yasanın 19/f maddesiyle, yalnızca sendikalara üyesi kamu görevlisinin menfaatini ihlal eden bireysel işleme karşı, onu temsilen dava açma yetkisi tanınmaktadır. Konfederasyonun üyelerini, kamu görevlilerinin değil, sendikaların oluşturduğu dikkate alındığında; konfederasyonun, sendika üyesi kamu görevlilerine yönelik düzenleyici işlemlere karşı dava açamayacağının kabulü zorunludur. Zira konfederasyon, yasayla verilen özel yetki dışında, sadece kendi tüzel kişiliğine yönelen düzenlemelere karşı dava açmaya ehildir....
Madde 7/b: Maddesi ise; Sendika ve konfederasyonların tüzüklerinde; "Sendika veya konfederasyonun amacı ve bu amacı gerçekleştirmek üzere sürdürülecek çalışma konuları ile çalışma usulleri"nin gösterilmesini zorunlu kılmıştır. Madde 37: Anayasada belirtilen Cumhuriyetin niteliklerine ve demokratik esaslara aykırı faaliyetlerde bulunan sendika ve konfederasyon, merkezlerinin bulunduğu yer Cumhuriyet Başsavcısının istemi üzerine iş davalarına bakmakla görevli mahalli mahkeme kararı ile kapatılır. Yukarıdaki fıkraya aykırı hareket eden sendika şubesi, sendika ve konfederasyonlar hakkında 2908 sayılı Dernekler Kanununun 54 üncü maddesi uyarınca işlem yapılır. Madde 6: Sendika ve konfederasyonlar önceden izin almaksızın serbestçe kurulurlar. Sendika kurucusu olabilmek için en az iki yıldan beri kamu görevlisi olarak çalışmak yeterlidir....
Hukuk Dairesi'nin 18.01.2021 tarih, 2020/2849 Esas, 2020/2241 Karar sayılı kararı ile; davacı taraf davacının iş akdinin sendikal nedenle feshettiğini iddia etmiş ise de, bu iddiayı destekler mahiyette işveren tarafından özellikle sendika üyesi işçilerin işten çıkartıldığına ilişkin bir uygulamanın bulunduğuna ilişkin somut veriler elde edilememiştir. Fesihten 3 ay önce işyerinde 154 işçi çalıştığı, 16 işçinin sendika üyesi olduğu, feshin tarihinde 142 işçi çalıştığı, 18 işçinin sendika üyesi olduğu, fesihten 3 ay sonra 133 işçi çalıştığı ve 13 işçinin sendika üyesi olduğu, 2019 yılı Şubat ayında 14 işçinin iş akdinin işveren tarafından sona erdirildiği ve bu işçilerden 7 işçinin sendika üyesi olduğu, iş akdinin feshinden sonra da sendikalı olup halen çalışan işçiler bulunmaktadır....
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin incelenmesinden; yapı denetim firması gözetiminde yapılan yapılarda, yapı denetim firmasının faaliyetinin durdurulması durumunda, yapının mevcut haliyle seviye tespitinin yapılacağı, yeni bir yapı denetim firmasıyla sözleşme yapılana kadar inşaata devam edilmeyeceği, dolayısıyla, yapı denetim firmasının faaliyetinin durdurulmasından sonra yeni bir denetim firmasıyla sözleşme imzalanmadan, yapının inşaasına devam edilmesi halinde, bu durumun imar mevzuatına aykırılık teşkil edeceği ve imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapı nedeniyle sorumlular hakkında imar para cezası verileceği anlaşılmaktadır. Bu durumda; … Yapı Denetim A.Ş.'nin faaliyetlerinin bir yıl süre ile geçici olarak durdurulması üzerine, davalı idarece yapının mevcut hali ile seviye tespitinin yapılması, yapının mühürlenmesi ve inşaatın durdurulması gerekmektedir....
