. 21/06/2005 tarih ve 25852 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliği'nin "I (a) Grubu ruhsatların verilmesi" başlıklı 62'inci maddesinde; denizlerde kıyı çizgisi ile kıyı kenar çizgisi arasındaki bölge ve deniz sahil şeritlerinde I(a) grubu maden ruhsatı verilemeyeceği, kıyı çizgisinden deniz istikametine doğru I(a) grubu maden işletme ruhsatı verilecek yerlerin, valilikçe gerekli incelemeler yapılarak belirleneceği, 20 metreden daha az derin denizlerde I(a) grubu maden işletme ruhsatı verilmeyeceği kuralına yer verilmiştir....
Aynı Kanunun 46 ncı maddesinin son fıkrasındaki "işletme ruhsatı sahfasında, işletme sahası özel mülkiyete konu taşınmaz, taraflarca anlaşma sağlanamaması halinde ruhsat sahibinin talebi üzerine Bakanlıkça 2942 sayılı Kanun hükümlerine göre kamulaştırılabilir." yolundaki hüküm ise Anayasa Mahkemesinin 22.9.1993 gün ve 1993/8-31 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Görüldüğü üzere, Maden Kanununun 46 ncı maddesi, maden sahası içindeki özel mülkiyette bulunan taşınmazlar üzerinde, maden arama ve ön işletme dönemlerinde, mülkiyet sahibinin rızası aranmaksızın ruhsat sahibi lehine irtifak veya intifa hakkı tesisine, işletme döneminde ise kamulaştırma yapılmasına olanak sağlamış, ancak, kamulaştırmaya yönelik hüküm Anayasa Mahkemesince iptal edilmiştir. Bu nedenle de işletme dönemi içerisinde maden sahasındaki özel mülkiyete konu taşınmazların kamulaştırma olanağı ortadan kalkmıştır....
Grup Maden İşletme Ruhsatı sahasına ilişkin 7. madde izinlerinin alınarak izinlere ilişkin bilgi ve belgelerin yasal süre içinde ibraz edilmediğinden bahisle davacı şirketin 125.486,00 TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Madencilik faaliyetleri kapsamında, maden işletme ruhsatının alınması, tek başına maden üretim faaliyetlerinde bulunabilmek için yeterli olmayıp, maden işletme ruhsatının alınmasından itibaren, işletme faaliyetine başlayabilmek için, Maden Kanununun 7. maddesinde belirtilen zorunlu izinlerin de alınması zorunluluğu bulunmaktadır. Maden Kanununun 7. maddesinde belirtilen izinlerin tamamlanmasından sonra ruhsat sahipleri tarafından, mevzuatta aranan belgeler ile işletme izni talebinde bulunulmakta ve gerekli incelemeler neticesinde uygun görülmesi halinde, madenin işletmeye alınabilmesi için davalı idarece işletme izni verilmektedir. İşletme izni için alınması gereken üç temel izin; ÇED belgesi, mülkiyet izni, GSM işyeri açma ve çalışma ruhsatı olup, bunlar dışında varsa davalı idare kayıtlarına işlenmiş özel alanlar ile ilgili izinlerin alınması gerekebilmektedir. İzinlerin, işletme ruhsatı alınmasından itibaren üç yıl içinde tamamlanması gerekmektedir....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Ağrı İli, … İlçesi, … Köyü sınırları içerisinde … tarih ve … sayılı maden ruhsatı, … Köyü sınırları içerisinde … tarih ve … sayılı maden ruhsatı, … sınırları içerisinde … tarih ve … sayılı maden ruhsatı, … Köyü sınırları içerisinde … tarih ve … sayılı maden ruhsatı, … Köyü sınırları içerisinde … tarih ve … sayılı maden ruhsatı, … Köyü sınırları içerisinde … tarih ve … sayılı maden ruhsatı bulunan işletmelerin işyeri açma ve çalıştırma ruhsatlarının 23/07/2016 tarih ve 29779 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 8. maddesi uyarınca iptaline ilişkin … Kaymakamlığı İlçe Özel İdare Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işlemi ile davacıya bildirimine ilişkin aynı tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …....
belgesi'' olarak tanımlanan maden işletme ruhsatı taşınır niteliğinde olup, maden işletme ruhsatının satışa çıkarılması halinde izlenecek usul, taşınır malların satışında olduğu gibidir....
konu maden sahası hakkında başka bir şirkete maden arama ruhsatı verildiği anlaşılmaktadır....
2 ay içerisinde bu Kanun hükümlerine göre harç ve teminatlarını yatırarak, projelerini vermek kaydıyla ilgili daireye müracaat ettikleri takdirde işletme ruhsatı almaya hak kazanacakları hükme bağlanmış, Maden Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin geçici 5.maddesinde, Maden Kanunu kapsamına alınmış taşocağı maddeleri ile ilgili intibak işlemlerinin süresinin 15.10.1985 tarihine kadar uzatıldığı, bu tip ruhsat sahiplerinin, bu tarihe kadar Maden Dairesine, tasdikli ruhsat örneği, krokisi ile diğer taşocağı sahaları ile ihtilaflı olmadığını ve hak üzerinde haciz ve ihtiyati tedbir bulunmadığını gösterir belgelerle işletme projelerini verip teminat ve harçlarını yatırmak suretiyle işletme ruhsatı alacakları Geçici 11.maddesinde de, 3213 sayılı Kanun kapsamına alınan taşocağı maddelerine ait ruhsatların intibakları yapılıncaya kadar olan işlemlerinin İl Özel İdarelerince taşocağı mevzuatına göre yürütüleceği belirtilmiştir....
ruhsat numaralı işlemlerin 92.84 hektarlık alanda öncelikle maden arama ruhsatı verilmesine, ardından da maden rezervinin tespiti ile birlikte aynı ruhsat numarası üzerinden aynı koordinatlarda işletme ruhsatı verilmesine ilişkin olduğu, açılacak ocak ve işletilecek tesise ait projenin maden alanında daha sınırlı bir bölgede planlandığı ve bu projeyle ilgili sadece Valilikçe verilmiş "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararının bulunduğu, ilgili mevzuatta öngörülen diğer izinler tamamlanmadığından işletme izninin henüz alınmadığı, işletme izni olmadan işletme ruhsatı ile alanda madencilik faaliyeti yapılamayacağı, dava dilekçesindeki iddiaların ise "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararına yönelik iddialar niteliğinde olduğu, bu haliyle, maden arama ve işletme ruhsatları için ilgili mevzuatta öngörülen koşulları taşıması nedeniyle tesis edilen dava konusu işlemlerde, usul ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi Yukarıda tarih ve numarası yazılı mahkeme kararının müddeti içinde temyizen tetkiki borçlu tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya mahallinden daireye gönderilmiş olup, dava dosyası için Tetkik Hakimi .... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve dosya içerisindeki tüm belgeler okunup incelendikten sonra işin gereği görüşülüp düşünüldü : 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 3.maddesinde; ''İşletme faaliyetlerinin yürütülebilmesi için verilen "yetki belgesi'' olarak tanımlanan maden işletme ruhsatı taşınır niteliğinde olup, maden işletme ruhsatının satışa çıkarılması halinde, izlenecek usul, taşınır malların satışında olduğu gibidir. Yani, maden işletme ruhsatının satışı, İİK.'nun 112. ve devamı maddelerinde düzenlenmiş bulunan taşınır mal satışı hükümlerine göre yapılır. Bu halde İİK.'...
