Buna göre ihaleli işlerde Kurumca yapılacak ilk değerlendirme aşamasında, asgari işçilik oranları % 25 eksiltilerek uygulanır. Kuruma bildirilmiş olan işçilik, yaklaşık maliyet bedeline veya toplam istihkak tutarına asgari işçilik oranlarının %25 eksiği ile uygulanması sonucu bulunacak asgari işçilik tutarından fazla olduğunda hemen ilişiksizlik belgesi verilecek, az olduğunda ise sigorta müfettişi incelemesi istenecektir. Sigorta müfettişince inceleme yapılmaya başlandıktan sonra ise asgari işçilik oranları % 25 eksiltilerek uygulanmayacaktır. Somut olayda Kurum işleminin iptali istenmektedir. Hükme esas alınan 02.09.2008 tarihli bilirkişi Kurulu raporunda ise belirlenen % 9 işçilik oranına, kurum işlemine yapılan itiraza rağmen, % 25 indirim uygulanarak % 6,75 oran üzerinden hesaplama yapılarak sonuca ulaşılması isabetsiz olmuştur. Mahkemece bu maddi ve hukuki olgular dikkate alınmaksızın yazılı şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozmayı gerektirir....
Söz konusu maddenin 12. fıkrası asgari işçilik miktarının tespitinde “...yapılan işin niteliği, bünyesinde kullanılan teknoloji, işyerinin büyüklüğü, benzer işletmelerde çalıştırılan işçi sayısı, ilgili meslek ve kamu kuruluşlarının görüşü gibi unsurların” dikkate alınması gerektiğini belirtmiş, yasal düzenlemeye paralel olarak Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 34. maddesine eklenen 3. fıkra ile de “Asgari işçilik tespitinde göz önünde bulundurulacak esasların Kurumca belirleneceği” öngörülmüştür. Somut olayda, ......
Buna göre ihaleli işlerde Kurumca yapılacak ilk değerlendirme aşamasında, asgari işçilik oranları % 25 eksiltilerek uygulanır. Kuruma bildirilmiş olan işçilik, yaklaşık maliyet bedeline veya toplam istihkak tutarına asgari işçilik oranlarının %25 eksiği ile uygulanması sonucu bulunacak asgari işçilik tutarından fazla olduğunda hemen ilişiksizlik belgesi verilecek, az olduğunda ise sigorta müfettişi incelemesi istenecektir. Sigorta müfettişince inceleme yapılmaya başlandıktan sonra ise asgari işçilik oranları % 25 eksiltilerek uygulanmayacaktır. Somut olayda Kurum işleminin iptali istenmektedir. Hükme esas alınan 18.12.2007 tarihli bilirkişi Kurulu raporunda ise belirlenen % 9 işçilik oranına, kurum işlemine yapılan itiraza rağmen, % 25 indirim uygulanarak sonuca ulaşılması usul ve yasaya aykırı olup bozmayı gerektirir. Mahkemece bu maddi ve hukuki olgular dikkate alınmaksızın yazılı şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozmayı gerektirir....
Buna göre ihaleli işlerde Kurumca yapılacak ilk değerlendirme aşamasında, asgari işçilik oranları % 25 eksiltilerek uygulanır. Kuruma bildirilmiş olan işçilik, yaklaşık maliyet bedeline veya toplam istihkak tutarına asgari işçilik oranlarının %25 eksiği ile uygulanması sonucu bulunacak asgari işçilik tutarından fazla olduğunda hemen ilişiksizlik belgesi verilecek, az olduğunda ise sigorta müfettişi incelemesi istenecektir. Sigorta müfettişince inceleme yapılmaya başlandıktan sonra ise asgari işçilik oranları % 25 eksiltilerek uygulanmayacaktır. Somut olayda davacının itirazı üzerine 1.12.2006 tarihinde davalı Kurumca müfettiş incelemesi yaptırılmıştır. Hükme esas alınan 28.9.2007 ve 27.8.2007 tarihli bilirkişi Kurulu raporlarında ise keşif sonucu belirlenen bina yapımı maliyeti için % 9 işçilik oranı belirlenerek müfettiş incelemesi yapılmış olmasına rağmen, sonuçta % 25 indirim uygulanarak sonuca ulaşılması usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir....
İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında olan ihaleye ilişkin İdari Şartname'de, teklif fiyata dâhil giderin salt işçilik maliyetinden oluştuğunun düzenlendiği, KİK işçilik hesaplama modülü üzerinden yapılan hesaplamada asgari işçilik maliyetinin 2.910.652,04-TL olduğu, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin asgari işçilik maliyeti ile aynı olduğu, davacı iş ortaklığının teklifinin ise asgari işçilik maliyetinin üzerinde 2.910.654,72-TL olduğu, davacı iş ortaklığı tarafından; asgari işçilk modülünün hatalı olduğunun ve kendi teklifinin asgari işçilik maliyeti ile aynı olması gerektiği, dolayısıyla da ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinin iddia edildiği, uyuşmazlıkta; teknik ve özel hesaplamalar gerektiren bir hesaba ilişkin olarak kamu ihaleleri alanında düzenleyici otorite olan Kamu İhale Kurumu'nun internet sitesinde yer alan formülasyon kullanılmak suretiyle teklif verilmesinin,...
II.CEVAP Davalı Kurum vekili cevap dilekçesinde özetle; Kurumca yapılan işlem ve belirlemelerin mevzuata uygun yapıldığını, belirlenen asgari işçilik oranlarında nazara alınması ve değerlendirilmesi gereken hususların göz önüne alındığını ve bu oranın belirlendiğini, SGK asgari işçilik tespit konusunca belirlenen çeşitli iş kurumlarına ait asgari işçiliklerini gösteren tebliğe uygun hareket edildiğini beyanla davanın reddini talep etmiştir. III.İLK DERECE MAHKEME KARARI İlk Derece Mahkemesi tarafından yapılan yargılama sonunda; ortadan kaldırma kararı sonrası alınan bilirkişi raporu doğrultusunda eksik işçilik bildirimi bulunmadığından davanın kabulüne karar verilmiştir. IV.İSTİNAF A.İstinaf Yoluna Başvuranlar İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davalı Kurum vekili istinaf yoluna başvurmuştur....
Somut olayda; davacı şirketin gerçekte böyle bir ... işçilik borcu olup olmadığı ve davalı Kurumun bir kusur ve sorumluluğu bulunup bulunmadığı tespit edilmeden sonuca gidilmesi hatalıdır. Yapılacak iş; davacı şirket adına dava dışı asıl işveren ... A.Ş. tarafından teminat ...u ile ödenen asgari işçilik borcu olup olmadığını araştırarak asgari işçilik incelemesi yapmak varsa Kurum alacağının davacıya ait teminat ...unun paraya çevrilerek tahsili işleminde sorumluluğunu gerektirecek bir kusur ve eyleminin bulunup bulunmadığının ortaya konulup ve sonucuna göre karar vermekten ibarettir. Mahkemece, bu maddi ve hukuki olgular gözönünde tutulmaksızın eksik inceleme ve araştırma sonucu yazılı şekilde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir. O halde, ... vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır. SONUÇ:Hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 16.04.2018 gününde oybirliğiyle karar verildi....
Mahkemece uyulan bozma kararı sonucu alınan, mali müşavir, emekli sigorta müfettişi ve inşaat mühendisinden oluşturulan 06.02.2009 tarihli bilirkişi raporunda; dava konusu işçilik imalatlarına ilişkin birim fiyatında imalat ve montaj olarak belirlenmesine rağmen, imalatlarda nakliyenin de bulunduğu, birim fiyatta nakliye bulunmadığı için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Asgari işçilik tespit komisyonunca belirlenen çeşitli iş kollarına ait asgari işçilik oranlarını gösterir tebliğin elektrik montaj bölümü 4-C) Ag-Og elektrik tesisi ve ENH Montaj işleri (Kaynaklı demir direkli) asgari işçilik miktarının %8 oranın uygulanmasının uygun olduğu, Kurum tarafından çıkarılan ve davacı tarafından itiraz edilen fark işçilik tutarı 4.618,40-TL pirim ve 30.04.2005 tarihine kadar hesaplanan 11.041,50-TL gecikme zammı tutarının doğru olduğu şeklinde görüş bildirilmiştir....
da teklifinde asgari işçilik maliyetini engelli işçi sayısı 1 olarak göstermek suretiyle yaptığı ve davacı tarafından verilen 4.075.743,87-TL tutarındaki teklifin 4.084.189,89-TL olan asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı sabit olduğundan, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır....
karara bağlanması amacıyla Kurum bünyesinde Asgari İşçilik Tespit Komisyonu kurulduğu açıklanmıştır....
