nin ihale konusu iş için teklif ettiği toplam tutarın asgari işçilik maliyetinin üzerinde olduğundan bahisle alınan dava konusu Kurul kararının hukuka aykırı olduğu, anılan isteklinin teklifini hazırlarken ihale dokümanına göre hazırlaması ve birim fiyat teklif cetvelindeki her bir işçilik kalemine asgari işçilik maliyetinin altında olmamak üzere teklif vermesi gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 78.29. maddesinde toplam asgari işçilik maliyetinin altında teklif verilemeyeceği açıklaması doğrultusunda konu değerlendirildiğinde, ihalede asgari işçilik maliyetinin %4 oranında sözleşme ve genel giderler dahil olmak üzere 7.809.101,88-TL olarak hesaplandığı, ... Ltd....
Bu nedenle asgari ücretteki artışlar, yasal zorunluluk olarak işçilik maliyetlerinde.de artışa neden olacaktır. Davacı yüklenici yasal zorunluluk gereği asgari ücret artışını işçilik ücretlerine yansıtmak zorundadır. Zira 22/05/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Karıununun 39 uncu maddesi ile Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında I sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 522 nci maddesi gereğince, iş sözleşmesi ile çalışan ve bu Kanunun kapsamında olan veya olmayan her türü işçinin asgari ücretini tespitnetmekle görevli Asgari Ücret Tespit Komisyonu, Milli seviyede tek asgari ücret tespit eder. “Asgarı ücret ödenmesi zorunlu olan en az ücret olduğunu, hiçbir gerekçe ile işçi statüsündeki bir çalışana asgari ücretin altında ücret ödenmez. Asgari ücret yönetmeliğinin 11. maddesi gereğince Asgari Ücret Tespit Komisyonu'nca belirlenen asgari ücret, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihi izleyen ayın ilk gününden itibaren ğyürürlüğe girer ve uygulanması zorunlu hale gelir....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, teklif tutarının asgari işçilik maliyetini karşıladığı, dava konusu Kurul kararının hukuka aykırı olduğu, 4857 sayılı Kanun'da açıkça 50’den fazla işçi çalıştırılan iş yerlerinde %3 oranında engelli işçi çalıştırma zorunluluğu getirildiğinden, bu 3 engelli işçi için ödenecek olan sigorta primine ait işveren hissesinin tamamının teşvik kapsamında Hazinece karşılanacağı, bu miktarın maliyet hesaplarından düşürülmesinden sonra asgari işçilik maliyet hesabının doğru olarak yapıldığı ileri sürülmektedir....
Yargıtay 10.Hukuk Dairesinin 27/04/2015 tarihli, E.2014/10307 ve K.2015/7839 sayılı kararında;"...Eldeki davada ise; Mahkemece, öncelikle, davacı şirketin, asgari işçilik oranına itirazı nedeniyle Kurumca Asgari işçilik Tespit komisyonundan alınan %9 oranının hangi kriterler esas alınarak %9 olarak belirlendiğinin sorulması ve denetlenmesi gerekir....
İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihaleye ait İdari Şartnamede teklif fiyata dâhil giderler arasında yol bedelinin aynî olarak belirlendiği, bu itibarla asgari işçiliğin hesaplanmasında aynî yol bedelinin dikkate alınamayacağı, Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülünde yapılan hesaplamada ihalenin 1. kısmına ilişkin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin (%4 sözleşme ve genel giderler dahil olmak üzere) 2.363.867,63 TL’ye tekabül ettiği, ihalenin 2. kısmına ilişkin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin ise 2.248.537,53 TL’ye tekabül ettiği, ihalenin her iki kısmına verilen tekliflerin de asgari işçilik maliyetinin üzerinde olduğu, ayrıca İdari Şartnamede, ihalenin açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi üzerinde bırakılacağı ve teklif edilen fiyatların en düşük olanının ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu hususunun düzenlendiği, idarece ihalenin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılayan ve ekonomik açıdan...
Davanın yasal dayanağına ilişkin bu açıklamalardan sonra somut olaya gelince, Kahraman Maraş Belediye Başkanlığı tarafından ihalesi yapılan Karasu içme suyu isale hattı inşaatını yapımını davacının üstlendiği, işin tamamlanmasını takiben teminatın çözülmesi için Kuruma başvurulduğunda davalı Kurumun, ihale makamından malzeme alınmak suretiyle işin yapıldığından bahisle Asgari Ücret Tespit Komisyonundan asgari işçilik oranının belirlenmesini istediği ve buraca belirlenen % 13.70 asgari işçilik oranına göre fark prim tahakkuk ettirildiği, davacının itirazı üzerine Kurumca verilen ret kararı üzerine süresinde bu davanın açıldığı tartışmasızdır. Uyuşmazlık davaya konu ihaleli iş nedeniyle davacının Kuruma eksik işçilik bildirimi olup olmadığı varsa miktarının ne olduğunun tespitine ilişkindir....
karara bağlanması amacıyla Kurum bünyesinde Asgari İşçilik Tespit Komisyonu kurulduğu açıklanmıştır....
Somut olayda, davacı şirkete ait otel işletmesinde yapılan müfettiş incelemesi sonucu, eksik işçilik bildirimine dayalı olarak tahakkuk ettirilen prim ve gecikme zammı borcunun iptali talep edilmiş olup, mahkemece, 506 sayılı Yasanın 79.maddesi uyarınca, asgari işçilik miktarını tespit yetkisinin “ihaleli işler” ve “özel bina inşaatları” ile sınırlandırıldığı, otel işyerinde asgari işçilik tespit yetkisinin yasal dayanağının bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. 506 sayılı Yasanın 79. maddesi, “Bu Kanunun 83 üncü maddesinde belirtilen kurum ve kuruluşlar tarafından ihale yoluyla yaptırılan her türlü işler, gerçek veya tüzel kişilerce yapılan inşaatlardan dolayı yeterli işçilik bildirmiş olup olmadığı Kurumca araştırılır….” düzenlemesini içermekte olup; aynı Yasanın 83. maddesinde belirtilen kurum ve kuruluşlar ise, “Genel ve katma bütçeli kuruluşlar, il ve belediyeler veya sermayesinin en az yarısı genel ve katma bütçeli kuruluşlar ile il ve belediyelere ait olan...
ve niteliğinin belirlenmesi, incelemeye konu işin (sektörün) özelliklerine göre işçilik miktarının ve asgari işçilik oranının tespiti gerekir....
işin yürütümü açısından gerekli olan asgarî işçilik tutarını tespit etmekle görevli olup bu görevini müfettişleri eliyle yerine getirdiği, mahkememizce ortadan kaldırma ilamı dikkate alınarak dosyanın asgari işçiliği teknik usullerle saptamasını bilen hukukçu serbest muhasebeci/ mali müşavir ve asgari işçilik incelemesine konu sektör konusunda bilgi sahibi bir bilirkişiden oluşan heyete dosya tevdi edilmiş dava konusuna ilişkin olarak çeşitli tarihlerde kurumca çıkarılan genelge ve genel tebliğlere ekli listelerde asgari işçilik oranları belirlendiğinden işin yapıldığı dönemde yürürlükte bulunan asgari işçilik oranları dikkate alınarak yapılan hesaplamalar sonucu düzenlenen rapor dosya içine alınmış, yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının araştırılmasında dikkate alınacak asgari işçilik tespit komisyonu tarafından belirlenen kalem ve yöntemler ile bu husustaki Yargıtay Kararları dikkate alınarak düzenlenmesi istenen bilirkişi raporu kapsamında dava konusu ......
