savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması durumunda ihalenin pazarlık usulüyle gerçekleştirilebileceği açıktır....
GEREKÇE: Şikayet dilekçesinin netice ve talep kısmında ihalenin feshi istenmekte ise de, dilekçenin açıklamalar kısmının 2 no lu başlığı altında açıkça ödeme emri tebliğ işleminin usulsüzlüğü sebebiyle öncelikle ödeme emri tebliğ tarihinin 27/07/2020 olarak düzeltilmesinin akabinde ihalenin feshine karar verilmesinin istendiği görülmektedir. Bu haliyle davacı tarafın iki talebi mevcuttur. Bunlardan birincisi ödeme emri tebliğ işleminin iptali ile ödeme emri tebliğ tarihinin 27/07/2020 olarak düzeltilmesi, ikincisi ise ihalenin feshine karar verilmesine ilişkindir. Mahkemece, birinci taleple ilgili olumlu ya da olumsuz hüküm kurulmamış, sadece ihalenin feshi şikayetinin reddine dair karar verilmiştir. Davacı taraf ise sair sebeplerin yanında, tüm tebligatların usulsüz olduğunu ve itiraz sebeplerinin tamamı hakkında irdeleme yapılmadığını da ileri sürerek istinaf başvurusunda bulunmuştur....
Sayılı icra dosyası üzerinden satıldığını, 24/12/2021 tarihindeki tapu iptal davası ve Toprak Koruma Kanunundaki hukuki engellemelere rağmen ihalenin yapıldığını, haksız olarak katılımcı saysının etkilendiğini ve değerini bulmayan bir bedelle ihale edildiğini, değerinin çok altında ihale edildiğini, ihalenin usulsüz yapıldığını beyanla, Balıkesir 3. İcra Dairesi' nin 2019/582 E. Sayılı icra takip dosyasında yapılan 24/12/2021 tarihli ihalenin feshini talep etmiştir....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bolu Orman İşletme Müdürlüğü, Elmalık Orman İşletme Şefliği Amenajman Planı …, … ve … numaralı bölmeleri içerisinde kalan Bolu ili, Merkez ilçesi, … mevkiinde bulunan "Ötüken A Tipi Mesire Yeri İşletme Hakkının 20 Yıl Süreyle Kiraya Verilmesi İşi" için 11/05/2022 tarihinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35/a maddesi uyarınca kapalı teklif usulü ile gerçekleştirilen ihalenin ihale komisyonunca iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir....
İLK DERECE MAHKEMESİ KARARININ ÖZETİ: İlk derece mahkemesi tarafından yapılan yargılama sonucunda; Somut olayda, iddianın ileri sürülüş biçiminden ve dava dilekçesindeki anlatımlardan yolsuz tescil nedenine dayanan tapu iptali ve tescil davasının tarif edilmediği; şayet borçlunun, ödeme aczi içinde olduğunun tespiti yapılmaksızın kefile takip yapıldığından, kıymet takdirlerinin ve arttırma ilanın usulsüz olduğundan ve buna ilişkin tebligatların usulüz olduğundan bahisle; ihalenin yolsuz olduğu ileri sürülmek sureti ile ihale olunan taşınmazların tapusunun iptali ile davacı adına tescilinin talep edildiği, bu talebin icra hukuk mahkemelerinin bakmakla görevli olduğu ihalenin feshi yargılaması sırasında ileri sürülebilecek nedenlere dayandığı, ihalenin feshi ile elde edilemeyen sonucun, ihalenin feshi nedenlerine dayanılarak tapu iptali ve tescil istemek yolu ile elde edilmeye çalışıldığı ve bu durumun kanunu dolanmak sonucuna sebebiyet vereceği, taşınmazın satışının cebri icra yolu ile...
"; "Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali" başlıklı 39. maddesinde, "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi hâlinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması hâlinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir." kuralları yer almıştır....
tebligatların usulsüz olduğunu beyanla, bu nedenle ihalenin iptali ile feshine karar verilmesini talep etmiştir....
İLGİLİ MEVZUAT: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Temel ilkeler" başlıklı 5. maddesinin 1. fıkrasında, "İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur." kuralına yer verilmiştir. 4734 sayılı Kanun'un "Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali" başlıklı 39. maddesinde, "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi hâlinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması hâlinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir." kuralı yer almıştır....
Dosyadaki belgelere, kararın dayandığı delillerle, usul ve yasaya uygun gerektirici nedenlere ve özellikle; ihalenin feshinin İİK'nun 134 ve BK'nun 226. maddelerinde yazılı nedenlere dayanılarak istenilebilmesine, usule uygun şekilde gerçekleşen ihaleden sonra takibin iptal edilmesi, icranın geri bırakılması veya alacaklının takip dosyasından feragat etmesi halinde dahi bu hususların ihalenin feshi nedeni yapılamamasına, ihale öncesi satışın durdurulmasına yönelik bir karar da verilmemiş olmasına, bu haliyle geçerli olarak yapılan ihale sonrasında icra emrinin iptali nedeniyle ihalenin feshine olanak bulunmamasına, (Yargıtay 12....
karşılanması'' ilkeleri çerçevesinde gerçekleştirilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından, kamu zararına sebebiyet verilmemesi hususu göz önünde bulundurulmak suretiyle ihaleyi gerçekleştiren idarece ihalenin iptali üzerine davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır....
