Dosya içeriğinden, dava konusu disiplin cezasının 198 sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre en üst disiplin amiri olarak tespit edilen Genel Müdür tarafından verildiği, söz konusu yönetmeliğin ise Resmi Gazetede yayımlanmadığı, yönetmelik niteliğine sahip olmayan bir metinde belirtilen yetkisiz amir tarafından verilen disiplin cezasında mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin idare mahkemesince iptal edildiği anlaşılmıştır. Her ne kadar 10.3.1986 tarihli söz konusu Yönetmelik, 198 sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe girmiş ve Resmi Gazetede yayımlanmamışsa da, Çerçeve Yönetmelik niteliğini taşıyan Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkındaki Yönetmeliğin yukarıda belirtilen hükümleri uyarınca üst disiplin amiri olan Genel Müdür tarafından işlem yapılabileceği doğaldır....
Çanakkale İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda polis memuru olarak görev yaptığı dönemde işlediği fiilden dolayı Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13. maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istenilmektedir. 2. Kararın dayanağı olan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13. maddesinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu disiplin cezasının dayanağı olan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13. maddesinin Anayasa'nın 38/3. maddesine ve 3201. Sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 83. maddesinin son cümlesine aykırı olduğu, Anayasa tarafından güvence altına alınan ölçülülük, belirlilik ve kanunilik ilkesinin göz ardı edildiği ileri sürülmüştür....
İnfaz Hakimliğinin 19.06.2017 tarihli ve 2017/2644 esas, 2017/3042 karar sayılı kararıyla “...firar eyleminin öğrenildiği tarihten yaklaşık 8 ay sonra verilen disiplin cezasının usul ve yasaya aykırı olduğu....” gerekçesiyle hükümlünün şikayetinin kabulüne, disiplin cezasının tüm sonuçları ile iptaline karar verildiği, Cumhuriyet Başsavcılığının, İnfaz Hakimliğinin bu kararına karşı yasal süresi içerisinde itiraz ettiği, İtiraz mercii olarak inceleme yapan İzmir 2....
Soruşturma sonucunda kesinleşen disiplin cezası siciline işlenir. Adli makamların takip ve kararları disiplin cezasının uygulanmasını durdurmaz…” ve 52. maddesinde; “…mali sorumluluğunun bulunduğu…“ yönde düzenlemelerin olduğunu, davacının talep ve dava konusu yaptığı alacaklarının ödenmemesinin yönetmelik hükümlerine dayandığını, davacının emekliliğini istediği tarihte davacı hakkında Müfettiş ... tarafından düzenlenmiş bir inceleme raporunun bulunduğunu, müfettiş . .. tarafından düzenlenen soruşturma raporunda ise davacının inceleme raporuna ve uyarılmasına rağmen aynı hatalı uygulamalara devam ederek ilgili firmaya kredi kullandırılmasına devam ettiği tespitinin yer aldığını savunarak davanın reddini savunmuştur....
DAVA KONUSU : İşçiye Verilen Disiplin Cezasının İptali KARAR : Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; müvekkilinin Gölcük Tersanesi 11 Tekne Fabrikası/Kocaeli işyerinde çalışmakta olduğunu, Türk Harb-İş Sendikası üyesi olup 26. Dönem Grup Toplu İş Sözleşmesinden halihazırda yararlanmaya devam ettiğini, müvekkilinin davalı işyerinde çalışmaya başladığı ilk günden bu yana kendisine verilen emir ve talimatları layıkıyla yerine getirdiğini, ancak emir, talimat ve nizamlara riayet etmediği gerekçesiyle müvekkiline 26. Dönem Grup TİS'in ek-13 Ceza cetvelinin 4/b maddesi uyarınca 4 saat ücret kesme cezası verildiğini, aynı sözleşmenin İşverenin İşi ve İyyerini İdare Yetkisi başlaklı 14. Maddesi hükümleri uyarınca işçilere ceza verilirken ne kadar hassa davranılması gerektiğini gösterdiğini, verilen cezanın müvekkilinin çalışma hayatında oluşturacağı manevi etkinin de göz önünde bulundurulması gerektiğini, aynı sözleşmenin 90....
hukuka aykırı olduğunu, müvekkilinin verilen emirlere itiraz etmeyi alışkanlık haline getirmesinin söz konusu olmadığını, müvekkiline verilen kınama cezasının hukuki dayanaktan yoksun ve hukuka aykırı olarak verildiğini tespitini talep ve dava etmiştir....
hukuka aykırı olduğunu, müvekkilinin verilen emirlere itiraz etmeyi alışkanlık haline getirmesinin söz konusu olmadığını, müvekkiline verilen kınama cezasının hukuki dayanaktan yoksun ve hukuka aykırı olarak verildiğini tespitini talep ve dava etmiştir....
İLGİLİ MEVZUAT: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 126. maddesinde; uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarının disiplin amirleri tarafından, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler, il disiplin kurullarının kararına dayanan hallerde valiler tarafından verileceği, Devlet memurluğundan çıkarma cezasının ise, amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verileceği hüküm altına alınmıştır....
beklenmeden, kararın henüz kesinleşmediği bir dönemde, merciin onayına sunulamayacağı nazara alındığında, hükümlü hakkındaki hücreye koyma cezasının onanmasına ilişkin talebin usul yönünden reddi gerekirken yazılı şekilde onanmasına karar verilmesinde, 2) Kabule göre de; Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığınca verilen hücreye koyma disiplin cezasının şikayet yoluna başvurulmaksızın kesinleştiği durumlarda, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un disiplin cezalarının infazı başlıklı 48/3-a maddesi uyarınca kesinleşen hücreye koyma disiplin cezasının infazına başlanabilmesi için infaz hakiminin onayının alınması aşamasında disiplin cezasının esasına ilişkin olarak tarafların itiraz etme hakkı bulunmadığı, infaz hakimliğinin de kesinleşmiş disiplin cezası kararıyla ilgili olarak esastan inceleme yapma ve kesinleşen disiplin cezasını bizzat kaldırma yetkisinin bulunmadığı, Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığınca hükümlülerin hücre cezası ile cezalandırılmalarına...
D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No: 2007/1295 Karar No: 2008/647 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): … Vekili: … Karşı Taraf: … Vekili: … İsteğin Özeti: … Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kurum Tabibliğinde, diş doktoru olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Yasanın 125/E-g maddesi uyarınca devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açtığı davada, uyuşmazlık konusu olayda, …'de diş doktoru olarak görev yapan davacı hakkında verilen disiplin cezasının … Büyükşehir Belediye Meclisi'nin … gün ve … karar numarası ile kabul edilip 30 Mart 2004 tarihli Tasvir Gazetesinde yayınlanarak yürürlüğe giren … Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Disiplin Yönetmeliği uyarınca oluşturulan Yüksek Disiplin Kurulu tarafından verildiği anlaşılmış ise de, …'de diş doktoru olarak görev yapan davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olacağı ve hakkında dava konusu edilen disiplin cezasını verecek olan...
