Mahkemece dairemizin 25.06.2013 tarih 2013/9455 Esas, 2013/17466 Karar sayılı bozma kararına uyularak,dava konusu para cezasının disiplin cezası mahiyetinde olması ve bu uyuşmazlığa ilişkin itirazların Profesyonel disiplin kurulunca karara bağlanarak,bu kararlara karşı itiraz mercininin Tahkim kurulu olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş,hüküm davacı tarafından temyiz edilmiştir....
HUKUK DAİRESİ DOSYA NO : 2020/814 KARAR NO : 2020/1409 T Ü R K M İ L L E T İ A D I N A İ S T İ N A F K A R A R I İNCELENEN KARARIN MAHKEMESİ : MAHKEMESİ TARİHİ : 15/10/2019 NUMARASI : 2016/190 ESAS 2019/396 KARAR DAVA KONUSU : İşçiye Verilen Disiplin Cezasının İptali KARAR : Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; davacı hakkında kurum tarafından verilen kararın usul ve yasaya aykırı olduğunu, düzenlenen raporlardan verilen cezaya kadar hiçbir aşamada müvekkilinin kusurunun olmadığını, kusuru olduğu iddiasını destekler nitelikte somut bir delile de dayanmadığını, kararın keyfi olarak verilmiş bir karar olduğunu, davacının 6 ilçeden sorumlu olmakla birlikte Gölcük Tabiat Parkı'ndan da yaklaşık 1 yıldır sorumlu olan yüksek mühendis olduğunu, elmalarda her zamankinden fazla elma veriminin olduğunu, müvekkilinin şube müdürüne elmaların ihaleye çıkarılarak satılması ve elde edilecek gelirin kamu hazinesine kaydedilmesi hususunda teklifte bulunduğunu, teklifinin sebep...
Öte yandan, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Ek 7. maddesinin dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan halinde; " Disiplin Kurulunca verilen kararlardan: A) İl Polis Disiplin Kurulunun polis memurları hakkında verilen meslekten çıkarma cezası dışındaki kararları Valinin; polis memurları hakkında verilen meslekten çıkarma cezası kararları Valinin önerisi, Genel Müdürlük Yüksek Disiplin Kurulunun görüşü ve Bakanın onayı ile; ..... Kesinleşir. ....." kuralı yer almaktadır....
İLGİLİ MEVZUAT: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 126. maddesinde; uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarının disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler, il disiplin kurullarının kararına dayanan hallerde valiler tarafından verileceği; Devlet memurluğundan çıkarma cezasının ise, amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verileceği kurala bağlanmıştır....
Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT : Uyuşmazlığa konu disiplin cezasının tesis edildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/24. maddesinde; "Yurda girmesi veya çıkması yasaklanan kişilerin girip çıkmalarına göz yummak, aracı olmak veya yol göstermek" fiili meslekten çıkarma cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar arasında sayılmıştır....
Bu itibarla, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararının yürürlüğe girdiği 08/01/2016 tarihine kadar Yükseköğretim Kurumları, Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'nin dayanağı olan 2547 sayılı Kanunun 53. maddesinin (b) bendinin ikinci cümlesi yürürlükte olduğundan, uyuşmazlığın dava konusu işlemin tesis edildiği tarihteki mevzuat dikkate alınarak çözümlenmesi gerekmekte olup, işin esasına geçilerek bir karar verilmesi gerekirken, davacıya verilen disiplin cezasının yasal dayanağının Anayasaya ve hukuka aykırı olduğunun Anayasa Mahkemesi kararı ile ortaya konulduğu gerekçesi ile dava konusu işlemin iptali yönünde verilen İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır....
Bu itibarla, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararının yürürlüğe girdiği 08/01/2016 tarihine kadar Yükseköğretim Kurumları, Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'nin dayanağı olan 2547 sayılı Kanunun 53. maddesinin (b) bendinin ikinci cümlesi yürürlükte olduğundan, uyuşmazlığın dava konusu işlemin tesis edildiği tarihteki mevzuat dikkate alınarak çözümlenmesi gerekmekte olup, işin esasına geçilerek bir karar verilmesi gerekirken, davacıya verilen disiplin cezasının yasal dayanağının Anayasaya ve hukuka aykırı olduğunun Anayasa Mahkemesi kararı ile ortaya konulduğu gerekçesi ile dava konusu işlemin iptali yönünde verilen İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır....
ev tutarak çalışmalarının beklenemeyeceği, sözleşmede işyeri değişikliğinin disiplin cezası olarak düzenlenmediği, davacıların bir kısmının evlerde bakım personeli olduğu, kurumun Başyayla’da bulunan gidiş-geliş yapmaya uygun ek üniteleri bulunduğu , cezalandırma amacı ile burada da görevlendirme yapılmadığı açıklanarak, 10.02.2020 tarihli disiplin kurulu kararının iptali ve davacılar hakkında verilen disiplin kurulu kararlarının uygulanması telafisi imkansız zararlar doğuracağından, her bir davacı hakkında verilen disiplin kurulu kararlarının uygulanmasının tedbiren durdurulmasını talep etmiştir....
Gerekçe ve Sonuç Bölge Adliye Mahkemesinin 02.....2022 tarihli ve 2020/2481 Esas, 2022/2105 Karar sayılı kararıyla; davacıya verilen ilk cezanın aynı Disiplin Kurulu kararında kaldırıldığı, ortada tekerrüre esas fiil bulunmadığı, ayrıca iptali istenen disiplin cezasının Sendika Disiplin Yönetmeliği'nin 19/a maddesine göre tesis edildiği, davacının hangi eylemiyle görev ve yükümlülüğünü yerine getirmekte ihmal gösterdiği belirtilmediği gibi davalının cevap dilekçesinde açıkladığı dayanağın da Disiplin Yönetmeliği'ne uygun olmadığı anlaşılmakla davalının istinaf başvurusunun yerinde olmadığı, ayrıca İlk Derece Mahkemesi karar gerekçesinin dosya içeriğine uygun olmadığının anlaşılması karşısında gerekçenin düzeltilmesine karar verildiği belirtilerek davalının istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir. V. BOZMA VE BOZMADAN SONRAKİ YARGILAMA SÜRECİ A. Bozma Kararı 1....
Diğer taraftan, kamu görevlilerinin disipline aykırı fiillerine verilecek cezanın tayininde yetkili olan ilgili disiplin otoritesidir. İlgili disiplin otoritesince verilen disiplin cezasının uyuşmazlık konusu yapıldığı durumlarda yargı yerlerince, disiplin soruşturmasının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, ilgilinin fiilinin sübut bulup bulmadığı, sübut bulmuş ise eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılıp cezalandırılmadığı tespit edilerek hukuki denetim yapılmaktadır. İlgilinin eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılmadığının tespiti halinde; diğer bir anlatımla olayda tipiklik şartının yerine getirilmediği durumlarda yargı yerince disiplin cezasının iptaline karar verilebilecek olmakla birlikte, ayrıca ilgilinin eylemine uyan disiplin cezasının tespitinin de yapılması, disiplin otoritesinin yetki alanına girildiği anlamına gelmekte ve hukukilik denetiminin sınırlarının aşılması sonucunu doğurmaktadır....
