İŞ MAHKEMESİ TARİHİ : 24/02/2022 NUMARASI : 2021/242 Esas - 2022/84 Karar DAVA KONUSU : İşçiye Verilen Disiplin Cezasının İptali KARAR : TARAFLARIN İDDİA VE SAVUNMASININ ÖZETİ: Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; Davacının davalı nezdinde 696 sayılı KHK ile 4/D kadroya alınan sürekli işçi statüsünde güvenlik görevlisi olarak iş sözleşmesi ile çalıştığını, davacı hakkında 26.10.2019 tarihinde gerçekleştiği iddia olunan görev esnasında iş arkadaşlarına "yalaka" sözü ile hakaret etmek ve "sizi bitireceğim" şeklinde tehditte bulunmak fiillerinden dolayı 19.2.2020 tarih ve E.35 sayılı yazı ile hakaret fiili için İhtar ve tehdit fiili için 5 Yevmiye Kesintisi şeklinde disiplin cezası verildiğini, davacı tarafından bu disiplin cezalarına karşı disiplin kuruluna itiraz başvurusunda bulunulmuş ve fakat başvuru, disiplin kurulunca 26.02.2020 tarih ve E.45 sayılı karar ile reddedildiğini, verilen disiplin cezaları uygulandığını ve Mart 2020 maaşından 5 yevmiye kesintisi yapıldığını...
İLGİLİ MEVZUAT : 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan Ek 7. maddesinde; "Disiplin Kurulunca verilen kararlardan: A) İl Polis Disiplin Kurulunun polis memurları hakkında verilen meslekten çıkarma cezası dışındaki kararları valinin; polis memurları hakkında verilen meslekten çıkarma cezası kararları valinin önerisi, Genel Müdürlük Yüksek Disiplin Kurulunun görüşü ve Bakanın onayı ile; B) Genel Müdürlük Merkez Disiplin Kurulu ile öğretim ve eğitim kurumlarındaki Polis Disiplin Kurullarının meslekten çıkarma dışındaki kararları Emniyet Genel Müdürünün onayı; meslekten çıkarma kararları Genel Müdürlük Yüksek Disiplin Kurulunun görüşü ve Bakanın onayı ile; C) Genel Müdürlük Yüksek Disiplin Kurulunun kararları Bakan onayı ile kesinleşir. (A) ve (B) bentleri uyarınca intikal eden ve Genel Müdürlük Yüksek Disiplin Kurulunca uygun görüş belirtilmeyen dosyalar Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca kesin karara bağlanır." hükmüne yer verilmiştir....
Mahkeme gerekçesi ve cezanın iptali kararı yerindedir. Uyarı cezası ise aracın egzoz muayenesi için götürülüp far lambasının yanmaması nedeniyle ağır kusurlu sayılarak fenni muayeneyi geçememesi üzerine davacının Başteknisyene haber vermeden aracıyı üniteye getirmesi nedeniyle verilmiştir. Davacıya bu yönde verilen ayrıntılı bir görev tanımı bulunmayıp eylem ve verilen ceza orantısızlığı dikkate alındığında verilen iptal kararı yerindedir....
Diğer yandan İçişleri Bakanlığı Disiplin Kurulları Yönetmeliği geçersiz sayılsa bile, dava konusu işlemin 657 sayılı yasa hükümleri ve "Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik" hükümleri açısından irdelenmesi zorunludur. 657 sayılı Yasanın 135.maddesinde, Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma ve kınama cezalarına karşı varsa bir üst disiplin amirine, yoksa "disiplin kurullarına" itiraz edilebileceği hükme bağlanmıştır. Valilerin kaymakamın disiplin amiri olarak verdikleri uyarma ve kınama cezalarına karşı, yasada "disiplin kurulu" itiraz mercii olarak gösterilmekte, bu kurulun il disiplin kurulu olacağı yolunda açıklık bulunmamaktadır....
Disiplin Amirleri Yönetmeliğin Ek-1'de yer alan Tarım ve Orman Bakanlığı Disiplin Amirleri ve Üst Disiplin Amirleri Cetvelinin "B) Taşra Teşkilatı" bölümünün "4) Doğrudan Merkeze Bağlı Taşra Kuruluşları" kısmının "A) Genel Müdürlüklere Bağlı Kuruluşlar" alt başlığının (c) satırındaki "Diğer Personel" kapsamına alınan sivil savunma uzmanlarının disiplin amiri olarak yer verilen "müdür yardımcısı" ibaresinin ve üst disiplin amiri olarak yer verilen "müdür" ibaresinin hukuka ve yasalara uygun olmadığı, işlemin iptali gerektiği ileri sürülmektedir....
Dosya kapsamından, T2 Bilecik İl Disiplin Kurulu'nun Parti Tüzüğü'nün 68/4 maddesi uyarınca vermiş olduğu uyarma cezasına itirazın davalı siyasi partinin 09/08/2021 tarihli Yüksek Disiplin Kurulu'nun vermiş olduğu uyarma cezasının onanmasına dair kararın iptali istemiyle bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Davacının grup kararına aykırı hareket ettiği gerekçesiyle verilen kararın usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bu dava açılmıştır. 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun “Disiplin Suçları ve Cezaları” başlıklı 53. maddesi; "Siyasi partilerin disiplin kurullarınca verilebilecek cezalar, uyarma, kınama, partiden veya gruptan geçici veya kesin olarak çıkarma cezalarıdır. Disiplin kurullarının vermeye yetkili oldukları disiplin cezaları ile hangi halde ne tür disiplin cezası verileceğinin parti tüzüğünde belli edilmesi zorunludur....
Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5. maddesi uyarınca verilen disiplin cezasının iptali isteminin reddine ilişkin kısmının onanmasına, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/16. ve 6/B-5. maddelerinin iptali isteminin reddine ilişkin kısım yönünden davacının temyiz isteminin reddine hükmedilmiştir....
Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü’nün meslekten çıkarma başlıklı 8. maddesinin 6 ve 12. bentlerindeki düzenlemelerin iptali ile disiplin işleminin yok hükmünde olduğunun tespitine hükmedilmesi istemiyle temyizen incelenmekte olan davayı açmıştır....
Sanık hakkında temel ceza tayinine ilişkin hükmün 1. bendinde yer alan "...ADLİ PARA CEZASININ BİR GÜN KARŞILIĞI 20.00 TL OLMAK ÜZERE 100 TL...” ibaresinin ve hükmün 2. bendinde yer alan “...ADLİ PARA CEZASININ BİR GÜN KARŞILIĞI 20.00 TL OLMAK ÜZERE 80 TL...” ibaresinin çıkartılması ve sonraki bent olarak da “Sanık hakkında hükmedilen 4 gün adli para cezasının, 5237 sayılı TCK'nun 52/2. maddesi gereğince günlüğü 20,00 TL'den paraya çevrilmek suretiyle sanığın 80,00 TL adli para cezası ile cezalandırılmasına,” ibaresinin eklenmesi, 2. Hükmün (3.) fıkrasının (d.) bendinin başına "TCK'nun 51/7. maddesi gereğince" aynı fıkranın (e.) bendinin başına ise, "TCK'nun 51/8. maddesi gereğince" ibarelerinin eklenmesi, 3....
Kanun ile ilgili kısmında yer alan "...1 YIL HAPİS VE 489 TL ADLİ PARA CEZASI...", "...TCK.nın 62. maddesi uyarınca 10 AY HAPİS VE 407 TL ADLİ PARA CEZASI..." ve "...TCK.nın 52/4. maddesi uyarınca 6.000 TL ADLİ PARA CEZASI VE 489 TL ADLİ PARA CEZASININ birbirini takip eden 24 ayda ve 24 eşit taksitte..." ibarelerinin çıkarılması ve yerlerine "...1 YIL AY HAPİS VE 450 TL ADLİ PARA CEZASI...", " ....TCK.nın 62. maddesi uyarınca 10 AY HAPİS VE 375 TL ADLİ PARA CEZASI..." ile "...TCK.nın 52/4. maddesi uyarınca 6.000 TL ADLİ PARA CEZASI VE 375 TL ADLİ PARA CEZASININ birbirini takip eden 24 ayda ve 24 eşit taksitte..." ibarelerinin yazılması suretiyle sair yönleri usul ve kanuna uygun olan hükmün DÜZELTİLEREK ONANMASINA, Sanık hakkında kişiyi hürriyetinden yoksun kılma suçundan kurulan hükmün temyiz incelemesine gelince; Yapılan yargılamaya, toplanıp karar yerinde gösterilen delillere, mahkemenin soruşturma ve kovuşturma sonuçlarına uygun olarak oluşan kanaat ve takdirine, incelenen...
