İstanbul, Ankara ve Adana olmak üzere birden çok işyeri bulunduğunu, işkolu tartışmasının ve belirlenmesinin işletme düzeyinde yapılmasının zorunlu olduğunu, mevcut durumda 6356 sayılı Kanunun 5. maddesine göre vakfın işkolu tespitinin yapılması gerektiğini, işkolu tespiti için Bakanlığa yapılacak başvurunun bekletici mesele sayılması gerektiğini ileri sürerek davaya konu yetki tespitinin iptaline karar verilmesini talep etmiştir....

Nitekim iş müfettişi tespiti de aynı yöndedir. Açıklanan maddi ve hukuki olgulara göre ve alt işveren işyerinde yapılan işlere dair işkolu tespitinin, asıl işveren işyerinden bağımsız olarak tespit edilmesi gerekliliği karşısında, alt işveren ... işçileri tarafından yürütülen işler, niteliği itibariyle İşkolları Yönetmeliği'nin 10 sıra numarasında yer alan “Ticaret, büro, eğitim ve güzel sanatlar” işkolunda yer almaktadır. Her ne kadar davacı sendika, dava konusu işyerinin “Genel işler” işkoluna girdiğinin tespitini talep etmiş ise de, işkolu tespitine ilişkin hükümler kamu düzenine ilişkin olduğundan, işkolu tespit kararının iptaline karar verilmesi durumunda, tespite konu işyeri veya işyerlerinin hangi işkoluna girdiğinin resen tespiti gerekmektedir....

Hüküm süresi içinde davacı avukatı tarafından temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü: Y A R G I T A Y K A R A R I Davacı İsteminin Özeti: Davacı vekili, Tümtis sendikası tarafından müvekkiline ait işyerinde işkolu tespiti yapılmasına dair yapılan başvuru üzerine davalı idare tarafından 2013/40 sayılı işkolu tespit kararı ile müvekkiline ait işyerlerinde yapılan işin niteliği itibariyle işkolları yönetmeliğinin 15. sırasında yer alan taşımacılık işkolunda yer aldığını, ancak yapılan tespitin maddi olgular ile hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek 03.08.2013 tarih ve 28727 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2013/40 sayılı işkolu tespit kararının iptaline karar verilmesini talep etmiştir. Davalı Cevabının Özeti: Davalı Bakanlık vekili, davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir....

Fıkrasında açık ve net şekilde belirtildiği üzere “Yeni bir toplu iş sözleşmesi için yetki süreci başlamış ise işkolu değişikliği tespiti bir sonraki dönem için geçerli olur....

Ayrıntılı olarak belirtilen mevzuat hükümlerine göre, öncelikle tescil aşamasında işyerinin yer aldığı işkolu ve işkolu kodu belirlenir ve işverene tebliğ edilir. İşyerinin tescil edildiği işkoluna, işverenin, sendikaların yahut ilgililerin itirazı olması durumunda, Bakanlığa müracaat edilmelidir. Bu aşamada Bakanlık tarafından yapılması gereken ise, işyerinin girdiği işkolunun tespit edilerek bu tespiti Resmi Gazetede yayımlamaktan ibarettir. İlgililer tarafından itiraz vâki olmaz ise işkolu tespiti bu aşamada kesinleşir. Tarafların bu tespite de itirazı olması durumunda ise, işkolu tespit kararının iptali için dava açılmalıdır. Kuşkusuz bu ihtimalde yargı kararı ile işyerinin girdiği işkolu kesin olarak belirlenecektir. Bu noktada belirtmek gerekir ki, tescil aşamasında bir işyerinin girdiği işkolu tespit edildikten sonra, bu işkolu ancak yukarıda ayrıntılı olarak belirtilen usûle riayet ile değiştirilebilir....

İşkolu tespit davalarında, her işverenin işyerinin bağımsız işyeri olarak kabul edilip, o işyerinde yapılan işlerin niteliği itibarıyle işkolu tespiti gerekir. Alt işverenin işkolu tespiti asıl işverenin yaptığı işe göre belirlenmez. Alt işverenin işkolu tespitinin, asıl işverenden ayrı olarak yapılması gerektiği gibi, alt işverene ait işyerinde yapılan işlerin, asıl işverene ait işyerinde yapılan işlere yardımcı iş olarak değerlendirilmesi de doğru olmaz. 6356 sayılı Kanun'un 4/2. maddesinde öngörülen, bir işyerinde yürütülen asıl işe yardımcı işlerin de, asıl işin dâhil olduğu işkolundan sayılacağı kuralı, bir işyeri sınırları ve organizasyonu içerisinde yürütülen işler için önem taşır. Yoksa birbirinden ayrı işyerlerinde farklı işkoluna giren işler yapılıyorsa asıl iş yardımcı iş kavramı geçerli olmaz. Alt işveren işçileri ise, alt işverene ait bağımsız işyeri çalışanları olduklarından, bağlı bulundukları işkolunun, asıl işverenden ayrı olarak belirlenmesi gerekir....

Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Uyuşmazlık, işkolunun tespiti istemine ilişkindir. 2. İlgili Hukuk 1. 6356 sayılı Kanun’un “İşkolunun tespiti” kenar başlıklı 5 inci maddesi şöyledir: “(1) Bir işyerinin girdiği işkolunun tespiti Bakanlıkça yapılır. Bakanlık, tespit ile ilgili kararını Resmî Gazete’de yayımlar. Bu tespite karşı ilgililer, kararın yayımından itibaren on beş gün içinde dava açabilir. Mahkeme iki ay içinde kararını verir. (Ek cümle: 12/10/2017-7036/29 md.) Karar hakkında istinaf yoluna başvurulması hâlinde bölge adliye mahkemesi iki ay içinde kararını verir. (Değişik cümle: 12/10/2017-7036/29 md.) Bu karara karşı temyiz yoluna başvurulması hâlinde Yargıtay, uyuşmazlığı iki ay içinde kesin olarak karara bağlar. (2) Yeni bir toplu ... sözleşmesi için yetki süreci başlamış ise işkolu değişikliği tespiti bir sonraki dönem için geçerli olur....

İşkolu tespit davalarında, her işverenin işyerinin bağımsız işyeri olarak kabul edilip o işyerinde yapılan işlerin niteliği itibarıyla işkolu tespiti gerekir. Alt işverenin işkolu tespiti asıl işverenin yaptığı işe göre belirlenmez. Alt işverenin işkolu tespitinin, asıl işverenden ayrı olarak yapılması gerektiği gibi alt işverene ait işyerinde yapılan işlerin, asıl işverene ait işyerinde yapılan işlere yardımcı ... olarak değerlendirilmesi de doğru olmaz. 6356 sayılı Kanun'un 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında öngörülen, bir işyerinde yürütülen asıl işe yardımcı işlerin de asıl işin dâhil olduğu işkolundan sayılacağı kuralı, bir işyeri sınırları ve organizasyonu içerisinde yürütülen işler için önem taşır. Yoksa birbirinden ayrı işyerlerinde farklı işkoluna giren işler yapılıyorsa asıl ... yardımcı ... kavramı geçerli olmaz....

Sendikası) vekili asıl ve birleşen davaya cevap dilekçelerinde; işkolu tespitinde birim olarak 4857 sayılı ... Kanunu'nun 2 nci maddesinde tanımlanan işyerinin esas alınması gerektiğini, işkolu tespiti ile ilgili Bakanlıkça yapılan teftişte, davaya konu işyerinde yürütülen faaliyetlerin genel işler işkoluna girmediğinin açıkça tespit edildiğini savunarak ve dilekçesinde yazılı diğer sebeplerle davaların reddini istemiştir. 3. Davalı ... Selüloz Kağıt Ağaç ve Mamülleri İşçileri Sendikası (Selüloz- ... Sendikası) vekili asıl davaya cevap dilekçesinde; işkolu tespitinin yapılan asıl işe göre belirlendiğini, asıl işin ayırt edici özelliğini ise işletmenin teknik amacından hareketle belirlemek gerektiğini, işkolu tespit kararında belirtildiği üzere, ......

kararlarının, İşkolları Yönetmeliğinin m.4,m.5 hükmü uyarınca, yeni işkolu tespiti yapılmasına engel değildir....