İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… K:… sayılı kararda; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte unvan değişikliğine gidilmesinin yeniden ruhsat düzenlenmesi gereken haller arasında sayılmadığı, … Gayrimenkul Gıda ve Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi unvan değişikliğine giderek davacı … Gayrimenkul Gıda Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adını alarak yerini aldığı şirketin devamı olduğu, … Gayrimenkul Gıda ve Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenen … tarih ve … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının geçerliliğini korumaya devam ettiği anlaşıldığından, davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
Sözü edilen mevzuat hükümlerinin incelenmesinden; işyeri açma ve çalışma ruhsatının devredilebilmesi için hukuken geçerli bir ruhsatın bulunması ve ruhsat konusu faaliyetin ve adresin değişmemesi gerektiği, bunun dışında ayrıca işyeri açma ve çalışma ruhsatının devredilebilmesi için veya ilk kez ruhsat alınabilmesi için alkollü içki satış izni belgesinin öncelikle alınmış olmasının gerekmediği açıktır. Öncelikle o iş yerinin açma ve çalışma ruhsatının alınması gerektiği ancak bu ruhsata dayanılarak belirtilen mevzuat çerçevesinde alkollü içki satış izni belgesinin alınabileceği görülmektedir....
İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İstanbul ili, … ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde bulunan ve "…" unvanı ile içkili kafeterya olarak faaliyet gösteren işyeri için düzenlenen … tarih ve … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin ... tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir....
Kat, No:… adresinde "… Konfeksiyon" unvanlı konfeksiyon satış yeri faaliyet konulu davacıya ait işyerinde 17/07/2014 tarihinde yapılan denetimde, hafta tatili ruhsatının, yangın tüplerinin ve ecza dolabının bulunmadığı tespitiyle idare tarafından bu eksikliklerin giderilmesi için davacıya 15 gün süre verildiği, verilen süre sonunda 04/08/2014 tarihinde yapılan ikinci denetimde hafta tatili ruhsatının ibraz edilmediği gerekçesiyle Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Oluru ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ve işyerinin kapatılmasına karar verilmesi üzerine işbu işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır....
İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; işyeri açma ve çalışma ruhsatı kesinleşen iş yerinin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca ruhsatının iptal edilmeyeceğinin açık olduğu, "otel-restoran" olarak faaliyet göstermesine karşın, ruhsat amacı dışında konsomatris çalıştırıldığı anlaşılan iş yeri hakkında idari para cezası uygulanması gerektiği sonucuna ulaşıldığından, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı, davacının pavyon faaliyeti veya ruhsat konusu dışında faaliyette bulunduğunun tespiti halinde 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu hükümleri uyarınca idari para cezası yaptırımlarının uygulanabileceği, yine aynı Kanun hükümleri işletilmek suretiyle işletme izin iptali veya işyeri kapatma yaptırımlarının da uygulanabileceği açık olduğu sonucuna varılmıştır....
Noterliğinin … tarih ve … no'lu ruhsat devir sözleşmesine konu edilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatının ... köyü, Devlet Karayolu üzeri, ... parselde bulunan akaryakıt satış istasyonuna ait olmasına karşın davacıların başvuru dilekçelerinde ... köyü, Devlet Karayolu üzeri, ... parselde bulunan akaryakıt istasyonunun devredilerek yeni ruhsat düzenlenmesinin istenildiği, ortada ... parselde kayıtlı taşınmazda bulunan akaryakıt istasyonu için tanzim edilmiş bir devir sözleşmesi olmadığı gibi söz konusu parselde bulunan akaryakıt istasyonuna ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunduğuna ilişkin herhangi bir bilgi ya da belge sunulamadığı, bu hâlde, ruhsat devrine konu edilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatının ... parsel üzerinde bulunan akaryakıt istasyonuna ait olmadığı anlaşıldığından İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in ruhsat devrine ilişkin hükümlerinin somut olayda işletilmesinin mümkün görünmediği, öte yandan, dava konusu işlemde belirtildiği üzere davacıların...
İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Tekirdağ İli, Muratlı İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi No:… adresinde adresinde faaliyet gösteren "... Restaurant" isimli işletmenin sahibi olan davacı tarafından, konsomatris çalıştırdığından bahisle anılan işyerine ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ve 4.500,00 TL idari para cezasıyla tecziyesine ilişkin Muratlı Belediye Encümeni'nin … tarih ve … sayılı kararı ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı Muratlı Belediye Başkanlık Oluru işlemlerinin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesi neticesinde; kurum açma iznini amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edileceği, soruşturma sonucu kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilen kurucuya beş yıl geçmeden tekrar kurum açma izni veya bir kurumu devralma ya da bir kuruma ortak olma izni verilmeyeceği anlaşılmaktadır....
Sınıf İçkisiz Lokanta İşletmeciliği'' olduğu dosyadaki bazı yazışma evraklarının silinerek faaliyet konusunun değiştirildiğinden bahisle iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin … tarih ve …sayılı işlemin iptali istenilmiştir....
ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan işyerinin kullanım alanının artırılmasına imkan bulunmadığı, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile işyerinin faaliyetten men edilmesine ilişkin dava konusu işlemlerde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır....
