HUKUK DAİRESİ DOSYA NO : 2022/3171 KARAR NO : 2022/2636 T Ü R K M İ L L E T İ A D I N A İ S T İ N A F K A R A R I İNCELENEN KARARIN MAHKEMESİ : MANİSA ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ TARİHİ : None NUMARASI : 2022/668 DERDEST DAVA KONUSU : İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatının İptali KARAR : Taraflar arasındaki davanın yapılan yargılaması sonunda ilk derece mahkemesince verilen, yukarıda tarih ve numarası gösterilen kararına karşı, davalı istinaf başvurusunda bulunulmakla, dosya incelendi; G E R E Ğ İ D Ü Ş Ü N Ü L D Ü DAVACI İSTEMİNİN ÖZETİ: Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; müvekkili şirkete Muradiye Belediye Başkanlığı tarafından 25/08/2008 tarihinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verildiğini, davalı T5 müvekkiline gönderdiği 13/05/2022 tarihli yazı ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının davacının Muradiye Şubesinin şube ve vergi kaydının kapatılması ruhsat adresinde faaliyete devam edilmemesi ve ruhsat adresinde Özgüven Mühendislik Limited Şirketinin faaliyet...
süreden daha fazla izinsiz ara veren veya söz konusu izni amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir....
ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … günlü, … sayılı Çerkezköy Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır....
konusu 29.11.2011 tarihli işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlendiği görülmektedir....
İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı temyize konu kararıyla; davacıya ait işyerine içkili lokanta olarak işletilmek üzere … günlü ve … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği, içkili lokanta ruhsatı bulunmasına rağmen mutfak ve yemek servisinin olmadığı, kısmen gece kulübü olarak faaliyet gösterdiği, canlı müzik izin belgesinin bulunmadığı halde canlı müzik yayını yaptığı tespitleri üzerine işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işleme karşı açılan davada, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 13. maddesi uyarınca işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerinin denetiminde mevzuata uygun olmayan hususların tespiti halinde bu noksanlık ve eksikliklerin giderilmesi için bir defaya mahsus olarak 15 günlük süre verilmesi ve bu süre sonunda mevzuata aykırı durumların giderilmemesi halinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile işyerinin kapatılması gerektiği gerekçesiyle ......
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu'nun 24. maddesi ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5. maddesinin (b) fıkrası birlikte değerlendirildiğinde, umuma açık istirahat ve eğlence yeri kapsamında bulunan uyuşmazlık konusu işyerinin faaliyet gösterebilmesi için kat maliklerinden oyçokluğu ile karar alınması gerektiği, olayda ise; mevcut bilgi ve belgelerden davacı tarafından iptali istenilen işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile canlı müzik izin belgesinin kat maliklerince alınmış bir karar bulunmaksızın verildiği, mevzuata aykırı olarak verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile canlı müzik izin belgesinin iptal edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline hükmedilmiştir....
süreden daha fazla izinsiz ara veren veya söz konusu izni amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir....
süreden daha fazla izinsiz ara veren veya söz konusu izni amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir....
İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla;dava konusu işlemin iptali yolundaki kararının, Danıştay Onuncu Dairesinin 23/10/2018 günlü, E:2016/10099, K:2018/3282 sayılı kararıyla bozulması üzerine bozma kararına uyulmak suretiyle; ruhsata konu işletmenin bulunduğu taşınmazın imar planı değişikliğine ilişkin belediye meclisi kararının iptal edilmiş olması karşısında, imar planlarına uygun bulunmayan iş yerine ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine yönelik işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ruhsatın verildiği tarihte yürürlükte bulunan planlara göre tesis edildiği ve taraflarına yüklenilebilecek hata, hile veya kusurlarının bulunmadığı; işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının kazanılmış hakları olduğu, kazanılmış hakların korunmasının ise Hukuk Devleti ilkesinin gereği olduğu ileri sürülerek, mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir....
Koruma Bölge Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemine ilişkin kısım yönünden davanın reddi ile; İşyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin ... tarih ve ... sayılı Başkanlık oluru ile işbu işlemin tebliğine ilişkin … günlü, … sayılı tebellüğ ilmuhaberi yönünden; davacıya kuruyemiş satış yeri olarak … tarih (kararda sehven 15/04/2013 yazılmıştır.) ve … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davacıya ait işyerinin, ruhsatın verilmesini müteakip 1 ay içinde kontrol edilmemesi nedeniyle ruhsatın kesinleştiği, kesinleşen ruhsatlarla ilgili yapılacak denetimin ise Yönetmeliğin 13. maddesinin 2. fıkrası kapsamında olduğu, Yönetmeliğin bu fıkrasına göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, işyerine bu noksanlık ve hatalarını gidermesi için bir defaya mahsus...
