BORÇLAR KANUNU [ Madde 226 ] "İçtihat Metni" Taraflar arasındaki “ “İhalenin Feshi-Haczin Kaldırılması-İcra Emrinin İptali“ “ davasından dolayı yapılan yargılama sonunda; Ankara 6. İcra Mahkemesince davanın kabulüne dair verilen 14.06.2007 gün ve 400-522 sayılı kararın incelenmesi davalılar vekili tarafından istenilmesi üzerine, Yargıtay 12. Hukuk Dairesinin 04.12.2007 gün ve 20254-22733 sayılı ilamı ile, (...1-Duruşma talebinin reddine, 2-Sair temyiz itirazları yerinde değil ise de; İİK. nun 134. maddesinde ihalenin feshi nedenleri teker teker belirtilerek gösterilmemiştir. Sadece, (ihalenin Borçlar Kanunu’nun 226. maddesinde yazılı),(satış ilanı tebliğ edilmemiş olması),(satılan malın esaslı niteliklerindeki hata) ve (ihaledeki fesat) nedeniyle ihalenin bozulabileceğine değinilmiştir....
kısmen kabulü ile davacıların oluşturduğu ortaklığın teklifi bağlamında sunduğu iş deneyim belgesinin mevzuata aykırı olduğuna yönelik olarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kısmının iptali yolundaki Mahkeme kararının bozulmasına ve bu kısım yönünden davanın reddine karar verildiği, bozma kararı üzerine Kamu İhale Kurulu'nun 21/12/2016 tarih ve 2016/MK-549 sayılı kararı ile, ilgili kısmın iptaline karar verildiği, dolayısıyla davacıların oluşturduğu ortaklığın değerlendirme dışı bırakılması yönündeki kararın hukukî dayanağının kalmadığı, anılan Danıştay ve Kamu İhale Kurulu kararları doğrultusunda sözleşmenin feshi kararının geri alınması ve ihalenin geri kalan kısmının tamamlanması için işin taraflarına verilmesi istemiyle davacıların oluşturduğu ortaklık tarafından yapılan başvurunun reddi üzerine bakılan davanın açıldığı; ihalenin iptali kararına karşı davacıların oluşturduğu ortaklık ya da başka bir kişi tarafından açılmış bir dava da bulunmadığı, dava konusu ihalenin...
bulunmadığı, bir başka deyişle, şikayetçinin mülkiyet hakkı dava sonuçlanıp henüz tapu kütüğüne tescil edilmemiş olduğundan icra mahkemesine başvurarak tasarruf işlemi niteliğindeki ihalenin feshi davasını açamayacağı, bu nedenle mahkemece şikayetçinin ihalenin feshi isteminin aktif husumet yokluğu nedeniyle reddine karar verilmesi gerekir."...
nın 134. maddesinde ihalenin fesih nedenleri teker teker belirtilerek gösterilmemiştir. Sadece (ihalenin Borçlar Kanununun 226. maddesinde yazılı), (satış ilanının tebliğ edilmemiş olması), (satılan malın esaslı niteliklerindeki hata) ve (ihaledeki fesat) nedeniyle ihalenin bozulabileceğine değinilmiştir....
İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihalenin iptal gerekçelerine bakıldığında, kamu kaynaklarının verimli kullanımı ve bazı işlerin kurum personelleri tarafından yapılması gerektiği gerekçesine dayandığı, ancak tüm bu gerekçelerin ihalenin onay ve ilan tarihlerinde mevcut olduğu, sonradan değişen herhangi bir durumun olmadığı, Mahkemece verilen 26/11/2021 tarihli ara kararıyla; ihalenin iptali kararından sonra ihaleye çıkılıp çıkılmadığı, çıkıldı ise yeni ihaleye ilişkin tüm ihale dosyasının ve iki ihale arasında maddi yönden avantajlı olan ihalenin ve hangi işlerin ihale edildiğinin sorulduğu, gelen cevabi yazıda özetle; "Davaya konu ...kayıt nolu ihale 27.05.2021 tarihinde gerçekleştirilmiş, söz konusu ihalede kül/bant konveyörlerinin işletilmesi, 1.800.000 ton külün kamyonla taşınması ve serilerek depolanması ihale edilmiş, iptal edilen söz konusu ihaleye davacı 22.248.000,00 TL teklif vermiş, söz konusu teklifin birim maliyeti 12,36 TL / ton olmuştur....
İtirazın iptali kararı kaldırıldıktan sonra icra takibinin kaldığı yerden devamını sağlayacak yeni bir itirazın iptali kararı verilmeden ihalenin yapılması usul ve yasaya aykırıdır. O halde, ilamsız takipte itiraz üzerine duran takibin durmaya devam ettiği, icra takibinin devamının müdürlüğe sunulacak yeni bir itirazın iptali veya itirazın kaldırılması kararı ile mümkün olduğu, bu haliyle anılan takip dosyası üzerinden satış yapılamayacağı, ihalenin feshine karar verilmesi gerektiği anlaşıldığından Bölge Adliye Mahkemesince bu doğrultuda verilen karar isabetli olup, kararın ONANMASI yerine bozulması yönündeki Dairemizin sayın çoğunluğunun görüşüne katılamıyorum.26.06.2024...
(3) İtirazen şikâyet: a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya süresi içinde karar alınmaması hâlinde, b) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle alınan ihalenin iptali kararına karşı, c) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından verilen ihalenin iptali kararına karşı, Kuruma yapılan başvurudur." kurala bağlanmıştır....
Bu durumun yukarıda belirtilen 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesinde vurgulandığı üzere ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerini sağlayamayacağı komisyonumuzca değerlendirilmiştir. 4734 sayılı Kanun'un “Temel İlkeler” başlıklı 5. maddesi değerlendirilerek aynı Kanun'un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39. maddesine göre ihalenin iptal edilmesine karar verilmiş olup …" şeklinde belirtilen gerekçeler doğrultusunda ihalenin iptaline karar verildiği, davacı tarafından yapılan şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının reddi üzerine bakılan davanın açıldığı; İhalelerde ekonomik açıdan en avantajlı tekliflerin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenebilmesi noktasında ihaleyi gerçekleştirilen idarelerin takdir yetkisinin olduğu, bu kapsamda davaya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar esas alınarak belirlenerek ihalenin teklif bedeli...
usule aykırı olduğunu belirterek ihalenin feshine karar verilmesini talep etmiştir....
İLGİLİ MEVZUAT: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Temel ilkeler" başlıklı 5. maddesinin birinci fıkrasında, "İdareler, bu Kanun'a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur." kuralına yer verilmiştir. 4734 sayılı Kanun'un "Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali" başlıklı 39. maddesinde, "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi hâlinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması hâlinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir." kuralı yer almıştır....
