Sözü edilen suç tanımlaması yapıldıktan sonra, suçun karşılığı olan cezanın ve suç sayılan eylemi gerçekleştiren kamu görevlisinin hangi disiplin kuralını ihlal ettiğinin açık bir şekilde ortaya konulması da zorunludur. Söz konusu eylem, mevzuatta öngörülen tanıma uymuyorsa verilen disiplin cezasının hukuka aykırı olacağı açıktır. Kamu görevlilerinin disipline aykırı fiillerine verilecek cezanın tayininde yetkili olan, ilgili disiplin otoritesidir. İlgili disiplin otoritesince verilen disiplin cezasının uyuşmazlık konusu yapıldığı durumlarda yargı yerlerince, disiplin soruşturmasının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, ilgilinin fiilinin sübut bulup bulmadığı, sübut bulmuş ise eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılıp cezalandırılmadığı tespit edilerek hukuki denetim yapılmaktadır....
DAVA KONUSU : Tespit (İşe İade İstemli) KARAR : TARAFLARIN İDDİA VE SAVUNMALARININ ÖZETİ : Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; müvekkili T1 22 Ağustos 2016 tarihinden beri, sermayesinin %100'ü Darende Belediye'sine ait olan belediye şirketi T4 Sanayi ve Ticaret LTD. ŞTİ'de aralıksız olarak kadrolu işçi olarak çalışmaktayken 31/03/2019 tarihinden mahalli idareler seçiminin yapılmasından sonra müvekkilinin iş akdinin sonlandırıldığını ileri sürerek iş sözleşmesinin feshinin geçersizliğine, işe başlatmama tazminatı ve boşta geçen süre ücretine ilişkin karar verilmesini talep etmiştir....
ye mesaj gönderdiğinin kendi beyanı ile de sabit olduğu anlaşılmakla birlikte, sübuta eren ve disiplin cezasıyla tecziyesine neden olan fiilinin “hizmet içinde" gerçekleşen bir eylem olmadığı ve Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesinde yer alan suç tanımına uymadığı açıktır. Diğer taraftan, kamu görevlilerinin disipline aykırı fiillerine verilecek cezanın tayininde yetkili olan, ilgili disiplin otoritesidir. İlgili disiplin otoritesince verilen disiplin cezasının uyuşmazlık konusu yapıldığı durumlarda yargı yerlerince, disiplin soruşturmasının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, ilgilinin fiilinin sübut bulup bulmadığı, sübut bulmuş ise eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılıp cezalandırılmadığı tespit edilerek hukuki denetim yapılmaktadır....
Daire kararının özeti: Danıştay Onikinci Dairesinin 19/09/2023 tarih ve E:2023/4817, K:2023/4164 sayılı kararıyla; Davacı tarafından iptali istenilen "Dışişleri Bakanlığı Personeli Disiplin Amirleri Yönetmeliğinin Eki EK-1: Dışişleri Bakanlığı Personeli Disiplin Amirleri Cetvelinin" 26/06/2006 tarih ve 26210 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiği, bu Yönetmelik uyarınca davacı hakkında tesis edilen uygulama işlemi olan aylıktan kesme cezasının iptali istemiyle davacı tarafından .......
Hukuk Dairesi DAVA TÜRÜ : İŞE İADE Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, temyizen incelenmesi davacı vekili tarafından istenilmekle, temyiz talebinin süresinde olduğu anlaşıldı....
HUKUK DAİRESİ DOSYA NO : 2022/1416 KARAR NO : 2022/1619 T Ü R K M İ L L E T İ A D I N A İ S T İ N A F K A R A R I İNCELENEN KARARIN MAHKEMESİ : ISPARTA İŞ MAHKEMESİ TARİHİ : 05/01/2022 NUMARASI : 2020/167 2022/11 DAVA KONUSU : Tespit (İşe İade İstemli) KARAR : İDDİA VE SAVUNMANIN ÖZETİ: Davacı vekili dava dilekçesinde özetle: Davacının davalılardan T7 A.Ş nezdinde T5 temizlik personeli olarak 01/02/2018 tarihinde işe başladığını, 18/03/2020 tarihinde geçerli bir hukuki sebep gösterilmeksizin iş akdinin feshedildiğini belirterek arabuluculuk görüşmelerinden sonuç alınamadığını beyanla iş akdinin feshinin geçersizliğinin tespiti ile işe iadesine boşta geçen 4 aylık süreye ilişkin ücret ve diğer hakları ile işe iade kararının uygulanmaması halinde feshin kötü niyetli olduğu dikkate alınarak 8 aya kadar ücreti tutarında tazminat ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir....
olarak karşılayamadığından bazı günler devamsızlık yaptığını, bunu her seferinde aynı gün içinde davalı kurum yetkililerine bildirdiğini, müvekkilinin bu şekilde yıpratılarak iş sözleşmesini feshetmesinin istendiğini, servis hizmeti sunulmayan işyerinde müvekkilinin maddi imkanı elverdiği sürece geçici görevlendirildiği işyerinde işe devam ettiğini, ancak kötü niyetli bir şekilde devamsızlık tutanakları tutularak iş sözleşmesine son verildiğini, feshin içerik yönünden de hukuka aykırı olduğunu, geçersiz ve haksız olduğunu belirterek yapılan fesih işleminin geçersizliğinin tespitine, müvekkilinin aynı işe, aynı görev tanımı ve unvanı ile özlük haklarında herhangi bir değişiklik olmaksızın iadesine, işe iade kararına uyulduğu veya uyulmadığı durumlarda fesihten itibaren boşta geçen süreye ilişkin müvekkilinin 4 aylık brüt ücretinin ve sosyal haklarının davalıdan tahsiline, davalının işe iade kararına uymaması halinde iade kararına aykırılıktan dolayı müvekkilinin kıdemi dikkate alınarak...
AİHM, ihtilaflı disiplin cezasının, barışçıl toplantı özgürlüğünün teşkil ettiği önemli yer bağlamında, hedeflediği iddia edilen meşru amaçla orantılı olup olmadığını dosyadaki tüm unsurlar ışığında incelemiştir. AİHM, başvuranların, üyesi oldukları...’in parlamentoda tartışılmakta olan kamu yönetimi kanun tasarısını protesto etmek üzere düzenlediği bir günlük eyleme katılmaları nedeniyle, disiplin cezası başlığı altında bir uyarı aldıklarını not etmektedir. Oysa, her ne kadar şikâyet edilen bu ceza çok küçük olsa da, sendika üyelerini çıkarlarını korumak için meşru grev ya da eylem günlerine katılmaktan vazgeçirecek bir nitelik taşımaktadır (Karaçay ilg.böl., prg. 37). AİHM, başvuranlara verilen disiplin cezasının « acil bir sosyal ihtiyaca » tekâbül etmediğini tespit etmekte ve bu nedenle « demokratik bir toplumda gerekli » olmadığı sonucuna varmaktadır....
Buna göre, işe iade davalarına özgü olarak, asıl işveren-alt işveren ilişkisinin söz konusu olduğu davalarda, davalı taraf yönünden bir çeşit şekli (usûlî) bakımdan mecburi dava arkadaşlığının mevcut olduğu kabul edilmelidir. Böyle olunca, işe iade davasının yalnızca asıl işveren veya alt işveren aleyhine açılması durumunda, mahkemece, dava hemen reddedilmemeli, davalı olarak gösterilmeyen asıl işveren veya alt işverene davanın teşmili için davacı tarafa süre verilmeli, verilen süre içinde, diğer dava arkadaşına teşmil edilirse davaya devam edilmeli, aksi halde dava usulden reddedilmelidir...." gerekçesiyle kaldırılarak dosya mahkemesine iade edilmiştir....
Öncelikle, hizmet sözleşmesinin 16. maddesi doğrultusunda oluşturulması gereken disiplin kurulunda, işçi temsilcisinin Covid-19 tedbiri kapsamında hazır ettirilmemesi ve bu şekilde disiplin kurulunun oluşturulması hukuka aykırı bulunmakta olup söz konusu sebeple, toplu iş sözleşmesi ve hizmet sözleşmesi ekindeki, soruşturmanın başlaması ve bitirilmesine ilişkin sürelere dair hükümler uzatılabilecek ise de, telekonferans gibi farklı yöntemlerle, diğer disiplin kurulu üyelerinin katılımının sağlanmamasının veyahut gerekli tedbirler alınarak, işçi temsilcisinin disiplin kuruluna katılımının sağlanmamasının olumsuz sonucu davacı işçiye yüklenmemelidir. Bu tespit karşısında, hizmet sözleşmesinde belirtilen şekilde oluşturulmuş bir disiplin kurulu bulunmamakla, davacıya verilen disiplin cezasının iptali gerektiği sonucuna varılmıştır. Öte yandan, parasal bir değer taşıyıp taşımadığına bakılmaksızın disiplin cezasının iptalinde, işçinin her zaman hukuki yararı bulunmaktadır....
