Taraflar arasında davalı sendikanın Olağanüstü Genel Kurulunda alınan kararların iptali gerekip gerekmediği konusunda uyuşmazlık bulunmaktadır. İş bu davanın konusunun, davalı sendikanın 12.04- 13.04.2021 tarihinde gerçekleştirdiği Olağanüstü Genel Kurulunda; Gündemin 6. maddesi gereği Sendikanın Ankara 2 Numaralı Şubesine ilişkin olmak üzere bu şubeye bağlı TÜBİTAK işyerleri ayrılarak ayrı Şube kurulmasına ve bu hususta Genel Yönetim Kuruluna yetki verilmesine ilişkin kararın, Gündemin 7. maddesi ile Şube faaliyet alanlarının belirlenmesi ve bu konuda Genel Yönetim Kuruluna yetki verilmesine ilişkin kararın, Gündeminin 12. maddesiyle Sendika Ana Tüzüğünün "İşyeri Sendika Temsilciliği" başlıklı 42. maddesinde yapılan değişikliklere ilişkin kararların, iptali talebi olduğu görülmüştür....

Sendikası (…-SEN) arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi'nin 6. maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan; "diğer sendikalara üye olan kamu görevlilerinden, taban aylığının %1'i oranında" ibaresinin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Sözleşme'de, sosyal yardımdan yararlanmak için sözleşmeyi imzalayan sendikanın üyesi olma zorunluluğunun bulunmadığı, sendika aidatı kadar tutarın ödenmesinin yeterli olduğu; bu durumun, sendikaya üye olmama özgürlüğünün özüne yönelik orantısız ve aşırı bir müdahale olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı; Sözleşmenin anılan hükmünün Anayasa ve kanunların emredici bir hükmüne aykırılık taşımadığı ve toplu görüşme kavramı içinde kabul edilebilecek nitelikte olduğu gerekçesiyle, davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ......

Gerek metindeki terimlere bağlı olarak maddenin yorumu, gerekse madde gerekçesi ile konuya ilişkin tarihsel süreç ve mevzuatımızda yapılan değişiklikler dikkate alındığında, kamu görevlileri sendika ve üst kuruluşlarının, sendika üyesi olan kamu görevlisinin isteği üzerine, statüsü ve bu statüsünden kaynaklanan hak, yükümlülük, görev ve sorumlulukları ile atama, nakil, disiplin ve personel hukukuna ilişkin diğer düzenlemelere dayalı olarak, üyeleri hakkında tesis edilen bireysel (subjektif) işlemlere karşı, üyelerini temsilen avukatları aracılığıyla dava açabilecekleri ve bu nedenle açılan davalarda taraf olabilecekleri sonucuna ulaşılmaktadır.'' ifadelerine yer verilmiştir....

DAVA KONUSU : Sendikalara İlişkin Mevzuattan Kaynaklanan Davalar (İş Kolunun Tespiti İstemi (Send. K. M.5/1)) KARAR : Davalı Sendika vekili cevap dilekçesinde; davacının davanın ihbarını talep etme yetkisinin bulunmadığını, bu sendikaların direkt olarak davalı olarak gösterilmesinin gerektiğini, yasal süre içerisinde diğer sendikaların dava edilmediğinden davanın reddine karar verilmesini talep ettiklerini, davacıya süre verilecek olursa 1 haftalık kesin süre verilmesi gerektiğini, davanın her yönü ile haksız ve mesnetsiz olduğunu belirterek davanın reddini, davaya konu şirket işyeri faaliyetlerinin 7 sıra numaralı "iletişim" koluna girdiğinin tespitini istemiştir....

Sözleşme Görüşmeleri’’ başlıklı 31. maddesinde ise; son rakamı tek olan yıllarda yapılan toplu sözleşme görüşmeleriyle ilgili olarak izlenen sürece yer verilerek, toplu sözleşme görüşme sürecinin sonunda, kamu görevlilerinin geneline yönelik mali ve sosyal haklara ilişkin bölüm ile her bir hizmet koluna özgü mali ve sosyal haklara ilişkin bölümlerden ve tek metinden oluşan toplu sözleşme veya toplantı tutanağının imzalanacağı, toplu sözleşmeye kurumsal hiyerarşiyi bozacak ve aynı veya benzer unvanlı kamu görevlilerinin mali ve sosyal hakları arasında kurumlar arası dengesizliğe yol açacak hükümler konulamayacağı, en son aşamada imzalanan toplu sözleşme metinlerinin Resmî Gazete'de yayımlanacağı düzenlenmiştir....

İşverenliğinde çalıştırılan işçiler için yetki tespitinin istenildiğini, Bakanlık tarafından ihale konusu işin genel iş koluna girdiği gerekçesi ile başvurunun reddedildiğini, davaya konu işin sağlık ve sosyal hizmetler iş koluna girdiğini belirterek başvurunun reddine ilişkin Bakanlık işleminin iptalini, müvekkili sendikanın yetkili olduğunun tespitine karar verilmesini talep ve dava etmiştir....

İşverenliğinde çalıştırılan işçiler için yetki tespitinin istenildiğini, Bakanlık tarafından ihale konusu işin genel iş koluna girdiği gerekçesi ile başvurunun reddedildiğini, davaya konu işin sağlık ve sosyal hizmetler iş koluna girdiğini belirterek başvurunun reddine ilişkin Bakanlık işleminin iptalini, müvekkili sendikanın yetkili olduğunun tespitine karar verilmesini talep ve dava etmiştir....

Sözleşme Görüşmeleri’’ başlıklı 31. maddesinde ise; son rakamı tek olan yıllarda yapılan toplu sözleşme görüşmeleriyle ilgili olarak izlenen sürece yer verilerek, toplu sözleşme görüşme sürecinin sonunda, kamu görevlilerinin geneline yönelik mali ve sosyal haklara ilişkin bölüm ile her bir hizmet koluna özgü mali ve sosyal haklara ilişkin bölümlerden ve tek metinden oluşan toplu sözleşme veya toplantı tutanağının imzalanacağı, toplu sözleşmeye kurumsal hiyerarşiyi bozacak ve aynı veya benzer unvanlı kamu görevlilerinin mali ve sosyal hakları arasında kurumlar arası dengesizliğe yol açacak hükümler konulamayacağı, en son aşamada imzalanan toplu sözleşme metinlerinin Resmî Gazete'de yayımlanacağı düzenlenmiştir....

Resmî Gazete'de yayımlanan 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu Gereğince Kamu Görevlileri Sendikaları ile Konfederasyonların Üye Sayılarına İlişkin 2021 Temmuz İstatistikleri Hakkında Tebliğ'de yer alan üye sayısının düzeltilmesi gerektiğinin tespitine karar verilmiştir....

İstinaf Sebepleri Davacı vekili istinaf dilekçesinde; toplu ... hukukuna göre sendikaların yetkisinin belirlenmesinde işyerine ilişkin şartların birincisinin işyerinin sendikanın faaliyette olduğu işkolunda faaliyet göstermesi, ikincisinin aynı işyerinin ... bir işyerinden mi yoksa birden çok işyerinde aynı işkolunda faaliyet gösterdiğinin belirlenmesi ve üçüncüsünün de sendikanın kurulu bulunduğu aynı işkolunda faaliyette bulunan işyeri veya işletmede sendikanın çoğunluk üye sayısına ulaşması olarak sıralandığını, belirtilen şartların gerçekleşmemesi hâlinde sendikanın yetki almasının mümkün olmadığını, bunlar kamu düzenini ilgilendirdiğinden Mahkemece resen nazara alınmak zorunda olduğunu, sadece çoğunluğa ilişkin itirazların görüldüğü yetki tespit davasında eğer işkolu veya işletme/işyerine ilişkin ayrı açılmış davalar var ise bu davaların bekletici mesele sayılması gerektiğini, aksine olarak ayrı açılmış bir dava bulunmamakla birlikte aynı dava içinde bu yönde itirazlar var ise bu hususların...