Uyuşmazlık konusu olayda, Hava Harp Okulu öğrencisi olan davacının, … tarih ve … sayılı Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile okuldan ilişiğinin kesildiği, söz konusu işlemin iptali istemi ile 05/10/2016 tarihinde dava açıldığı, anılan Yüksek Disiplin Kurulu kararının … tarih ve … sayılı onayla iptal edildiği, söz konusu iptal kararından sonra davalı idareye dava dilekçesinin gönderildiği ve ilgili idarenin savunmasının 07/12/2017 tarihinde kayıtlara girdiği görülmektedir. Bu durumda; dava dilekçesinin davalı idareye gönderilmeden önce ilişik kesme kararının Yüksek Disiplin Kurulu kararıyla iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada ödenecek vekalet ücretinin yarısına hükmedilmesi gerektiği düşüncesiyle vekalet ücreti yönünden temyiz isteminin düzeltilerek onanması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum....
Danıştay Savcısı: … Düşüncesi: Dava; Başbakanlık Merkez Teşkilatı ve Basımevi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliğinin eki "Başbakanlık Merkez Teşkilatı ve Basımevi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü Disiplin Amirleri Cetvelinin" 3.sırasında yer alan ve Başmüfettiş,Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısı Ünvanlı Başbakanlık Personelinin üst disiplin amiri olarak Müsteşarı da öngören düzenlemede yer alan "veya müsteşar" şeklinde yer alan ifadenin iptali istemiyle açılmıştır. 3056 sayılı Başbakanlık Teşkilatı Hakkındaki Kanunun 20.maddesinde ve Başbakanlık Teftiş Kurulu Yönetmeliğinin 3. ve 10.maddelerinde,Başbakanlık Müfettişlerinin Başbakan adına görev yaptıkları ve doğrudan Başbakanlığa bağlı oldukları belirtildiğinden,dava konusu düzenleme ile müsteşarında disiplin amiri olarak belirlenmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle,dava konusu düzenlemenin iptali gerektiği düşünülmektedir....
onaylayan personel tespit edilmeden personelin davranışının ihmal veya kasıtlı olup olmadığı açıkça ortaya konulmadan davacı hakkında disiplin cezası verilerek mali sorumluluğuna ilişkin Disiplin Kurulu Kararın hukuka uygun kabul edilemeyeceği" gerekçesiyle; davanın kabulüne, davalı bankanın 14/05/2015 tarih ve 36 sayılı Disiplin Kurulu Kararının iptaline, karar verilmiştir....
Daire kararının özeti: Davalı idarenin temyiz başvurusu üzerine Danıştay Onikinci Dairesince, dava konusu disiplin cezası işlemi, Türk Standardları Enstitüsü Personel Yönetmeliği uyarınca tesis edildiği, bu Yönetmelik 132 sayılı Türk Standardları Enstitüsü Kuruluş Kanunu'nun 10/A maddesine dayanılarak hazırlandığı, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenip bozulması istemi henüz karara bağlanmadan, TSE Kuruluş Kanunu'nun 10/A maddesinde yer alan "disiplin" ibaresinin Anayasa Mahkemesinin 20/12/2018 tarihli ve E:2018/107, K:2018/114 sayılı kararıyla iptaline karar verildiği, bu durumda; davacıya verilen disiplin cezasının yasal dayanağının Anayasaya ve hukuka aykırı olduğu Anayasa Mahkemesi kararı ile ortaya konulduğundan, Türk Standardları Enstitüsü Personel Yönetmeliği uyarınca verilen disiplin cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı, bu itibarla, İdare Mahkemesi kararının gerekçesi yerinde bulunmamakta ise de, sözü edilen husus sonucu itibarıyla hukuka...
Savunma süresi 7 günden az olamaz” (6- 3.fıkra) genel disiplin kurulu tarafından genel yönetim kurulu, genel denetleme kurulu ve genel disiplin kurulu üyeleri ile şube yönetim kurulu, şube denetleme kurulu ve şube disiplin kurulu üyeleri hakkında geçici süreyle veya kesin olarak görevden uzaklaştırma yönünden karar verilebilmesi için üyenin sendika veya şube yönetim kurulu kararı veya genel başkanın talebi üzerine genel disiplin kuruluna sevk edilmesi gerekir” “(6- 4.fıkra) genel disiplin kurulu tarafından genel kurul hariç, sendikanın merkez veya şube zorunlu organlarında görevli olanların veya üyelerin, üyelikten geçici veya kesin ihracını gerektiren hallerde, merkez genel kuruluna sunulmak üzere teklif hazırlar.”...
Somut olayda, mahkemece yapılacak iş, dava konusu edilen üyelikten "kesin çıkarmaya" ilişkin Yüksek Disiplin Kurulu kararının soruşturulması sırasında, yasa ve tüzükte gösterilen sadece "şekil" ve "usul" kurallarına aykırı davranılıp davranamadığını incelemek ve sonucuna göre bir karar verilmesi gerekirken, yasal yetki sınırlarının aşılarak işin esasının incelenmiş olması usul ve yasaya uygun düşmediğinden Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemi kabul edilerek mahkeme kararının bozulması gerekmiştir. SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün HUMK'nun 427. maddesi gereğince sonuca etkili olmamak kaydıyla KANUN YARARINA BOZULMASINA 18/05/2017 gününde oybirliğiyle karar verildi....
K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... Fakültesi ... Bölümünde doçent doktor olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında başlatılan disiplin soruşturması sonucunda getirilen teklif doğrultusunda kamu görevinden çıkarılmasına dair YÖK Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarihli ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; davacının kamu görevinden çıkarılmasına dair Yükseköğretim Kurulu Yüksek Disiplin Kurulu'nun ... tarihli ... karar sayılı kararının ... Üniversitesi Rektörlüğü'nün ... tarihli ve ... sayılı yazısı ile 21.04.2021 tarihinde davacıya; ......
Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin Soruşturma Yaptırmaya Yetkili Amirler başlıklı 13.maddesi ile Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar başlıklı 21.maddesi, 31.5.1998 gün ve 23358 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelikle değiştirilerek, 13.maddede toplu öğrenci eylemleri ile ilgili yapılacak soruşturma yöntemi ve oluşturulacak soruşturma kurulu düzenlenmiş, Yükseköğretim Kurumundan çıkarma cezaları için Üniversite Disiplin Kuruluna teklifte bulunulacağı öngörülmüş, 21.maddede yapılan değişiklikle Üniversite, Fakülte, Enstitü, Konservatuvar ve Yüksekokul Yönetim Kurullarının aynı zamanda kendi kurumlarının disiplin kurulu görevini de yapacağı belirtilmiştir....
Cumhuriyet Başsavcılığına 2017 yılının Mart ayında verdikten sonra Genel Başkan Hacı Bayram Tombul ve bazı yöneticileri tarafından haksız görevden alınma cezaları ile karşı karşıya kaldığını, iki kere görevden alındığını, ....08.2020 tarihli ve 1568 sayılı karar ile yöneticilik görevine son verilmesine karar verildiğini, itirazının reddedildiğini ileri sürerek Sendika Disiplin Kurulu tarafından alınan ....08.2020 tarihli ve 1568 sayılı yöneticilik görevine son verilmesi kararının iptaline karar verilmesine talep etmiştir. II. CEVAP Davalı vekili cevap dilekçesinde; davacının iddiaların doğru olmadığını, seçimi kaybettiğini, Hacı Bayram Tombul'u tehdit suçundan ... 7. Asliye Ceza Mahkemesinin 2020/376 Esas sayılı dosyasında yargılamasının devam ettiğini, disiplin cezasının verilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığını savunarak davanın reddini istemiştir. III....
İdare Mahkemesinde, davacının "eğitim kurumundan çıkarma" disiplin cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen iptal kararının, Dairemizin 13/11/2020 tarih ve E:2020/568, K:2020/2093 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmek suretiyle ortadan kaldırıldığı dikkate alındığında, davacının yeniden okula kaydedilmesinin sebep unsurunun ortadan kalktığı, bir başka deyişle davacının ... İdare Mahkemesinde açtığı davanın konusunu oluşturan, davacının "eğitim kurumundan çıkarma" disiplin cezasıyla cezalandırılmasına dair işlemin hukuk aleminde varlığını hali hazırda devam ettirdiği anlaşıldığından, anılan mahkeme kararı gereği davacının yeniden POMEM'e kaydedilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamakla birlikte, söz konusu işlemin iptali yolundaki mahkeme kararı da sonucu itibariyle yerinde bulunarak istinaf başvurusunun açıklanan gerekçe ile reddine karar verilmiştir....
