Eğitim Fakültesi öğrencisi olan davacının yasa dışı kuruluşlar adına faaliyet yapması ve yardımda bulunması nedeniyle 2547 sayılı Yasanın 54/a ve Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 10/e maddesi uyarınca yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Eğitim Fakültesi Disiplin Kurulu işleminin iptali istemiyle açılan davayı; dava ve işlem dosyasının incelenmesinden, davacının polise verdiği ifadede yasa dışı terör örgütü mensupları ile kırsal alanda buluştuklarını, gidiş ve gelişlerini ... merkezinde aynı görüşe sahip öğrencilerle ilişkilerinin olduğunu çok ayrıntılı bir şekilde anlattığı, üzerine atılı disiplin suçunu işlediği sonucuna ulaşıldığı, disiplin cezasının verilip verilmemesinin ceza kovuşturmasının sonucuna bağlı olmadığı gerekçesiyle reddeden … İdare Mahkemesinin … günlü … sayılı kararının; davacının üzerine atılı suçun kesin olarak kanıtlanmadığı, sadece poliste alınan ifadelere dayandırıldığı öne sürülerek bozulması istemidir...
Olayda, davacının kusurlu eylemi nedeniyle disiplin cezası ile cezalandırılmasında hukuka aykırılık yok ise de, eylem ile verilen ceza arasında adil bir denge bulunması disiplin hukukukun gereğidir. Davacıya verilen disiplin cezasının, ceza verilmesine neden olan eylemin oluş biçimi, samimi ikrar ve ifadeleri, geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmalarının olumlu olup, olmadığı ve sicilleri değerlendirilerek daha alt bir cezanın verilip verilemeyeceği hususu dikkate alınmaksızın davanın reddine ilişkin idare mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Öte yandan, 657 sayılı Yasanın 132....
İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında bir yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının Orman İşletme Müdürü tarafından tesis edildiği, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler tarafından verileceğinin kanunda açıkça düzenlendiği, bu nedenle disiplin cezasını verme yetkisinin Bölge Disiplin Kurulunda olduğu, ancak dava konusu cezasının disiplin kurulu kararı olmaksızın doğrudan Orman İşletme Müdürlüğünce tesis edildiğinin anlaşılması karşısında, kanunun aradığı yetki ve şekil şartına uyulmadan tesis edilen dava konusu işlemde yetki ve şekil bakımından hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Uyuşmazlık, öğretim üyesi olan davacının 2001 yılı sicilinin olumsuz düzenlenmesine ilişkin işlemin iptali isteminden doğmuştur. İdare Mahkemesince, davacının sicilinin olumsuz düzenlenmesine neden olan disiplin soruşturması sonucunda, YÖK Yüksek Disiplin Kurulunun 27.6.2001 gün ve 2001/6 sayılı kararı ile verilen, üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezasının Mahkemelerinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararı ile iptal edildiği, bu olay nedeniyle 2001 yılı sicilinin olumsuz düzenlenemeyeceği gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir. Ancak, idare mahkemesinin yukarıda anılan ve disiplin cezası verme yetkisinin zamanaşımına uğradığı gerekçesine dayanan iptal kararı temyiz incelemesi sonucu Danıştay 12....
ile cezalandırılmasına dair aynı Ceza infaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığının 08/12/2014 tarihli ve 2014/617 sayılı kararına vâki şikâyetin reddi ile disiplin cezasının onaylanmasına ilişkin Siirt İnfaz Hâkimliğinin 31/12/2014 tarihli ve 2014/966-987 sayılı kararını müteakip, hükümlü tarafından söz konusu disiplin cezalarının onaylanma tarihinde infazına başlanmış sayılmasına dair talebin kabulü ile hükümlü hakkındaki 2014/526 sayılı disiplin cezasının 28/11/2014 tarihinde, 2014/617 sayılı disiplin cezasının ise 20/01/2015 tarihinde infaz edilmiş sayılmasına ilişkin Tokat İnfaz Hakimliğinin 30/03/2015 tarihli ve 2015/230 esas, 2015/232 sayılı kararı ile ilgili olarak; Dosya kapsamına göre, Yargıtay 9....
Hangi fiillere hangi disiplin cezasının uygulanacağı, bu bentte sayılan kişilerin disiplin işlemleri ve disiplin amirlerinin yetkileri, Devlet memurlarına uygulanan usul ve esaslar da göz önüne alınmak suretiyle Yükseköğretim Kurulunca düzenlenir." hükmü yer almıştır. Yukarıda anılan Kanun hükmüne dayanılarak düzenlenmiş olan Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'nin 9'uncu maddesinin (c) bendinde; "Görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak" fiili, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiil ve haller arasında sayılmış, aynı Yönetmelik'in "Disiplin suçunun tekerrürü" başlıklı 15'inci maddesinde ise; "Disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil veya halin cezaların özlük dosyasından çıkarılmasına ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece ağır ceza uygulanır....
geç başlanması nedeniyle verilen disiplin cezasının geç infaz edilmesine neden olacağı ve hükümlüden kaynaklanmayan bu gecikme nedeniyle oluşabilecek mağduriyetlerin de mahkemesince disiplin cezasının infaz edilme tarihinin öne çekilmesi suretiyle giderilebileceği" yönündeki herhangi bir yasal dayanağı olmayan kanun yararına bozma isteyen düşüncesi yerinde görülmediğinden, .....
Sendika Tüzüğü'nün 32 nci maddesine göre disiplin cezaları uyarma, kınama, görevden uzaklaştırma, üyelikten geçici çıkarma, üyelikten temelli çıkarma olarak öngörülmüştür. Yine aynı maddeye göre; “Savunma hakkı tanımadan ceza verilemez. Verilen her türlü cezaya itiraz edilebilir. Genel Disiplin Kurulu kararının tebliğinden itibaren yedi (7) gün içinde Genel Kurula sunulmak üzere Genel Yönetim Kuruluna itiraz edilmemesi halinde karar kesinleşir. Geçici ihraç cezasının süresi, üç aydan fazla olamaz. Üyelikten temelli çıkarma cezası Genel Disiplin Kurulunun teklifi ve Genel Kurulun onayı ile verilebilir. Genel Kurulda ilgilinin kendini savunması engellenemez.” 4. Sendika Disiplin Yönetmeliği'nde yer alan düzenlemelerin ilgili kısımları şöyledir: “43.Genel Disiplin Kurulu uyarma, kınama, görevden uzaklaştırma, üyelikten geçici çıkarma ve üyelikten temelli çıkarma cezaları verebilir. ... 46. Görevden uzaklaştırma cezasının süresi en çok bir (1) yıl süre ile sınırlıdır. 47....
günlü, E:..., K:... sayılı kararı ile reddedildiği, anılan kararın Danıştay Onikinci Dairesi tarafından onandığı ve karar düzeltme isteminin de reddedildiği anlaşıldığından, bahsedilen disiplin cezası ile bu disiplin cezasına konu fiilin niteliği ve ağırlığı ile söz konusu disiplin cezasının sonraki terfi değerlendirmelerinde dikkate alınmasına yasal bir engel bulunmadığı hususu göz önüne alındığında davacının emniyet amiri rütbesine terfi ettirilmemesine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle İdare Mahkemesi kararı bozulmuştur KARAR DÜZELTME TALEBİNDE BULUNANIN İDDİALARI : Davacı tarafından, adli soruşturma sonucunda ......
idari birimlere bildirimde bulunması ve bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına karar vermesi gerekirken disiplin cezasının onanmasına dair verdiği kararda isabet görülmediğinden kanun yararına bozulmasına karar vermek gerekmiştir....
