İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. maddesinin 1. fıkrasında, "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. (...) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır." hükmü yer almıştır....
Şu durumda, taraflar arasında karşı davacının işlettiği fırın nedeniyle yargıya da intikal eden anlaşmazlıklar bulunduğu, davalı ... tarafından İdare Mahkemesi'nde ses ve gürültüden duyduğu rahatsızlık nedeniyle fırın iş yerinin açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle dava açıldığı ve iş yeri ruhsatının iptaline karar verildiği, olayların bu gelişim biçimi itibari dava konusu sözlerin sarfedildiği, tehdit maksadıyla söylenmediği ve davacının kişilik haklarına bir saldırı bulunmadığının kabulü ile istemin tümden reddine karar verilmesi gerekirken kısmen kabulü yerinde olmamış, bu nedenle kararın bozulması gerekmiştir. -/- -2- 2015/14050-2015/13986 SONUÇ; Temyiz edilen kararın yukarıda gösterilen nedenlerle BOZULMASINA ve peşin alınan harcın istek halinde geri verilmesine 02/12/2015 gününde oybirliğiyle karar verildi....
yanlışlığın, gerekli belgelerle başvuru yapmak dışında herhangi bir sorumluluğu bulunmayan ve idareye güvenerek yaklaşık bir yıl boyunca faaliyetine devam eden davacıya mal edilmesinin yukarıya alınan hukuk devleti ve hukuki güvenlik ilkeleri ile bağdaşmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından, davacı adına düzenlenen iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek iş yerinin mühürlenmesine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline hükmedilmiştir....
düzenledikten sonra ruhsat başvuru formunu doldurarak yetkili idareye ibraz edeceği; bu başvurunun Yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olarak doldurulduğunun tespiti halinde, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenerek kişiye verileceği ve kişinin bu ruhsata dayanarak iş yeri açabileceği hükmüne, 6. maddesinin 2. fıkrasında ise, "Ruhsat verilmesini takiben yapılacak kontrol ve denetimlerde, 4 üncü maddede belirtilen yönetmelikte öngörülen kriterlere aykırı beyan ve durumun tespiti halinde, verilmiş olan ruhsat, ilgili mevzuattaki hükümler çerçevesinde yetkili merci veya mülki idare amirince iptal edilerek işyeri kapatılır ve ilgililer hakkında ayrıca işlem yapılır. " hükmüne yer verilmiştir. 10/08/2005 günlü, 25902 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in "İşyerlerinin açılması" başlıklı 6. maddesinde, "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz...
. … KARŞI TARAF (DAVACILAR): 1- … Petrol ve Tarım Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. 2- … İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Kırklareli ili, Lüleburgaz ilçesi, … beldesi, … pafta, … parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan ve davacılar tarafından işletilen akaryakıt istasyonuna ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … Belediye Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmektedir....
İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; uyuşmazlıkta, davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatının faaliyet konusu dışında pide üretim ve satışı yaptığının tespitinden sonra, üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese niteliğinde bulunan davacı şirkete ait işyerinde, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Yönetmeliğinin 13. maddesi uyarınca bu aykırılığın giderilmesi için bir defaya mahsus 15 gün süre verilmesi gerektiği ve yeniden yapılacak denetimlerde ruhsata aykırılığın devam ettiği tespit edilmesi halinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilebilecekken, uyarı yazısının tebliğinden dört (4) gün sonra yapılan denetim gerekçe gösterilerek ve Yönetmeliğin 13. maddesine dayanılarak davacı şirkete ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir....
İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Özel ... İş Makinaları Operatör Yetiştirme Kursunun kurucu müdürü davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı davalı idare işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
Bakanlıkça iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi uygun görülen okullar ve sosyal etkinlik merkezleri dışındaki kurumlara valilikçe beş iş günü içinde kurum açma izni (EK-2) düzenlenir. Valilikçe kurum açma izni düzenlenen kurumlara Bakanlıkça on beş iş günü içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-2/A) düzenlenir." aynı maddenin 3. fıkrasının işlem tarihinde yürürlükte olan halinde; "Bakanlıkça uygun görülen okullara on beş iş günü içinde kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-3) ve (EK-3/A), sosyal etkinlik merkezlerine (EK-2/B) düzenlenir."; "Kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ve geçici olarak kapatma" başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrasında; "Kanunun 7 nci maddesi hükümlerinde belirtilen durumların gerçekleşmesi hâlinde işlenen fiile göre kuruma idari para cezası uygulanır veya kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir." düzenlemelerine yer verilmiştir....
İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca ruhsat verildikten sonra işyerinde yapılacak denetimlerde mevzuat veya ruhsata aykırı faaliyetlerin , unsurların veya noksanlıkların tespiti halinde bu noksanlıkların giderilmesi için bir defaya mahsus olmak üzere on beş günlük sürenin verileceğinin öngörülmüş olması karşısında, itfaiye uygunluk raporunun verilen müddet içerinde alınmaması üzerine işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, anılan işleme karşı süresinde görevli yargı yerinde dava açıldığı da dikkate alındığında, tebliğine ilişkin iddiaların anılan işlemi tek başına sakatlayıcı ve iptalini gerektirici nitelikte olmadığı gerekçesiyle ruhsat iptaline ilişkin ... günlü ... sayılı işlem yönünden davanın reddine, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali yönünde tesis edilen ... günlü ... sayılı işlemin, 02/02/2015 tarihinde şirket çalışanına...
'nin davacı hakkındaki iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin13/05/2022 tarihli işleminin ihtiyati tedbir yoluyla yürütmesinin durdurulmasına ve 25/08/2008 tarihli davacıya ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının geçerliliğinin dava neticesine kadar devamına, teminat yatırıldığında davalı şirkete müzekkere yazılarak tedbir kararının gönderilmesine karar verilmiştir....
