İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. maddesinin 1. fıkrasında, "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. (...) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır." hükmü yer almıştır. Dosyanın incelenmesinden; Denizli İli, Pamukkale İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak No:… adresinde bulunan "..." isimli iş yerinin işleteni olan davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan iş yerini işlettiğinin 24/03/2020 tarihinde yapılan denetimde tespit edildiğinden bahisle … tarih ve … sayılı Pamukkale Belediye Encümeni kararı ile söz konusu iş yerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınıncaya kapatılmasına karar verilmesi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır....
İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İzmir ili, Bornova ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:…, … adresinde yer alan işletmede iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunulduğunun tespit edildiğinden bahisle İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğinin 6. maddesi uyarınca iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınıncaya kadar kapatılmasına ve davacıya 259,00-TL para cezası verilmesine ilişkin … tarihli ve … sayılı Bornova Belediye Encümen kararının iptali istenilmiştir....
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin, anılan iş yerinin, işyeri açma ve kapatma saatlerine ve Umumi Hıfzıssıhha Kurulu Kararlarına riayet etmediği tespitlerine dayalı olarak tesis edildiği görülmekte ise de davacı hakkında öne sürülen tespitlerin bir kısmının 2559 ve 1593 sayılı Kanun hükümlerine, bir kısmının da 3572 sayılı Kanun ile İş Yeri Açma ve Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine dayandığı anlaşıldığından ve her halükarda da idarece davacıya eksikliklerin giderilmesi için süre verilmesi ya da geçici faaliyetten men kararlarının uygulanması veyahut da adı geçen yasalara muhalefet ettiği gerekçesiyle ilgili mevzuatın öngördüğü müeyyidelerin uygulanması gerektiğinden, olayda, davacıya isnat edilen fiillerin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi gerektiğine dosya kapsamından ulaşılamayacağı, 3572 sayılı Kanun ile İş Yeri ve Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik yönünden ise, doğrudan ruhsat iptal şartlarının...
Aksi halde mahkememizin idari işlemin yani kamu gücünü kullanarak ... nin davacının İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı izni iptali etmesinin görev alanına girmediği halde Asliye Ticaret Mahkemesi tarafından değerlendirilmesi sonucunu doğuracaktır....
yönelik işlemlerin davalı idarece tesis edildiği, yıkım/ yıktırmanın da davalı idarece yapılacağının tartışmasız olduğu; bu durumda, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verildiği alanın dışında oluşan imara aykırılıklar nedeniyle davacıya ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlem ile iş yerinin mühürlenmesine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır....
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; uyuşmazlığa konu iş yerinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatının kapsadığı alan dışına taşılmak suretiyle faaliyet gösterildiğinin açık olduğu, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan alanda başkaca bir aykırılık oluşturulduğu ileri sürülmediğinden, ruhsatlı alan dışında oluşan işgalin giderilmesi için (söz konusu alanda faaliyetin meni/para cezası) davalı idarece işlem tesis edilebileceğinin hukuken bilindiği, söz konusu aykırılıklara ilişkin olarak yürütülecek olan hukuki sürecin, işyerinin ruhsatının iptaline yönelik bir yaptırıma bağlanması hukuken kabul edilebilir olmadığı, davacıya iş yeri açma ve çalışma ruhsatının verildiği 120 m²'lik alanın dışında faaliyet gösterilmesi nedeniyle ruhsatın iptal edilmesine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunduğu sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
İLGİLİ MEVZUAT : 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun'un 3. maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alan içinde kalan tüm iş yerleri ve işletmelere, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı vermeye belediyelerin yetkili olduğu; 5. maddesinde, iş yeri veya işletme açmak isteyen kişinin, işin özelliğine göre Yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olarak iş yerini düzenledikten sonra ruhsat başvuru formunu doldurarak yetkili idareye ibraz edeceği; bu başvurunun Yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olarak doldurulduğunun tespiti halinde, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenerek kişiye verileceği ve kişinin bu ruhsata dayanarak iş yeri açabileceği kurala bağlanmış; 6. maddesinin 2. fıkrasında ise, "Ruhsat verilmesini takiben yapılacak kontrol ve denetimlerde, 4 üncü maddede belirtilen yönetmelikte öngörülen kriterlere aykırı beyan ve durumun tespiti halinde, verilmiş olan ruhsat, ilgili mevzuattaki hükümler çerçevesinde...
İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacı tarafından, İstanbul ili, Maltepe ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde bulunan alkolsüz içecekler ve gıda deposu faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan iş yeri ile ilgili olarak tespit edilen aykırılıkların yapılan bildirime rağmen tanınan süre içerisinde giderilmemesi nedeniyle iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ve iş yerinin 10/03/2020 tarihinde mühürlenmesine ilişkin işlemlerin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. maddesinin 1. fıkrasında, "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. (...)...
in işletme hakkını … adlı kişiden devraldığı, Ortaköy Belediyesi tarafından … tarih ve … sıra nolu iş yeri açma ve çalışma ruhsatının faaliyet konusu bölümündeki içkili yazısı kaldırılarak, lokanta ve düğün salonu olarak iş yeri açma ve çalışma ruhsatının … adına düzenlendiği, daha sonra Ortaköy Belediye Başkanlığı'nca verilen … tarih ve … sıra nolu iş yeri açma ve çalışma ruhsatıyla Yeşil Vadi Restoran içkili lokanta, müzikhol ve düğün salonu olarak davacı adına devrinin yapıldığı ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatının Ortaköy Belediye Başkanlığı tarafından verildiği, İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 30. maddesinde belirtilen kriterlerin dikkate alınmadığı ve yetkili idareden usulüne uygun ruhsat alınmadığından bahisle Ortaköy Kaymakamlığı İlçe Özel İdare Müdürlüğü'nce Yeşil Vadi Restoran ünvanlı iş yerinin … tarih ve … sayılı davalı idare oluruyla kapatılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılan işbu davanın açıldığı anlaşılmaktadır....
