… sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatının Belediye Başkanı ... tarafından düzenlendiği, iptal işleminin ise Belediye Başkan Yardımcısı ... tarafından yapıldığı, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi ya da iptali konusunda Belediye Başkan Yardımcısı ...'...
İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. maddesinin 1. fıkrasında, "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. (...) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır." hükmü yer almıştır....
İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; uyuşmazlığa konu işyerinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının kapsadığı alan dışında, 172,50 m² alan oluşturulduğu, ruhsatlı alan dışında oluşan ve tutanağa bağlanan hususlarla ilgili olarak davalı idarece 3194 sayılı İmar Kanunu çerçevesinde değerlendirilmesi gereken bir konu olduğu, işyeri açma ve çalışma ruhsatının kapsadığı alanı da içerecek şekilde işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ve işyerinin mühürlenmesine ilişkin işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Belirtilen gerekçelerle konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
Caddesi, No:... adresinde faaliyet gösteren ... isimli iş yerinin 12/09/2011 tarihinde verilmiş "içkili istirahat ve eğlence yeri izin belgesi"ne sahip olduğu, anılan iş yeri açma ve çalışma ruhsatında işyerinin içkili istirahat ve eğlence yeri olarak belirtildiği, iş yerinde kolluk kuvvetleri tarafından farklı tarihlerde yapılan denetimlerde, işletmede bulunan konsomatris bayanların masalara oturarak müşterilerle birlikte yiyip içtikleri ve birlikte eğlendiklerinin tespit edildiği, bu tespitler üzerine konsomatris faaliyetini sonlandırması için ... tarih ve ... sayılı yazı ile 15 gün süre verildiği, iş yerinin bir süre kapalı kaldığı, ancak sonrasında açılan iş yerinde kolluk kuvvetlerince 23/02/2020, 25/02/2020, 03/03/2020, 04/03/2020, 06/03/2020 ve 09/03/2020 tarihlerinde tutulan tutanakların değerlendirilmesi neticesinde pavyon faaliyetine yani konsomatris çalıştırılmasına devam edildiğinden bahisle, iş yerine ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiği görülmektedir....
Sokak, No:... adresinde faaliyet gösteren davacıya ait otel ve restaurantın, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiğinden bahisle, kapatılmasına ve mühürlenmesine ilişkin ... gün ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Bozmaya uyularak verilen İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; bir iş yerinin faaliyette bulunabilmesi ve faaliyetine devam edebilmesi için geçerli bir iş yeri açma ve çalışma ruhsatının varlığının zorunlu olduğu, başka bir deyişle, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmayan iş yerlerinin ilgili idarece mühürlenerek kapatılacağının anlaşıldığı, davacıya ait otel ve restaurantın işyeri açma ve çalışma ruhsatının, tesis edilen ... gün ve ... sayılı işlem ile iptal edildiği, bu işleme karşı açılan davada, ......
(X) KARŞI OY : Dava, Ankara ili, Çankaya ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:…, … Blok, Daire … adresinde konfeksiyon satışı faaliyetinde bulunulan işyerinde ruhsat ve eki mimari projeye aykırı hususların verilen sürede giderilmediği gerekçesiyle iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edildiğinden bahisle iş yerinin faaliyetten menine ilişkin Çankaya Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır....
yerlerinin bulunacağı alanların tespiti ve bu yerlerin ruhsatlandırılmasında uygulanacak usul ve esasların İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle düzenleneceği kurala bağlanmış, bu iş yerleri için düzenlenen iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının bir örneğinin yetkili kolluk kuvvetine gönderileceği, bu iş yerlerinin genel güvenlik ve asayiş yönünden genel kolluk tarafından denetleneceği hüküm altına alınmış, söz konusu işyerlerinin ruhsatlandırılmasına ilişkin olarak 14/06/1989 günlü, 3572 sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 5. ve 6. maddelerinin hükümlerinin uygulanmayacağı hükümlerine yer verilmiştir. 10/08/2005 günlü, 25902 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin açılması başlıklı 32. maddesinde de; il özel idaresi ve belediyelerin, umuma açık istirahat ve eğlence yeri ruhsatını vermeden önce...
Dava dosyasının incelenmesinden, davacıya ait iş yeri hakkında 17/02/2021 tarihinde Davalı Belediyece düzenlenen raporda; İstanbul İli, Büyükçekmece İlçesi, … Mahallesi, … Sokak, No:… adresinde (… Ada … Parsel sayılı) yer alan iş yerine ilişkin olarak, bodrum katında ... San. ve Tic. Ltd. Şti. Tekstil kesim depo faaliyet konulu iş yerinin yer aldığı ve … tarihli ve … sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatının bulunduğu, zemin katında yine bu firma tarafından "tekstil baskı" konulu olarak faaliyet gösterildiği ancak ruhsatının bulunmadığı, 1. katında da aynı firmaca tekstil imalatı konulu faaliyetin … tarihli ve … sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatına dayanılarak yürütüldüğü, 2. katta ise Davacı ... Turizm İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından … tarih ve … sayılı tekstil ürünleri imalatı konulu iş yeri açma ve çalışma ruhsatına binaen tekstil imalatı yapıldığı, 3. katın da ... San. ve Tic. Ltd....
Yürürlüğe giren mevzii imar plânına göre arazi kullanımı, yapı ve tesislerinin projelendirilmesi, inşası ve kullanımıyla ilgili ruhsat ve izinler ile işyeri açma ve çalışma ruhsatları OSB tarafından verilir ve denetlenir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesi sırasında işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin harçlar, OSB tarafından tahsil edilerek ilgili belediye veya il özel idaresi hesabına yatırılır…» Anılan yasa hükmü gereği T3 içerinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatları OSB tarafından verilmektedir. Aynı şekilde iş yerlerinin ruhsata uygun olarak işletilip işletilmediği ve ruhsata aykırı faaliyetlerin denetim ve buna bağlı olarak iş yeri açma ve işletme ruhsatının iptali de OSB yönetimlerine aittir. Bu doğrultuda davacı tarafından işletilen iş yerine davalı tarafça ruhsat verildiği uyuşmazlık konusu değildir. Uyuşmazlık verilen ruhsatın iptalinin hukuka uygun olup olmadığı noktasındadır....
İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: İzmir ili, Karşıyaka ilçesinde faaliyet gösteren Özel … İlkokulu ve Özel … Ortaokulu adına Milli Eğitim Bakanlığınca düzenlenen kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının mahkeme kararıyla iptal edilmesi üzerine, Bakanlıkça anılan Mahkeme kararının uygulanması amacıyla kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiğinden bahisle Özel … İlkokulu ve Özel … Ortaokulunun kapatılmasıyla ilgili işlemlerin yapılması ve söz konusu okullarda kayıtlı bulunan öğrencilerle ilgili gerekli tedbirlerin Valilikçe alınması yönünde tesis edilen işlemin iptali istenilmiştir....
