Yürürlüğe giren mevzii imar plânına göre arazi kullanımı, yapı ve tesislerinin projelendirilmesi, inşası ve kullanımıyla ilgili ruhsat ve izinler ile işyeri açma ve çalışma ruhsatları OSB tarafından verilir ve denetlenir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesi sırasında işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin harçlar, OSB tarafından tahsil edilerek ilgili belediye veya il özel idaresi hesabına yatırılır…» Ruhsat iptaline karar verildiği tarihte yürürlükte bulunan 22.08.2009 tarihli resmi gazetede yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği'nin 91. maddesinde de aynı şekilde OSB içinde kurulacak işletmelere işyeri açma ve çalışma ruhsatları, ilgili kanun ve yönetmelik hükümleri çerçevesinde OSB tarafından verileceği düzenlenmiştir. Anılan yasal düzenlemeler gereği organize sanayi bölgesi içerinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatları OSB tarafından verilmektedir....
İdare Mahkemesince; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve Otopark Yönetmeliği'nde yer verilen düzenlemelere göre, birinci sınıf lokantalara iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenebilmesi için iş yerlerinin müşteri kapasitesine uygun otoparkının olması gerektiği, bu tür iş yerlerinin bulunduğu yapılar için otopark bedeli alınması hâlinde ise otopark ihtiyacının belediyece karşılanmasının zorunlu olduğu, dolayısıyla, otopark bedeli alınan bir yapıda bulunan birinci sınıf lokantanın müşteri kapasitesine uygun otoparkının bulunmaması nedeniyle iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilemeyeceği, bakılan davada, birinci sınıf lokanta faaliyet konulu iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olan davacıya ait iş yerinin bulunduğu yapı için daha önce otopark bedeli ödendiğinden, söz konusu iş yerinin otopark ihtiyacının belediyece karşılanmasının zorunlu olduğu dikkate alındığında, iş yerinin müşteri kapasitesine uygun otoparkının bulunmaması nedeniyle iş yeri açma ve çalışma ruhsatının...
İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından; iş yerinin faaliyette bulunmadığının tespit edildiğinden bahisle iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı kararda; davacı şirket tarafından söz konusu işyerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin açılan davada, ......
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. maddesinde düzenlenmiş olan "İş yeri ruhsatlarının yetkili idarelerin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından imzalanacağı, ruhsat için ayrıca, meclis veya encümen tarafından bir karar alınmayacağı" hususundaki düzenleme, iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının kısa bir süre içinde alınabilmesi için işlemlerin hızlandırılmasına matuf bir düzenleme olup anılan Yönetmelik'te ruhsatın iptalini gerektiren hâllerin varlığı durumunda ruhsatı iptale yetkili makam konusunda herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Bu durumda, iş yeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili merci olan belediye başkanının veya görevlendireceği başkan yardımcısı ya da encümen üyesinin başkanlık ettiği belediye encümeninin aldığı karar ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesinde yetki yönünden hukuka aykırılık bulunmamaktadır....
İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. maddesinin 1. fıkrasında, "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. (...) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır." hükmü yer almıştır....
İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı tarafından 28/02/2013-04/02/2015 tarihleri arasında vergi mükellefiyetine ara verilmesinin usulüne uygun olarak düzenlenmiş işyeri açma ve çalışma ruhsatını kendiliğinden hükümsüz hale getirmeyeceği, davacı adına düzenlenmiş 27/03/2009 düzenleme tarihli iş yeri açma ve çalışma ruhsatına konu işletmeci adının değişmediği, iş yeri naklinin söz konusu olmadığı gibi faaliyet konusunda da değişiklik tespitinin dosya kapsamıyla mevcut olmadığı, mezkur ruhsata konu adreste ve adına ruhsat düzenlenen işletmeci tarafından ruhsata konu ticari faaliyetin gösterildiği anlaşılmakla; ticari işletme adının ... olarak fiili kullanımının mahkeme kararında aktarılan mevzuat kapsamında ruhsat iptali sonucunu doğurmayacağı ve uyuşmazlık konusu işletme adına yeniden iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesini gerektirmeyeceğinden, Tekirdağ ili, Saray ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:......
Caddesi No:... adresinde, ... günlü, ... sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatı ile "..." adıyla fırıncılık ve unlu mamüller faaliyetinde bulunan davacıya ait iş yerinin kapatılarak mühürlenmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı Yenişarbademli Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ......
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :Davacıya ait iş yerinde beyana esas 14/06/2017 tarihli iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendiği, daha sonra anılan iş yeri ile ilgili davalı idareye ulaşan şikayet dilekçesi doğrultusunda yapılan denetimlerde iftaiye daire başkanlığınca verilen rapor doğrultusunda davacıya eksiklerin giderilmesi maksadıyla onbeş günlük süre verildiği ancak eksikliklerin giderilmediğinin tespit edilmesi üzerine iş yeri ruhsatının iptali yönünde işlem tesis edildiği, iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının alındıktan sonra yapılan denetimlerle aykırılıkların tespit edilmesi halinde iptalinin gündeme gelebileceği, davacının itfaiye raporunda belirtildiği şekilde pişirme işlemini elektrikli ocak yerine kömürle gerçekleştirdiğinin tespit edildiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....
olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz....
İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla söz konusu işlemin iptaline karar verildiği, idari işlemin iptali ile idari işlem ve hukuksal sonuçları ortadan kalkacak ve iptale konu karar hiç alınmamış sayılacağından, bayilik lisansı için iş yeri açma ve çalışma ruhsatının bulunması gerekmekle birlikte, davacıya ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptaline ilişkin belediye işlemlerinin mahkemelerce iptali ile birlikte, davacıya ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının geçerli olduğu göz önünde bulundurulduğunda, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığından bahisle tesis edilen davacıya ait bayilik lisansının sona erdirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır....
