İŞ MAHKEMESİ TARİHİ : 25/01/2018 NUMARASI : 2017/363- 2018/36 DAVA KONUSU : İşçiye Verilen Disiplin Cezasının İptali KARAR : Bursa 7. İş Mahkemesinin yukarıda esas ve karar numarası yazılı kararına ilişkin olarak davacı tarafından istinaf yoluna başvurulduğundan dosya incelendi. TARAFLARIN İDDİA VE SAVUNMALARININ ÖZETİ : Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; T2 İş yeri Disiplin Kurulunun 18/11/2016 tarih, 2016/7 sayılı 1 yevmiye kesilmesi cezası verilmesine dair kararının iptali istemiyle, Bursa İdare Mahkemesi nezdinde açılan davayla ilgili olarak Bursa 3....
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince Danıştay Onikinci Dairesinin 28/11/2017 tarihli ve E:2014/211, K:2017/6069 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle; aylıktan kesme cezasının disiplin amiri tarafından verilmesi gerektiği, davacıya disiplin cezası vermeye yetkili disiplin amirlerinin ilçe Milli Eğitim Müdürü ve Kaymakam olduğu, bu durumda dava konusu disiplin cezasının sorumlu disiplin amirleri içinde bulunmayan İl Milli Eğitim Müdürü tarafından verilmesine ilişkin işlemde, yetki ve şekil yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....
Olayda, … Belediyesi Disiplin Amirleri Yönetmeliğine ekli cetvelde İktisat İşleri Müdürlüğündeki müfettişlerin disiplin amirinin birim Müdürü olduğu ve disiplin cezasına konu fiilin işlendiği tarihte davacının, İktisat İşleri Müdürlüğünde görevli bulunduğu, ... İdare Mahkemesince verilen yürütmenin durdurulması kararı üzerine de idarece 25.8.1994 gününde yeniden eski görev yerinde başlatıldığı görülmektedir. Bu durumda, idare mahkemesince yürütmenin durdurulması kararı üzerine görevlendirme işleminin tesis edildiği tarihten itibaren bütün hüküm ve sonuçları ile ortadan kalktığı gerekçesiyle uyarma cezasının yetkisiz disiplin amiri tarafından verildiği öne sürülüyor ise de, idarenin 6.7.1994 günü verilen yürütmenin durdurulması kararı üzerine İdari Yargılama Usulü Yasasının 28....
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Kırklareli İli, … Lisesinde müdür başyardımcısı olarak görev yapan davacının, 1702 sayılı Kanun'un 22/3 maddesi uyarınca bir günlük maaş kesilmesi cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin … tarihli ve … sayılı Kırklareli İl Milli Eğitim Disiplin Kurulu işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 25/01/2018 tarih ve E:2014/1302, K:2018/171 sayılı bozma kararına uyularak; 1702 sayılı Kanun uyarınca verilen maaş kesim cezasının da 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 126. maddesi uyarınca disiplin amiri tarafından verilmesi gerektiği sonucuna varıldığından, doğrudan disiplin kurulunca tesis edilen dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir....
TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dava, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesinde hizmetli olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında yapılan disiplin soruşturması neticesinde kamu görevinden çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesince, Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanları ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'nin 53. maddesinin (b) fıkrasının Anayasa Mahkemesi kararı ile iptal edilmesi nedeniyle dava konusu işlemin hukuki dayanaktan yoksun olduğu gerekçesiyle verilen ... tarih ve E:... , K:......
Ortada, okul idaresince cezalandırılabilecek bir disiplin suçu olmadığından işlemin iptali gerektiği oyu ile karara gerekçe yönünden karşıyım....
TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü : Dava, davacının kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olması nedeniyle doçentlik sınavlarına alınmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Yasasının 65. maddesinde, bu yasa kapsamındaki yükseköğretim kurumlarında yardımcı doçentlik, doçentlik ve profesörlüğe yükseltilme ve atanma işlemlerinin, öğretim elemanları, memur ve diğer personel ile öğrencilerin disiplin işlemlerin disiplin amirlerinin yetkileri ve disiplin kurullarının teşkili ve çalımaları ilgili hususların Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmeliklerle düzenleneceği, Yükseköğretim Kurumları Yönetici Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliğinin Süre Durdurma Cezasının Sonuçları başlıklı 14....
Kıdemli Hakimliğinin … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 07/11/2019 tarih ve E:2016/49740, K:2019/5803 sayılı bozma kararına uyularak; davacının dava konusu disiplin cezası ile cezalandırılmasına esas disiplin soruşturmasının, soruşturmaya konu olayın tarafı olan ve olaya ilişkin tutanağı düzenleyen hakim ... tarafından yapıldığı ve davacıya 1/30 oranında aylıktan kesme cezasının da aynı hakim tarafından verildiği, bu durumda, disiplin cezasına konu olayın tarafı olan hakim ...'...
Daire kararının özeti: Tarafların temyiz başvurusu üzerine Danıştay Onikinci Dairesince, davacının temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının, 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (k) alt bendi uyarınca verilen disiplin cezası yönünden davanın reddine ilişkin kısmının onanmasına, davalı idarenin temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının, 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (h) alt bendi uyarınca verilen disiplin cezasının iptaline ilişkin kısmının; disiplin soruşturmalarında, hakkında soruşturma yürütülen kişilere suçlama yöneltilirken; isnat olunan eylemlerin bir takım hesaplamalara, varsayım temelli kabullere dayalı olmaksızın her türlü şüpheden uzak, somut, kesin, yeterli ve inandırıcı delillerle, tam bir vicdani kanaat oluşturacak şekilde ortaya konulması gerektiği, bakılan davaya konu kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının dayanağı olan disiplin soruşturması kapsamında ifadesine başvurulan .....
cezasının şikayet yoluna başvurulmaksızın kesinleştiğinden, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 48/3-a maddesi uyarınca kesinleşen bu hücreye koyma disiplin cezasının infazına başlayabilmek için infaz hakiminin onayının alınması aşamasında kesinleşmiş disiplin cezasının esasına ilişkin olarak tarafların itiraz etme ve İnfaz Hakimliğinin de kesinleşmiş disiplin cezası kararıyla ilgili olarak esastan inceleme yapma ve kesinleşen disiplin cezasını bizzat kaldırma yetkisinin bulunmadığı, inceleme yetkisinin disiplin cezası verildiği sırada değerlendirme konusu yapılmayan ancak cezanın infazı aşamasında mutlaka değerlendirmeye alınmasında zorunluluk bulunan hükümlünün sağlık durumu, infaza geçilmesi için gerekli hukuki ve fiili koşulların uygun olup olmadığı gibi hususlarla sınırlı olduğu ancak bu incelemeleri yaptığı sırada verilen disiplin cezasının açıkça usul ve yasaya aykırı olduğu, bir hukuki hata yapıldığı yönünde kanaatinin oluştuğu durumlarda da gerekçesini...
