Hükmün, davalı Kurum avukatı tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hâkimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kâğıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi. 6183 sayılı Kanunun “Ödeme emri” başlıklı 55. maddesinin ilk fıkrasında; kamu alacağını vadesinde ödemeyenlere, yedi gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları gereğinin bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı; “Ödeme emrine itiraz” başlığını taşıyan 58. maddesinin birinci fıkrasında; kendisine ödeme emri tebliğ olunan kişinin, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı hakkında tebliğ tarihinden itibaren yedi gün içinde itirazda bulunabileceği belirtilmiştir....
"İçtihat Metni"Daire : DÖRDÜNCÜ DAİRE Karar Yılı : 1993 Karar No : 1811 Esas Yılı : 1992 Esas No : 2268 Karar Tarihi : 22/04/993 HACİZ İŞLEMİNİN İPTAL EDİLMİŞ BULUNMASI ONUN ÖNÜNDEKİ ÖDEME EMRİNİN HÜKÜMSÜZ KALDIĞI ANLAMINA GELMİYECEĞİNDEN TAKİBATA BAŞLANMAK İÇİN YENİ ÖDEME EMRİ TEBLİĞİNE GEREK BULUNMADIĞI HK.< Davacının 1985 yılı vergi borçlarının vadesinde ödenmediği nedeniyle tahsili için ödeme emri tebliğ edilmiştir....
Mahkemece, ödeme emri tebliğ işleminin usulsüz olduğu kabul edildiğine göre, öncelikle ödeme emri tebliğ tarihinin öğrenme tarihi olarak düzeltilmesi gerekirken, bu yönde bir hüküm kurulmaması doğru değildir. Öte yandan takip dayanağı belgenin ödeme emri ekinde gönderilmediği hususu, ancak borçlunun bu konuyu yasal sürede şikayet nedeni yapması halinde incelenebileceğinden mahkemece re'sen nazara alınamaz. Bu nedenle mahkemece, ödeme emri tebliğ tarihinin düzeltilmesi yerine ödeme emrinin iptaline karar verilmesi isabetsiz ise de, aleyhe bozma yasağı nedeniyle bu usulsüzlükler bozma nedeni yapılamamıştır. Ancak mahkemece ödeme emri iptal edildiğine göre, imzaya itirazın esasının incelenmesi ve esası hakkında hüküm tesisi doğru olmadığından kararın bu sebeple bozulması gerekmiştir....
Yargılama sırasında mahkemenin yetkili icra müdürlüğünden düzenlenen ödeme emrinin gönderilmesini talep etmesi üzerine, icra müdürlüğünün 15/02/2021 tarihli cevabi yazısında, müdürlüklerince UYAP üzerinden düzenlenmiş bir ödeme emrinin bulunmadığı, dosya aslı daha önce mahkemeye sunulmuş olduğundan işlemin gerçekleştirilemediği bildirilmiş, bunun üzerine mahkeme davacı vekiline elinde yetkili icra müdürlüğünce düzenlenen ödeme emri var ise sunması istenmiş, davacı vekili yetkisiz icra müdürlüğünce düzenlenen ödeme emri suretini sunmuş olup, dosya kapsamından yetkili icra müdürlüğünce yeni bir ödeme emri düzenlenmediği, borçluya yetkisiz icra müdürlüğünce düzenlenen ödeme emrinin tebliğ edildiği anlaşılmıştır. Takip talebini takiben borçluya bu talebe uygun olarak bir ödeme emri gönderilmesi gerekir. Ödeme emri, borçluya icra dairesi tarafından takip talebinde belirtilen borcun ödenmesi veya bu konuda itirazlarını bildirmesi amacı ile yapılan resmi bir çağrı ve uyarıdır....
İLERİ SÜRÜLEN İSTİNAF SEBEPLERİ : Davacı-borçlu vekili istinaf dilekçesinde özetle; müvekkil şirkete tebliğ edilen tebliğ zarfının üzerinde her ne kadar "Bu zarf örnek no 7 ödeme emri ve suretleri vardır" ibaresi bulunsa da zarfın içinden ödeme emri dışında suret ya da dayanak belge olarak görünen herhangi bir belgenin çıkmadığı, bu durumun müvekkil şirket yetkilisi tarafından ödeme emri tebliğ alınırken PTT'de kalan tebliğ mazbatası üzerine şerh olarak düşüldüğünü, icra takibine dayanak belgenin ödeme emri ile birlikte gönderilmediğini beyanla; ilk derece mahkemesince verilen kararın kaldırılarak ödeme emrinin iptaline karar verilmesini talep etmiştir....
Davalılar vekili, dava konusu icra takibindeki ödeme emrinin iptal edildiğini, yeniden ödeme emri gönderilmediğini belirterek davanın reddine karar verilmesini istemiştir. Mahkemece, dava konusu icra takibindeki ödeme emrinin icra mahkemesince iptaline karar verildiği, borçlulara yeniden ödeme emri çıkarılmadığı, dolayısıyla dava şartlarının bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı vekilince temyiz edilmiştir. Dava, kaynağını İİK.nun 67.maddesinden alan itirazın iptali davasıdır. İtirazın iptali davasının açılabilmesi için geçerli bir ilamsız icra takibi yapılmış olması ve ödeme emrine süresi içinde yapılmış geçerli bir itirazın bulunması gerekir. Somut olayda, ... İcra Müdürlüğü'nün 2012/1777 Esas sayılı ilamsız takipte ödeme emri davalılara tebliğ edilmiş, davalılar süresinde itiraz ederek takibin durdurulmasını istemiş, ayrıca......
Alacaklı vekilinin yenileme emrinin tebliğ edilmesi talebi bulunmadığı gibi ödeme emri tebliğ edilmesi talebi de bulunmamaktadır. İcra Müdürlüğünün 02/03/2017 tarihli kararında borçluya yenileme emri tebliğine karar verilmiş, ödeme emri tebliğine karar verilmemiştir. Bütün bunlara rağmen İcra müdürlüğü, alacaklı tarafın borçluya ne ödeme emri ne de yenileme emri tebliği talebi mevcut olmadığı halde yenileme emrinin tebliğine karar vermiş, ödeme emrinin borçluya tebliğine karar verilmediği halde yenileme emri ile birlikte talep dışı 7 nolu örnek ödeme emrini tebliğ etmiş olup bu husus tebliğ mazbatasında yazılı şerh ile davacı vekilinin itiraz dilekçesi içeriği ve dosya kapsamından anlaşılmaktadır....
Dosyadaki bilgi ve belgelerin tetkikinde; Kurumun, dava dışı Meriç Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş'nin kuruma olan prim, işsizlik sigortası primi ve damga vergisi borçları nedeniyle şirket yönetim kurulu üyesi olan davacı hakkında dava konusu ödeme emirlerini düzenlediği,dava konusu; -2016/17635 takip numaralı ödeme emri ile 2016/6 dönemine ait toplam 17.907,11 TL tutarlı prim -2016/17636 takip numaralı ödeme emri ile 2016/6 dönemine ait toplam 1.802,10 TL tutarlı işsizlik sigortası primi -2016/17637 takip numaralı ödeme emri ile 2016/6 dönemine ait toplam 48 TL tutarlı damga vergisi -2016/17638 takip numaralı ödeme emri ile 2016/6 dönemine ait toplam 15.396,95 TL tutarlı prim -2016/17639 takip numaralı ödeme emri ile 2016/6 dönemine ait toplam 1.531,67 TL tutarlı işsizlik sigortası primi -2016/17640 takip numaralı ödeme emri ile 2016/6 dönemine ait toplam 24,50 TL tutarlı damga vergisi -2016/17641 takip numaralı ödeme emri ile 2016/6 dönemine ait toplam 1.224,79 TL tutarlı prim -2016/17642...
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Vergi Mahkemesince verilen kararda; davacı adına düzenlenen … sayılı ödeme emri içeriğinde yer alan … ila … dönemine ilişkin gelir (stopaj) vergisi ve 2004/8 dönemi KDV'nin, … sayılı ödeme emri içeriğinde yer alan 2004/12 ve 2005/1 ile 11 dönemlerine ilişkin gelir (stopaj) vergisinin, …sayılı ödeme emri içeriğinde yer alan 2006/1 ila 7 dönemine ilişkin özel usulsüzlük cezası, 2004/12 dönemi KDV, 2002/7 dönemi KDV, 2004/12 dönemi gecikme faizi, 2002/7 dönemi gecikme faizi ve 2006/7 dönemi gecikme faizinin, …sayılı ödeme emri içeriğinde yer alan 2006/7-9, 2006/9 ila 12 dönemi özel usulsüzlük cezası, 2007/1-12 dönemi özel usulsüzlük cezası, 2006/10-12 dönemi gelir (stopaj) vergisi, 2006/4 dönemi KDV ve 2004/12 dönemi vergi ziyaı cezasının, …sayılı ödeme emri içeriğinde yer alan 2006/1-12 dönemi özel usulsüzlük cezası, 2006/4 dönemi vergi ziyaı cezasının, …sayılı ödeme emri içeriğinde yer alan 2007/9 ila 12 dönemi vergi ziyaı cezasının ve …sayılı ödeme...
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Davalı idarenin temyiz dilekçesinde ileri sürülen hususlar temyize konu kararın ödeme emri içeriği 2009/1-3 ve 4-6 dönemleri geçici vergi asıllarına ilişkin kısmının bozulmasını sağlayacak nitelikte görülmemiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un uyuşmazlık konusu dönemde yürürlükte bulunduğu haliyle, “Ödeme Emri” başlıklı 55. maddesinde, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, 7 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı; “Ödeme Emrine İtiraz” başlıklı 58. maddesinde ise, kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı hususlarında yedi gün içinde dava açabileceği düzenlenmiştir....
