açıkça usul ve yasaya aykırı olduğu anlaşılmakla, İnfaz Hakimliğinin doğrudan bu disiplin cezasını kaldırma yetkisi olmasada Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığınca verilen ve şikayet olmaksızın kesinleşen idari karar niteliğindeki bu disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla yetkili ve görevli idari birimlere bildirimde bulunması ve bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına karar vermesi gerekirken disiplin cezasının onanmasına dair verilen karar usul ve yasaya aykırı olduğundan kanun yararına bozulmasına karar vermek gerekmiştir....
Şanlıurfa Şubesinin eski başkanı olduğunu, kendisi hakkında Sendika disiplin hükümlerine istinaden yürütülen disiplin soruşturmasında sendika mali yönergelerine ve disiplin hükümlerine aykırı olarak usulsüz harcamalar yaptığının tespiti ile disiplin cezası verildiğini, yapılan disiplin soruşturmalarında, şube harcamaları olarak gösterilen harcamalarda sıralı fiş kullandığı, aynı lokantadan alınan fişlerin tarih, saat ve dakikalarının aynı olduğu, Şanlıurfa Şubesinden her ... binlerce liralık yemek harcamalarının gösterildiği ancak bu harcamalara karşılık yapılan bir şube etkinliğine dair usulüne uygun belgeler bulunmadığının tespit edildiğini, Sendika disiplin mevzuatına uygun olarak disiplin cezaları verildiğini, davacının taraf sıfatının bulunmadığını, davanın davacı hakkında disiplin cezası verildikten sonra açıldığını, dava tarihinde davacının Sendikada yöneticilik görevi bulunmadığını, iptali istenen Yönetmelik hükümlerinin sendika yöneticilerinin fiillerine karşılık öngörülen hükümler...
Anılan Yönetmeliğin “Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar” başlıklı 8. maddesinde, "Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının, bu Yönetmeliğin 17. maddesinde gösterilen usûle göre, 12'nci maddede belirtilen Bakanlık Disiplin Kurulunun uygun görüşü alınarak, atamaya yetkili âmirce verileceği"; 17. maddesinde "Disiplin Kurulunun, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile ilgili işlerde, soruşturma dosyasını aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde, soruşturma evrakına göre karar vereceği ve atamaya yetkili makama bildireceği, bunun üzerine atamaya yetkili âmir tarafından 20 gün içinde kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının verileceği. " düzenlenmiş; 19.maddede ise "Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulunun, 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen alt ceza uygulaması hariç, ayrı bir ceza tayinine yetkisi olmadığı; cezayı kabul veya reddedeceği, ret halinde, atamaya yetkili âmir tarafından, 15 gün içinde başka bir disiplin cezası verilebileceği...
Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte bulunan Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin disiplin cezalarına karşı başvuru yolları başlıklı 26. maddesinde "Disiplin amirleri ve kurullarınca verilen disiplin cezalarına karşı onbeş gün içinde üniversite yönetim kuruluna itirazedilebilir. İtiraz halinde, itiraz mercii olan üniversite yönetim kurulu, itirazı onbeş gün içinde kesin olarak karara bağlar. İtiraz halinde, itiraz mercii olan üniversite yönetim kurulu kararı inceleyerek verilen cezayı aynen kabul veya reddeder. Red halinde, disiplin kurulu veya yetkili disiplin amiri red gerekçesini göz önünde bulundurarak itirazı karara bağlar. Bu Yönetmeliğe göre verilen cezalara karşı, itiraz hakkı kullanılmadan da idari yargı yoluna başvurulabilir. " hükümleri yer almaktadır....
İnfazı Hakkında Kanun'un 48/4-g ve f bendi uyarınca belirlenmesine dair Kastamonu İnfaz Hakimliğinin 27/12/2019 tarihli ve 2019/1488 esas, 2019/1493 karar sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin mercii Kastamonu Ağır Ceza Mahkemesinin 13/01/2020 tarihli ve 2020/44 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak; Dosya kapsamına göre, hükümlü hakkındaki 11 gün süre ile hücreye koyma disiplin cezasının hükümlüye 19/07/2019 tarihinde tebliğini müteakip, şikayet edilmeden 04/08/2019 tarihinde kesinleşmesini takiben, 06/08/2019 tarihinde kurum tarafından disiplin cezasının onanması talebinde bulunulmasına rağmen, Rize İnfaz Hakimliğince hücre cezasının onanmasına 07/10/2019 tarihinde karar verildiği, hükümlünün disiplin cezasını 02/12/2019 ile 13/12/2019 tarihleri arasında infaz ettiği, hükümlünün disiplin cezasının yasal kaldırma tarihinin geriye çekilmesi talebi üzerine Kastamonu İnfaz Hakimliğince, disiplin cezasının infaz tarihinin Rize İnfaz Hakimliğince verilen onama karar tarihi...
İSTEM Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 26.03.2024 tarihli ve 2024/22438 sayılı kanun yararına bozma isteminin; "Ceza İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığınca verilen hücreye koyma disiplin cezasının şikayet yoluna başvurulmaksızın kesinleştiği durumlarda, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un disiplin cezalarının infazı başlıklı 48/3-a maddesi uyarınca kesinleşen hücreye koyma disiplin cezasının infazına başlanabilmesi için infaz hakiminin onayının alınması aşamasında disiplin cezasının esasına ilişkin olarak tarafların itiraz etme hakkı bulunmadığı, infaz hakimliğinin de kesinleşmiş disiplin cezası kararıyla ilgili olarak esastan inceleme yapma ve kesinleşen disiplin cezasını bizzat kaldırma yetkisinin bulunmadığı, Yargıtay 1....
Kamu hizmetinin belli bir düzen içerisinde yürütülmesi için gerekli önlemlerden olan disiplin cezası, niteliği gereği öteki idari işlemlerden farklıdır. Disiplin cezası vermeye yetkili organlar, bu organların oluşumu, çalışma usulü, karar oluşturulması, bu kararlara itiraz ve bütün bu sürecin her aşaması için öngörülen süre koşulları ile disiplin cezası işlemi sıkı şekil şartına bağlı olarak uygulanabilmektedir. Bu özellik, disiplin cezasının yeni bir idari işlemle ortadan kaldırılmasına engeldir. Ceza ancak bir yargı kararı yahut yasama tararufu ile iptal edilebilir veya ancak disiplin cezasının ağırlığına göre, belli süreler geçtikten sonra sicil dosyasından silinmesi atamaya yetkili amirden istenebilir....
(X) KARŞI OY : Dava konusu işlemin iptali yolunda … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın aynen onanması gerektiği oyu ile Daire kararına gerekçe yönünden katılmıyorum....
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 28/03/2017 tarihli ve E:2015/384, K:2017/994 sayılı bozma kararına uyularak; disiplin cezalarının sağlıklı ve objektif olmasının cezayı veren disiplin amirlerinin ve kurullarının, olayı objektif değerlendirebilmeleriyle mümkün olduğu, usule uygun olarak yapılan soruşturma kapsamında, taraf pozisyonunda olan …’ın başkanlığında oluşan Disiplin Kurulu tarafından verilen disiplin cezasının, objektiflik ve tarafsızlık ilkesine aykırılık oluşturduğu, bu durumda disiplin cezasına konu olan olayın muhatabı ve bu nedenle tarafı olan ...'nın başkanlığındaki Disiplin Kurulunca verilen kararda hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
ve şikayet olmaksızın kesinleşen idari karar niteliğindeki bu disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla yetkili ve görevli idari birimlere bildirimde bulunması ve bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına karar vermesi gerekirken disiplin cezasının onanmasına dair verdiği kararın yerinde olmaması nedeniyle kanun yararına bozulmasına karar vermek gerekmiştir....
