Asgari İşçilik Oranlarını Gösterir Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ’in 118.sırasındaki belirlemeye göre söz konusu restarasyon işine uygulanması gereken asgari işçilik oranının %20 olarak esas alınıp bu oran üzerinden prim tahakkuku yapıldığı anlaşılmıştır....
Dosyadaki kayıt ve belgelerden, davanın hizmet tespiti ile birlikte bir kısım işçilik alacaklarının tahsili istemi ile açıldığı 27.09.2006 tarihli duruşmada işçilik alacaklarına ilişkin davanın tefrik edilerek hizmet tespiti davasının bu dosya üzerinden yürütülmesine karar verildiği,bu davanın açıldığı tarihte davacının bu davanın davalısı olan ... oğlu A.. A..'ten farklı olan ... oğlu A.. A.. aleyhine ... AH (İş) Mahkemesinde de ayrı bir hizmet tespiti ve işçilik alacakları istemli dava açtığı,bu davada da işçilik alacaklarının tefrik edildiği, böylece davacının iki ayrı A.. A.. aleyhine iki ayrı mahkemede aynı tarihte hizmet tespiti ve işçilik alacakları davası açtığı, her iki dosyada da işçilik alacaklarının tefrik edildiği,her iki mahkemede açılan tespite ilişkin sürelerin ve davalıların farklı kişiler olduğu anlaşılmaktadır....
Asgari işçilik uygulamasına dair uyuşmazlıkların sağlıklı çözümü için kayıt ve defterler üzerinde inceleme yapılması, faturaların doğruluğunun ve niteliğinin belirlenmesi, incelemeye konu işin (sektörün) özelliklerine göre işçilik miktarının ve asgari işçilik oranının tespiti gerekir. Bu hususların incelenmesi ise özel ve teknik bilgiyi gerektirdiğinden; HMK'nın 266.maddesine göre asgari işçiliği teknik usullerle saptamasını bilen bir hukukçu, serbest muhasebeci mali müşavir bilirkişi (veya yeminli mali müşavir) ve asgari işçilik incelemesine konu iş (sektör) konusunda bilgi sahibi (inşaat mühendisi, elektrik mühendisi, otel yöneticisi vb.) bir bilirkişi olmak üzere üç kişilik bilirkişi kurulundan açıklayıcı ve denetime elverişli rapor alınmalıdır....
Mahkemece 16.10.2007 tarihli üç kişilik bilirkişi heyeti raporunda spor tesisi, idari bina ve kafeterya inşaatına ait projeler faturalar, istihkak tutarları, malzemeler, faturaların gerçekte yapılan işe uygun olup olmadığı, davacının ve faturalarla ilgili şirketlerin (veya kuruluşların) noterce tasdikli yevmiye defterinde bu iş için kayıtlı olup olmadıkları, işin bitiş tarihi ile fatura tarihlerini de gözetmek suretiyle tespit edilmemiş, faturaların işçilik içerip içermediği, işçilik içeriyor ise faturaları düzenleyen firmalarca davalı Kuruma işçilik bildiriminde bulunup bulunmadıklarının belirlenmediği görülmüştür....
Somut olayda, bilirkişiler tarafından sunulan raporda asgari işçilik oranının % 13 olduğu belirtilmiş ise de SGK Sigorta Primleri Daire Başkanlığının asgari işçilik oranını % 30 olarak belirleyen 12.02.2008 günlü kararının dayanağı belge ve bilgiler getirtilmediğinden Kurumun asgari işçilik oranını hangi verilere göre belirlediği ve asgari işçilik oranını belirleyen karardaki saptamaların da hangi nedenlerle yerinde olmadığı açıklanmamıştır....
Asgari işçilik uygulamasına dair uyuşmazlıkların sağlıklı çözümü için kayıt ve defterler üzerinde inceleme yapılması, faturaların doğruluğunun ve niteliğinin belirlenmesi, incelemeye konu işin (sektörün) özelliklerine göre işçilik miktarının ve asgari işçilik oranının tespiti gerekir. Bu hususların incelenmesi ise özel ve teknik bilgiyi gerektirdiğinden; HMK.'nın 266. maddesine göre asgari işçiliği teknik usullerle saptamasını bilen bir hukukçu, serbest muhasebeci mali müşavir bilirkişi (veya yeminli mali müşavir) ve asgari işçilik incelemesine konu iş (sektör) konusunda bilgi sahibi (inşaat mühendisi, elektrik mühendisi, otel yöneticisi vb.) bir bilirkişi olmak üzere üç kişilik bilirkişi kurulundan açıklayıcı ve denetime elverişli rapor alınmalıdır....
Uyuşmazlık konusu, T3 İl Müdürlüğü nün 42919490 / 71 sayılı 30.05.2019 tarihli tahakkuk ettirilip itiraz edilen fark işçilik prim borcunun incelenmesine dair komisyon kararı ile davacı aleyhine belirlenen 30.658,69 TL fark işçilik tutarından borçlu olmadığına ilişkin menfi tespit davasıdır. Yargılama aşamasında yapılan iş ve fark işçilik primi kaynaklı hesap yönünden bilirkişi raporları alındığı anlaşılmaktadır. Dava dilekçesinin hem açıklamalar kısmında hem istem sonucu kısmında : " ... dava konusu 30.658,69 TL tahakkuk edilen fark işçilik tutarından ..." şeklinde miktar gösterilerek açık talep içermekle, talep tespit hükmü olup eda içermemektedir. Mahkemece yazılı şekilde sınırlı bir değerlendirmede bulunması bu sebeple isabetli olmamıştır....
tarihinde tebliğ edildiği, 04.11.2014 tarihli 15419166 sayılı yazı ile 1021105 068 sicil numaralı işyeri hakkında yeterli işçilik bildirimi yapılmadığı gerekçesiyle 116.070 TL istihkak bedeli üzerinden % 10 asgari işçilik oranının % 25 eksiği üzerinden 7.134,45 TL fark işçilik tutarı üzerinden 2.461,38 TL prim ve 226,70 TL gecikme zammı olmak üzere toplam 2.688,08 TL tutarındaki borcun tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenmesi imkanı bulunduğu, aksi takdirde işyeri kayıtlarının denetim ve kontrolle görevli memurlarıca inceleme yapılacağının bildirildiği, davalıya 08.11.2014 tarihinde tebiğ edildiği, 04.11.2014 tarihli 15419855 sayılı yazı ile 1021103 068 sicil numaralı işyeri hakkında yeterli işçilik bildirimi yapılmadığı gerekçesiyle 101.949,46 TL istihkak bedeli üzerinden % 10 asgari işçilik oranının % 25 eksiği üzerinden 5.125,61 TL fark işçilik tutarı üzerinden 1.799,38 TL prim ve 165,73 TL gecikme zammı olmak üzere toplam 1.965,11 TL tutarındaki borcun tebliğ tarihinden...
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Kamu İhale Genel Tebliği'nin 78. ve 79. maddelerinde yer alan düzenlemelerden, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olduğu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgarî işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgarî işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılmasının zorunlu...
tarafından tespit edilir.” düzenlemesi; kayıt dışı çalışmadan kaynaklanan prim kaybının önüne geçilebilmesi yönünden, 506 sayılı Yasanın 79. maddesindeki yöntem ve asgari işçilik oranlarıyla bağlı kalınmaksızın, eksik işçilik bildiriminde bulunulup bulunulmadığının tespitine olanak vermektedir....
