Öte yandan dava dilekçesinin konu ve sonuç kısımlarının birbiriyle tutarsız olduğu, iptali istenen işlemin veyahut işlemlerin tereddüte yer bırakmayacak şekilde açık ve net olarak ifade edilmediği, "yeni uygulamadan tarafının muaf tutulması" şeklinde idari eylem veya işlem niteliğinde yargı kararı verilmesine yönelik istemde bulunulduğu anlaşılmaktadır. Bu itibarla dava dilekçesinin 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Buna göre; iptali istenen düzenleyici işlemin hangi madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenildiğinin (bireysel işlemin de iptali isteniyorsa varsa işlemin tarih ve sayısı da yazılarak) tereddüte yer bırakmayacak şekilde dilekçenin "konu", "sonuç" ve içeriği itibarıyla birbiriyle uyumlu olacak şekilde yeniden düzenlenmesi, iptali istenen işlemin bir örneğinin dava dilekçesine eklenmesi ve idari yargı merciinden idari eylem veya işlem niteliğinde yargı kararı verilmesine yönelik istemde bulunulmaması gerekmektedir....
Soruşturulacak Eylem : Şikayetçi …'in naklen atanmasına ilişkin işlemin yürütmesinin durdurulması ve iptali yolunda … İdare Mahkemesince verilen kararları uygulamamak. Eylem Tarihi : 2000 yılı. Yetkili Merciin Kararı: Soruşturma izni verilmemesine....
Daire kararı ile iptali üzerine nöbet hizmetlerin ilişkin ek ödeme verilmesi için yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ve 2003-2005 yılları arasındaki ek ödeme tutarının ödenmesi istemiyle açılmıştır. Dosyadan anlaşılacağı üzere, nöbet hizmetinden dolayı ek ödeme yapılmasını engelleyen Yönergeye karşı süresi içinde dava açmayan davacı, bu Yönergeye karşı Sağlık ve Sosyal Hizmet Emekçileri Sendikası tarafından açılan davanın iptalle sonuçlanması üzerine yaptığı başvurunun reddi üzerine dava açmıştır. Davacı, düzenleyici işlemin iptali nedeniyle ortaya çıkan yeni hukuki durumdan yararlanmak ve geçmişe yönelik olarak maddi haklarının ödenmesini istemektedir. Bu durumda uyuşmazlığı çözebilmek için düzenleyici işlemin iptalinin bu işleme karşı dava açmayan kişilere olan etkisinin ve sonuçlarının incelenmesi gerekmektedir....
Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Yönetmelik 12/04/2014 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup anılan Yönetmeliğin 16. maddesinin iptali istemiyle Adana İdare Mahkemesinin kaydına 08/12/2020 tarihinde giren dilekçeyle dava açılmıştır. İptali istenilen düzenleyici işlemin 12/04/2014 tarihinde yayımlandığı ve dava açma süresinin bahsi geçen ilan tarihinden itibaren işlemeye başladığı görülmekle birlikte, 2577 sayılı Kanun'un 7. maddesinin 4. fıkrası uyarınca dava açma süresinin düzenleyici işlemin uygulanması niteliğinde olan uygulama işlemi ile tekrar başlayacağı ve uygulama işleminin dayanağı niteliğindeki düzenleyici işlemin iptali istemiyle de dava açılabileceği kuşkusuzdur....
Buna göre; iptali istenen düzenleyici işlemin hangi madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenildiğinin (bireysel işlemin de iptali isteniyorsa varsa işlemin tarih ve sayısı da yazılarak) tereddüte yer bırakmayacak şekilde dilekçenin "konu", "sonuç" ve içeriği itibarıyla birbiriyle uyumlu olacak şekilde yeniden düzenlenmesi, iptali istenen işlemin bir örneğinin dava dilekçesine eklenmesi gerekmektedir. Öte yandan, davanın yenilenmesi durumunda düzenlenecek yeni dilekçede düzenleyici işlem olan Yönetmelik hükmünün de iptali istenilmesi halinde hasım konumunda Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı da gösterilmesi gerekmektedir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan DAVA DİLEKÇESİNİN aynı Kanunun 15. maddesinin 1/d bendi uyarınca bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde usulüne uygun biçimde düzenlenecek dilekçe ile yeniden dava açılabilmek üzere REDDİNE, 2....
nın atanmasının uygun olduğuna yönelik Hacettepe Üniversitesi Yönetim Kurulu'nun ...tarih ve ...sayılı işlemin dayanaksız kaldığı, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Üroloji Ana Bilim Dalı ile ilgili olarak 14/06/2018 tarihinde ilan edilen profesörlük kadrosu ile ilgili idari işlemin iptali ile bu işleme karşı yapılan ...tarih ve ...sayılı başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin iptali yönündeki .......
Dairesinin 20/10/2015 tarih ve E:2014/4765, K:2015/4462 sayılı kararıyla bozulduğu ve bu karara karşı karar düzeltme yoluna başvurulduğu; diğer taraftan, ödeme emri içeriği para cezalarının dayanağı vergilerin bir aylık süre içerisinde ödenmesine dair 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 37. maddesi uyarınca tesis edilen işlemin iptali istemiyle … Vergi Mahkemesinin E: … sayılı dosyasında açılan davada, olayda henüz rejim şartlarının ihlal edildiğine dair somut bir tespit bulunmadığı gerekçesiyle vade belirleyici işlemin iptaline karar verildiği anlaşıldığından, bu işleme dayanılarak düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davaya konu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen ret kararının deracattan geçerek kesinleştiği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir....
Dairesinin 20/10/2015 tarih ve E:2014/4765, K:2015/4462 sayılı kararıyla bozulduğu ve bu karara karşı karar düzeltme yoluna başvurulduğu; diğer taraftan, ödeme emri içeriği para cezalarının dayanağı vergilerin bir aylık süre içerisinde ödenmesine dair 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 37. maddesi uyarınca tesis edilen işlemin iptali istemiyle ... Vergi Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında açılan davada, olayda henüz rejim şartlarının ihlal edildiğine dair somut bir tespit bulunmadığı gerekçesiyle vade belirleyici işlemin iptaline karar verildiği anlaşıldığından, bu işleme dayanılarak düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davaya konu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen ret kararının deracattan geçerek kesinleştiği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir....
Öte yandan, düzenleyici işlemin, idari işlemin yetki ve/veya şekil unsurlarına aykırı olarak tesis edildiği iddia ediliyor ise tamamının iptalinin istenebileceği açık olmakla birlikte; yargısal denetimi yapacak olan merci tarafından anılan unsurlar yönünden düzenleyici işlemin hukuka uyarlığı tespit edilebileceğinden, düzenleyici işlemin tamamı yönünden iptali isteminin yanında ayrıca belirli maddeleri veya kısımları yönünden de hukuka aykırılık iddialarının denetlenebilmesi için, aynı dava kapsamında düzenleyici işlemin tamamının iptali istemiyle birlikte belirli maddelerinin veya kısımlarının da iptalinin istenebileceği ve anılan nitelikte bir istemde bulunulmasının ise terditli istem niteliğinde olmayacağı açıktır. Dava dilekçesinin incelenmesinden; anılan Genelge'nin tamamının veya yukarıda sözü geçen kısımlarının iptalinin istenildiği, bunun yanı sıra uygulama işleminin iptali ile birlikte ödenen tutarın iadesinin de istenildiği anlaşılmaktadır....
Öte yandan, düzenleyici işlemlere karşı açılan iptal davalarında, idarî işlemin unsurları açısından hukuka aykırılık bulunduğu iddiasıyla düzenleyici işlemin tamamının iptali istenebileceği gibi, düzenleyici işlemin belirli maddelerinin/ibarelerinin iptalinin istenebilmesi de mümkündür. Ancak, her durumda iptali istenen kısımların açıkça belirtilmesi ve bu kısımların davacının menfaatini nasıl etkilediğinin ortaya konulması gerekmektedir....
