tarihten itibaren altı iş günü içinde; ilgili sendikaya, Bakanlıkça bir yetki belgesi verilir.”...
Davalı Bakanlık, Bilgi İşlem Daire Başkanlığınca başvuru tarihi itibariyle işletmede 168 (yüzaltmışsekiz) işçinin çalıştığı, bunlardan 87 (seksenyedi) işçinin sendika üyesi olduğunun tespit edildiği ve buna ilişkin 18/03/2010 tarihli yetki tespiti yazısının taraflara gönderildiğini belirterek davanın reddini istemiştir. C) Yerel Mahkeme Kararının Özeti: Mahkemece, 22/07/2011 tarihli bilirkişi raporunda; yetki tespitine konu işyerlerinde 16/02/2010 başvuru tarihi itibariyle 190 işçinin çalıştığı, bu işçilerden 87’sinin ... Sendikası üyesi bulunduğu ve Sendikanın çoğunluğu sağlayamadığı, Bakanlığın tespit ettiği çalışan işçi sayısının hatalı olduğunun bildirildiği açıklanarak , davanın kabulü ile, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın ... lehine yapmış olduğu olumlu yetki (çoğunluk) tespitinin iptaline karar verilmiştir. D) Temyiz: Kararı davalılar temyiz etmiştir....
STİSK’nın 42 nci maddesinin dördüncü fıkrasına göre de “Sigortalılığın başlangıcı ile sona ermesine ilişkin bildirimlerden yasal süresi içinde Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılmayanlar, yetkili işçi sendikasının tespitinde dikkate alınmaz.” “Toplu İş Sözleşmesi Yetki Tespiti ile Grev Oylaması Hakkında Yönetmelik” in “Yetki tespit başvurusu” başlıklı 7 nci maddesine göre de; “(1) Toplu iş sözleşmesi yapmak isteyen işçi sendikası, Bakanlığa yazılı olarak başvurarak yetkili sendika olduğunun tespitini ister....
İşveren sendikası veya sendika üyesi olmayan işveren de Bakanlığa başvurarak yetkili işçi sendikasının tespitini isteyebilir. Bakanlık, kayıtlarına göre başvuru tarihi itibarıyla bir işçi sendikasının yetkili olduğunu tespit ettiğinde, başvuruyu, işyeri veya işletmedeki işçi ve üye sayısını, o işkolunda kurulu işçi sendikaları ile taraf olacak işveren sendikası veya sendika üyesi olmayan işverene altı iş günü içinde bildirir. İşçi sendikasının yetki şartlarına sahip olmadığının ya da işyerinde yetki şartlarına sahip bir işçi sendikasının bulunmadığının tespiti hâlinde, bu bilgiler sadece başvuruyu yapan tarafa bildirilir....
ÖZEL İDARE İŞYERİNDE İŞKOLU TESPİTİ KRİTERLERİ 4857 S. İŞ KANUNU [ Madde 2 ] 2821 S. SENDİKALAR KANUNU [ Madde 60 ] 2821 S. SENDİKALAR KANUNU [ Madde 3 ] 2821 S. SENDİKALAR KANUNU [ Madde 4 ] 2822 S. TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ, GREV VE LOKAVT KANUNU [ Madde 3 ] "İçtihat Metni" Davacı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın söz konusu işkolu tespit kararının iptaline, yapılan asıl iş itibari ile R... İl Özel İdaresine Bağlı İşyerlerinin davacı sendikanın kurulu bulunduğu 17 sıra numaralı işkolunda olduğunun tespitine karar verilmesini istemiştir. Yerel mahkeme, her iki davanın da reddine karar vermiştir....
Kanun'un 41. maddesi uyarınca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'na yapılan yetki tespit başvuruları, e-devlet üzerinden anılan Bakanlığa bildirilen sendika üyelik ve üyelikten çekilme bildirimleri ile Sosyal Güvelik Kurumu'na yapılan işçi ve iş yeri bildirimleri esas alınarak sonuçlandırılmakta ve bir işverene ait tek bir iş yerinin bulunması durumunda iş yeri düzeyinde, aynı işkolunda birden fazla iş yerinin bulunması hâlinde ise tüm iş yerleri için işletme düzeyinde yetki tespiti yapılmaktadır....
Hukuk Dairesi'nin ihtisas alanı İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku, temel görevi Sosyal Güvenlik Hukuku olup, Dairemiz, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından sosyal güvenlik mevzuatına göre açılan rücu davalarını, Sosyal Güvenlik Mevzuatı kapsamında kurum aleyhine açılan alacak ve tespit davaları sonucu verilen hüküm ve kararlar ile özel kanunlarda başka hüküm bulunmadığı takdirde, 5510, 506, 5434, 1479, 2925, 2926, 2108, 2829, 2147, 3201, 6183 sayılı Yasalar'dan doğan uyuşmazlıklar nedeniyle İş Mahkemeleri tarafından verilen hüküm ve kararları incelemekle görevlidir....
Asıl işveren ile alt işveren aynı iş kolunda yer almakta ise sürekli işçi kadrolarına geçişi yapılan alt işveren işçileri mevcut asıl işveren iş yerinden sosyal güvenlik kurumuna bildirilecektir. Bu ikinci ihtimalde yeni tescil edilen herhangi bir iş yeri söz konusu değildir. Kanun koyucunun bu farklı düzenlemenin amacı farklı iş kolunda tescilli alt işveren işçilerinin sürekli işçi kadrolarına geçişi ile birlikte iş kolu değişikliği nedeni ile sendika üyeliklerini düşmesini engellemek sendikaların ani üye kaydını engellemek olduğu madde gerekçesinde ifade edilmiştir. Farklı iş kolunda yeni tescil edilen iş kolunda bildirilen işçilerin yetki tespitinde dikkate alınmaması konusunda çekişme yoktur. Ancak dosya kapsamında sunulan belgelerin incelenmesi sonucunda Düzce Üniversitesi Döner Sermaya işletme müdürlüğü iş ünvanlı iş yerinde 10....
İşveren sendikası veya sendika üyesi olmayan işveren de Bakanlığa başvurarak yetkili işçi sendikasının tespitini isteyebilir. (2) Bakanlık, kayıtlarına göre başvuru tarihi itibarıyla bir işçi sendikasının yetkili olduğunu tespit ettiğinde, başvuruyu, işyeri veya işletmedeki işçi ve üye sayısını, o işkolunda kurulu işçi sendikaları ile taraf olacak işveren sendikası veya sendika üyesi olmayan işverene altı iş günü içinde bildirir. (3) İşçi sendikasının yetki şartlarına sahip olmadığının ya da işyerinde yetki şartlarına sahip bir işçi sendikasının bulunmadığının tespiti hâlinde, bu bilgiler sadece başvuruyu yapan tarafa bildirilir. (4) Sigortalılığın başlangıcı ile sona ermesine ilişkin bildirimlerden yasal süresi içinde Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılmayanlar, yetkili işçi sendikasının tespitinde dikkate alınmaz. (5) Yetki tespiti ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.” Şeklindedir....
İşkolunun belirlenmesi konusunu düzenleyen 6356 sayılı Kanun'un 5 inci maddesine göre ise, işkolu tespiti Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yapılacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yapılan tespit ile ilgili kararın Resmi Gazete'de yayımlanmasını müteakip, bu tespite karşı ilgililer, onbeş gün içinde dava açabilir. Belirtilen süre hak düşürücüdür. Yine aynı maddenin ikinci fıkrasına göre de “Yeni bir toplu iş sözleşmesi için yetki süreci başlamış ise işkolu değişikliği tespiti bir sonraki dönem için geçerli olur. İşkolu tespit talebi ve buna ilişkin açılan davalar, yetki işlemlerinde ve yetki tespit davalarında bekletici neden sayılmaz.” İşkolları Yönetmeliğinin “İşyerinin girdiği işkolunun belirlenmesi” başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrasına göre de “Bir işyerinin hangi işkoluna girdiği konusunda anlaşmazlık çıkması halinde, ilgililerin başvurusu üzerine, işkolu, o işyerinde yürütülen işin niteliğine göre Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca belirlenir....
