Başka bir ifadeyle, belirtilen durumlarda, konusu kalmadığı gerekçesiyle, idari yargı merciince "karar verilmesine yer olmadığı kararı" verilebilmesi için, aynı işlemin iptali istemiyle farklı bir davacı tarafından açılan davada, idari işlemin tüm sonuçları ile birlikte ortadan kalkması sonucunu doğuracak nitelikteki iptal kararının kesinleşmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Konu bu çerçevede değerlendirildiğinde, uyuşmazlıkta; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Çevresel Etki Değerlendirmesi Genel Müdürlüğünce tesis edilen … tarih ve … sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Olumlu" kararının iptali istemiyle farklı bir davacı tarafından açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki ......
TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü : Dava, davacı belediyenin idari bağlılığının değiştirilmesine ilişkin 550 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasaya aykırı olduğu öne sürülerek iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması ve idari işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 152. maddesi ile Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Yasanın 28....
. … tarafından… Komando Eğitim Tugay Komutanlığı'nda piyade astsubay çavuş adayı olarak görev yapmakta iken, 7179 sayılı Asker Alma Kanunu'nda belirtilen hususları taşımadığı gerekçesiyle yedek astsubaylık işlemlerinin sonlandırılması ve geri kalan askerlik hizmetinin er olarak yapmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle ... Bakanlığı'na karşı açılan dava dosyası incelendi....
İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karara karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddine kesin olarak karar verildiği; davalı vekilleri tarafından Danıştaya hitaben verilen dilekçe ile … Bölge İdare Mahkemesi ......
. … İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. DAVANIN_KONUSU : Davacı tarafından; 22/12/2019 tarihinde yapılan Gümrük Müşavirliği Yazılı Sınavına ait A kitapçığındaki 32, 39, 54, 58, 83, 87, 89, 90 ve 91 numaralı soruların, 1 numaralı sorunun idarece iptal edilmesine ilişkin işlemin ve anılan sınavda başarısız sayılmasına dair işlemin iptali istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, 39, 54, 83, 87, 89, 90 ve 91 numaralı soruların ve 1 numaralı sorunun idarece iptal edilmesine ilişkin işlemin iptali istemleri yönünden davanın reddine, 32 ve 58 numaralı soruların ve davacının anılan sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemleri yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ......
İdari işlem nedeniyle açılmış bir tam yargı davasında, öncelikle idari işlemin, genel külfetler dışında özel ve olağandışı bir zarara neden olup olmadığının saptanması; belirtilen nitelikte bir zarar varsa, bu zararın, sorumluluk sebepleri irdelenip, hizmet kusuru veya kusursuz sorumluluk ilkesine göre tazmini gerekmektedir. Bir idari işlemin yetki veya şekil unsurları yönünden hukuka aykırı bulunarak idari yargı yerince iptal edilmesi üzerine, aynı hukuki sonucu doğuran yeni bir idari işlemin yetkili idari makam tarafından, şekil unsuruna ilişkin eksiklik giderilmek suretiyle yeniden tesis edilmesi halinde, aynı hukuki sonucun doğmuş olması nedeniyle işleme muhatap olan ilgilinin, hak ihlaline veya zarara uğradığından söz etmek mümkün olmayacaktır....
Israra ilişkin Mahkeme kararının davalı idare tarafından temyiz edilmesi üzerine, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla; dava konusu işlemin iptali yolunda verilen ısrar kararının bozulmasına karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun anılan bozma kararına uyularak … Bölge İdare Mahkemesi …....
-lira gecikme zammının da istendiği, söz konusu işlemin iptali istemiyle açılan davanın ise, mahkemece, işlemin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28'inci maddesinin 5'inci fıkrası uyarınca tesis edilen bir bildirim niteliğinde olduğu, dava konusu edilebilecek kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlemin varlığından söz edilemeyeceği gerekçesiyle reddedildiği anlaşılmaktadır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28'inci maddesinin kararda dayanılan 5'inci fıkrası, "Vergi uyuşmazlıklarına ilişkin mahkeme kararlarının idareye tebliğinden sonra bu kararlara göre tespit edilecek vergi, resim, harçlar ve benzeri mali yükümler ile zam ve cezalarının miktarı ilgili idarece mükellefe bildirilir." hükmünü içermektedir....
İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…., K:.. sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İstanbul ili, Ümraniye ilçesi, … mahallesinde bulunan … ada, … parsel sayılı taşınmazın 6292 sayılı Kanun kapsamında bedelsiz olarak iade edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacılar tarafından işbu davanın konusu ile aynı olan … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle ......
İLGİLİ MEVZUAT: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 2. maddesinde; idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan davalar "iptal davası" olarak tanımlanmış; 14. maddesinin 3. fıkrasının (d) bendinde; dava dilekçelerinin idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı yönünden de inceleneceği hükme bağlanmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bir idari işlemin iptal davasına konu olabilmesi için kesin ve yürütülmesi zorunlu olması gerekmektedir. Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem, hukuk düzeninde bir sonuç doğuran, başka bir makamın onayına ihtiyaç göstermeyen ve ilgilinin hukukunda değişiklikler meydana getiren işlemdir....
