Partisi (...)nin, 1-Tüzüğünün, 2-Kapatma tarihi olan 13.03.2003 tarihinde genel başkanı ile yönetim kurulu üyelerine ait listenin, 3-Tasfiyesine yönelik siyasi parti tasfiye kurulu kurulup kurulmadığı, kurulmuş ise siyasi parti tasfiye kurulu iş ve işlemlerine ilişkin bilgi ve belgelerin, Getirtilip bu dosya içerisine konulmasından sonra temyiz incelemesi yapılmak üzere gönderilmesi için dosyanın mahkemesine GERİ ÇEVRİLMESİNE, 23.06.2014 gününde oybirliğiyle karar verildi....
DAVA: Siyasi parti ilçe teşkilatının kendiliğinden sona erdiğinin tespitine ilişkindir....
Somut davayla ilgili Siyasal Partiler Kanunu’nun 71. maddesine göre; Siyasi partilerin yapacakları giderler, sözleşmeler ve girişecekleri yükümlülükler; genel merkezde parti tüzelkişiliği adına, illerde il yönetim kurulu adına ve ilçelerde ilçe yönetim kurulu adına yetkili kılınan kişi veya kurulca yapılır. Siyasi partilerin il ve ilçelerdeki teşkilat kademeleri tarafından parti tüzel kişiliği adına sözleşme yapılmasına ve yükümlülük altına girilmesine ilişkin esaslar, merkez karar ve yönetim kurulunca tespit olunur. Bu esaslara aykırı olarak yahut siyasi partilerin tüzüklerine göre merkez karar ve yönetim kurulunca önceden yazılı yetki verilmediği veya sonradan bir kararla onaylanmadığı takdirde, partinin teşkilat kademelerinin yaptıkları hizmet sözleşmeleri de dâhil her türlü sözleşme ve giriştikleri yükümlülüklerden dolayı, parti tüzel kişiliği hiçbir suretle sorumlu tutulamaz; merkez karar ve yönetim kurulu veya genel başkan veya parti tüzel kişiliği aleyhine takipte bulunulamaz....
Her ne kadar Anayasa 68. maddesinde Siyasi Partiler kanunu 11. maddesinde ve Devlet memurları kanunu 7. maddesinde memurların siyasi partilere üye olması yasaklanmış ise de ; davacının 4.4.2008 tarihinde emekli olup, memuriyet görevinin sona ermesinden sonra 8 Kasım 2009 tarihinde yapılan siyasi parti genel kurulunda, partinin merkez yönetim kurulu üyeliğine aday olup ve 12 Kasım 2009 günü kesinleşen seçim sonuçları ile partinin Merkez Yönetim Kurulu Üyeliğine seçilmesi sebebi ile davacının siyasi partinin yönetim organında görev alması sendikadaki görevini etkilemeyecektir....
DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE: Dava, 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 121. maddesi yollaması ile 4721 sayılı TMK 87/5. maddesi gereğince olağan genel kurul toplantısını iki kez üst üste yapmayan siyasi parti ilçe teşkilatının hukuki varlığının sona erdiğinin tespiti istemine ilişkindir....
İLGİLİ MEVZUAT: Anayasa'nın "Diyanet İşleri Başkanlığı" başlıklı 136. maddesinde, "Genel idare içinde yer alan Diyanet İşleri Başkanlığı, laiklik ilkesi doğrultusunda, bütün siyasi görüş ve düşünüşlerin dışında kalarak ve milletçe dayanışma ve bütünleşmeyi amaç edinerek, özel kanununda gösterilen görevleri yerine getirir." kuralına yer verilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Tarafsızlık ve Devlete Bağlılık" başlıklı 7. maddesinde; "Devlet memurları siyasi partiye üye olamazlar, herhangi bir siyasi parti, kişi veya zümrenin yararını veya zararını hedef tutan bir davranışta bulunamazlar; görevlerini yerine getirilirken dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep gibi ayırım yapamazlar; hiçbir şekilde siyasi ve ideolojik amaçlı beyanda ve eylemde bulunmazlar ve bu eylemlere katılamazlar. Devlet memurları her durumda Devletin menfaatlerini korumak mecburiyetindedirler....
Olağan Kurultayında kapanma kararı almıştır. 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 110. maddesinde, kapanan bir siyasi partinin mallarının, büyük kongre toplanma yeter sayısının salt çoğunluğunun oyu ile alacağı bir karar üzerine, bir diğer siyasi partiye veya başka bir parti ile birleşmek için kapanma kararı alınmışsa, birleşeceği partiye, ilgili partinin de kabul etmesi şartıyla devredilebileceği, aksi halde kapanan siyasi partinin mallarının Hazineye geçeceği, kapanma kararlarının Hükümetin devamlı gözetim ve denetimi altında, büyük kongrenin görevlendireceği bir tasfiye kurulu eliyle uygulanacağı düzenlenmiştir. 235 sayılı Milli Emlak Genel Tebliğinde ise, 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na göre Anayasa Mahkemesi tarafından kapatılmasına karar verilen siyasi partinin Hazineye geçen malvarlığının tasfiyesi ile ilgili yapılacak işlemler düzenlenmiştir....
Tebliğ edilmiş ise tebliğ belgesinin dosya içerisine konulması ya da kayıtlara göre saptanan tebliğ gününün bildirilmesi, tebliğ edilmemiş ise usule uygun şekilde tebliği ile yasal sürelerin beklenmesinden, 2-Kapanan... (...) nin; tasfiyesine yönelik siyasi parti tasfiye kurulu kurulup kurulmadığı, kurulmuş ise siyasi parti tasfiye kurulu iş ve işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeler ile kapanma tarihindeki ... Teşkilatı yönetim kurulu üye listesinin getirtilip bu dosya içerisine konulmasından, Sonra temyiz incelemesi yapılmak üzere gönderilmesi için dosyanın mahkemesine GERİ ÇEVRİLMESİNE, 25.01.2016 gününde oybirliğiyle karar verildi....
İl Başkanlığı tarafından yapılan anlaşmayı onayladığına dair dosyaya herhangi bir belge ibraz edilemediği, bu durumda, 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun aynen “...Siyasi partilerin yapacakları giderler, sözleşmeler ve girişecekleri yükümlülükler; genel merkezde parti tüzelkişiliği adına, illerde il yönetim kurulu adına ve ilçelerde ilçe yönetim kurulu adına yetkili kılınan kişi veya kurulca yapılır. Siyasi partilerin il ve ilçelerdeki teşkilat kademeleri tarafından parti tüzelkişiliği adına sözleşme yapılmasına ve yükümlülük altına girilmesine ilişkin esaslar, merkez karar ve yönetim kurulunca tespit olunur....
Yukarıdaki Yasal düzenlemeler çerçevesinde somut olay incelendiğinde; T1 tarafından Türk Medenî Kanunu'nun 87. maddesi uyarınca, tüzel kişiliği bulunmayan siyasi parti il teşkilatının olağan genel kurul toplantısını iki defa üst üste yapmadığından kendiliğinden sona erdiğinin tespitine karar verilmesi istemiyle Bucak Sulh Hukuk Mahkemesinde dava açıldığı; davalı siyasi partinin merkezinin ise Ankara ilinde olduğu; teşkilatın, faaliyetlerini genel merkez adına yürütmesi ayrıca uyuşmazlığın, siyasi partinin iç işleyişine yönelik olması da göz önünde bulundurulduğunda Siyasi Partiler Kanununun atfıyla Dernekler Kanununda düzenlenen iş bu davanın, Yargıtay 20....
