Partisi Genel Merkezi yönünden davanın kabulüne karar verilmiş, hüküm davalı parti vekili tarafından temyiz edilmiştir. Dosyadaki yazılara, kararın dayandığı kanıtlarla yasal gerektirici nedenlere ve özellikle kanıtların takdirinde bir isabetsizlik görülmemesine göre sair temyiz itirazları yerinde değildir. Ancak; 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 71. maddesinde “Siyasi partilerin yapacakları giderler, sözleşmeler ve girişecekleri yükümlülükler; genel merkezde parti tüzelkişiliği adına, illerde il yönetim kurulu adına ve ilçelerde ilçe yönetim kurulu adına yetkili kılınan kişi veya kurulca yapılır. Siyasi partilerin il ve ilçelerdeki teşkilat kademeleri tarafından parti tüzelkişiliği adına sözleşme yapılmasına ve yükümlülük altına girilmesine ilişkin esaslar, merkez karar ve yönetim kurulunca tespit olunur....
Siyasi partilerin belde, ilçe ve il teşkilatlarının parti tüzelkişiliğinden ayrı ve bağımsız bir tüzelkişilikleri yoktur. Mahkemece, davalı ...’nın tüzel kişiliğinin olup olmadığı sonuca göre davada pasif husumet ehliyeti bulunup bulumadığı öncelikle irdelenmelidir. 2-Somut davayla ilgili ayrıca, Siyasal Partiler Kanunu’nun 71. maddesine göre; "Siyasi partilerin yapacakları giderler, sözleşmeler ve girişecekleri yükümlülükler; genel merkezde parti tüzelkişiliği adına, illerde il yönetim kurulu adına ve ilçelerde ilçe yönetim kurulu adına yetkili kılınan kişi veya kurulca yapılır. Siyasi partilerin il ve ilçelerdeki teşkilat kademeleri tarafından parti tüzelkişiliği adına sözleşme yapılmasına ve yükümlülük altına girilmesine ilişkin esaslar, merkez karar ve yönetim kurulunca tespit olunur....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İsnat edilen suçla ilgili bir disiplin soruşturması yapılması gerekirken sadece savunması alınarak disiplin cezası verildiği, 657 sayılı Kanun'un 127. maddesi uyarınca disiplin soruşturması yapılması yetkisinin zamanaşımına uğradığı, tarafına disiplin cezası verilmesini gerektirir bir suç işlemediği, işlemin hukuka aykırı olduğu, küfür, hakaret maksadı olmadığı, bir ya da iki gün içerisinde paylaşımı kaldırdığı, siyasi amaçlı paylaşım olmadığı, yaşadığı toplumda etik kurallarla ilgili paylaşım olduğu, paylaşımlarının ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, sendika yöneticisi olduğu, hakkında disiplin soruşturması yapılamayacağı, 17 Mart tarihli paylaşımının Aziz Nesin'in kitabından alınmış birebir paylaşım olduğu, herhangi bir kişi ya da siyasi partiyi hedef almadığı, hukuka aykırı olarak verilmiş olan İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir....
Siyasi partilerin, belde, ilçe ve il teşkilatlarının parti tüzel kişiliğinden ayrı ve bağımsız bir tüzel kişilikleri yoktur. Partiyi temsil yetkisi, genel başkana aittir. Kanunlardaki özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, parti adına dava açma, davada husumet yetkisi genel başkana ve ona izafeten parti tüzüğünün göstereceği parti mercilerine aittir (2820 SPK md. 15/3). Parti tüzüğünde (md. 36/2-son) genel başkanın temsil edeceği, yokluğunda kendisine vekillik etmek üzere genel başkan yardımcılarından birini görevlendireceği belirtilmiştir. Dava, olağanüstü kongre toplanması için kayyım atanmasına ilişkin olup, husumet ilgili partinin İl Yönetim Kurulu Başkanlığı ile Merkez İlçe Geçici Yönetim Kurulu Başkanlığına yöneltilmiştir. Yukarıda açıklanan hükümler uyarınca davalıların temsil yetkisi bulunmamaktadır....
Mahkemece, davanın parti ilçe teşkilatı yönünden husumetten reddine, malik ve .....yönünden kabulüne karar verilmiştir. Dosyadaki yazılara, kararın dayandığı kanıtlarla yasal gerektirici nedenlere ve özellikle kanıtların takdirinde bir isabetsizlik görülmemesine göre sair temyiz itirazları yerinde değildir. Ancak; 2820 sayılı ..... Kanununun 71. maddesinde “Siyasi partilerin yapacakları giderler, sözleşmeler ve girişecekleri yükümlülükler; genel merkezde parti tüzelkişiliği adına, illerde il yönetim kurulu adına ve ilçelerde ilçe yönetim kurulu adına yetkili kılınan kişi veya kurulca yapılır. ....ve ilçelerdeki teşkilat kademeleri tarafından parti tüzelkişiliği adına sözleşme yapılmasına ve yükümlülük altına girilmesine ilişkin esaslar, merkez karar ve yönetim kurulunca tespit olunur....
Mahkemece davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir. 2820 sayılı Kanun’un mali sorumluluk başlıklı 71. maddesinde “Siyasi partilerin yapacakları giderler, sözleşmeler ve girişecekleri yükümlülükler; genel merkezde parti tüzelkişiliği adına, illerde il yönetim kurulu adına ve ilçelerde ilçe yönetim kurulu adına yetkili kılınan kişi veya kurulca yapılır. Siyasi partilerin il ve ilçelerdeki teşkilat kademeleri tarafından parti tüzel kişiliği adına sözleşme yapılmasına ve yükümlülük altına girilmesine ilişkin esaslar, merkez karar ve yönetim kurulunca tespit olunur....
Herhangi bir siyasi partiye üye olamaz ve siyasi faaliyetlere katılamaz.." hükmüne yer verilmiş olup, davacının bu düzenlemedeki kurala uymakla yükümlü olduğu; bir başka ifadeyle, anılan sözleşmenin 10. maddesinde öngörülen siyasi faaliyette bulunma yasağına aykırı davranışın tespiti halinde hizmet sözleşmesinin feshedileceğini bildiği; hakkında yapılan soruşturma sonucu düzenlenen soruşturma raporu ile; bir siyasi partinin seçim faaliyetlerinde aktif olarak rol aldığı, yürüyüşlere ve toplantılara katıldığı, 29/03/2009 tarihinde yapılan yerel yönetim seçimlerinde parti temsilcisi sıfatıyla sandık başında müşahit olarak görev yaptığının tespit edildiği; bunun üzerine, Yalvaç Belediyesi Disiplin Kurulunun 24/04/2009 tarihli kararı ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 7., 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (a) ve (b) alt bentleri ile Hizmet Sözleşmesi'nin 10. maddesi uyarınca sözleşmesinin feshinin teklif edildiği ve dava konusu işlemle hizmet sözleşmesinin feshedildiği...
Hükmü, davalı parti ilçe yönetimi temyiz etmiştir. Taraflar arasında yapıldığı iddia edilen işlerle ilgili yazılı bir sözleşme olmadığı tartışmasızdır. Diğer taraftan davalı akti ilişkiyi de inkar etmiştir. Takip konusu miktara göre akti ilişkinin tanık sözleriyle ispatlanması mümkün değildir. Kaldı ki, 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 71. maddesine göre siyasi partilerin yapacaklar giderler, sözleşmeler ve girişecekleri yükümlülükler genel merkezde parti tüzel kişiğiliği adına illerde il yönetim kurulu adına, ilçelerde ilçe yönetim kurulu adına yetkili kılınan kişi veya kurulca yapılabilir. Siyasi partilerin il ve ilçelerdeki teşkilat kademeleri tarafından parti tüzel kişiliği adına sözleşme yapılmasına ve hükümlülük altına girilmesine ilişkin esaslar merkez karar ve yönetim kurulunca tespit olunur....
Dairemizce İstinaf incelemesi, Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 355. maddesi uyarınca istinaf dilekçesinde ileri sürülen sebeplerle sınırlı olarak ve kamu düzenine ilişkin nedenler re'sen nazara alınarak ve istinaf edenin sıfatı gözetilerek yapılmıştır. 2820 sayılı Kanun’un mali sorumluluk başlıklı 71. maddesinde “Siyasi partilerin yapacakları giderler, sözleşmeler ve girişecekleri yükümlülükler; genel merkezde parti tüzel kişiliği adına, illerde il yönetim kurulu adına ve ilçelerde ilçe yönetim kurulu adına yetkili kılınan kişi veya kurulca yapılır. Siyasi partilerin il ve ilçelerdeki teşkilat kademeleri tarafından parti tüzel kişiliği adına sözleşme yapılmasına ve yükümlülük altına girilmesine ilişkin esaslar, merkez karar ve yönetim kurulunca tespit olunur....
İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; dava dosyasında yer alan bilgi belgeler ile tanık ifadelerinden, davacının, 30 Mart 2014 yerel seçimleri ile 10 Ağustos 2014 Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde siyasi propaganda yaptığı, bir siyasi parti lehine, diğer siyasi parti aleyhine faaliyet ve söylemlerde bulunduğu, bu eylemleri nedeniyle görevine son verildiği, işlemin dayanağı soruşturma dosyasında yer alan tanık ifadelerinin bir kısmında davacının üzerine atılı eylemlerin gerçeği yansıtmadığı belirtilmekte ise de, bir kısım tanıkların işyerlerinde, bazılarının da bir dernek binasında, davacının seçimlerle ilgili propaganda yaptığı ve bir aday veya partiye oy verilmemesi yönünde beyanda bulunduğunu belirttikleri, yine davacının sosyal medya üzerinden siyasi paylaşımlarda bulunduğu hususunun sübuta erdiği; din görevlisi olarak çalışan ve geniş bir sosyal çevrede tanınan davacının, değişik yer ve zamanlarda bir siyasi parti lehine, başka bir siyasi parti aleyhine sözler söylediği...
