Sendika Tüzüğü'nün "Şube Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri" kenar başlıklı 32 nci maddesinin birinci fıkrası ile bu fıkranın (i) bendi şöyledir: "Şubeyi temsil görev ve yetkisi Şube Yönetim Kurulu adına Şube Başkanı tarafından kullanılır. Kanunların, Sendika Tüzüğü'nün ve Sendika Genel Yönetim Kurulu'nun verdiği yetki çerçevesinde şubenin yönetilmesi şube yönetim kuruluna aittir. Şube Yönetim Kurulu'nun görev ve yetkileri şunlardır: ... i) İşyeri sendika temsilcisi veya Baştemsilcilerini atar, gerekli gördüğü hallerde değiştirir. Bu gelişmeyi Genel Merkeze bildirir. ..." 4. Sendika Tüzüğü'nün "İşyeri Sendika Temsilciliği" kenar başlıklı 41 inci maddesi ise şöyledir: "Genel Yönetim Kurulu, Sendikanın Toplu İş Sözleşmesi yetkisinin kesinleştiği işyerlerine temsilci atama yetkisini tüzüğün bu maddesi ile Şube Yönetim Kurullarına devretmekle birlikte; Şube tarafından atanan temsilcinin Anatüzük amaç ve ilkelerine, sendikal dayanışma ve işyeri gereklerine uygunluk vb....
"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :İş Mahkemesi DAVA : Davacı, 27.07.2015 tarihli merkez disiplin kurulu raporuna dayanılarak sendika yönetim kurulunun 29.07.2015 tarih ve 2932 sayılı kararı ile 28.11.2015 tarihli sendika olağanüstü genel kurulunda görüşülerek onaylandığı belirtilen sendika şube başkanlığından alınarak üyelikten ihraç kararının iptaline karar verilmesini istemiştir. Mahkeme, isteği kısmen hüküm altına almıştır....
Olağan Genel Kurul toplantısında yönetim, denetleme ve disiplin kurulu üye ve üst kuruluş delegeleri seçiminin iptal edilmesi nedeniyle seçilmemiş olması, seçimleri yapmak ve yeni yönetim kurulu seçilinceye kadar kuruluşu yönetmekle görevli olmak üzere TES İstanbul 9. Şubesine kayyum atanmasını talep ve dava etmiştir....
İŞ MAHKEMESİ TARİHİ : None NUMARASI : 2022/391ESAS DAVA KONUSU : Sendikalara İlişkin Mevzuattan Kaynaklanan Davalar (Sendika Yönetim Kurulu Kararına İtiraz İstemli) KARAR : İlk Derece Mahkemesi'nce verilen karara karşı davacı vekilince istinaf kanun yoluna başvurulmuş ve dosya istinaf incelemesi yapılmak üzere Dairemize gelmiş olmakla dosya incelendi yapılan müzakere sonunda gereği düşünüldü; Davacı vekili dava dilekçesinde özetle: müvekkilinin davalı sendikanın Bursa şubesinin Basın ve Tanıtımından Sorumlu Şube Başkan Yardımcısı olduğunu, müvekkilinin Bursa Şubesi Başkan Yardımcılığı'nı, yönetim kurulu üyeliğine seçildiği 08/09/2018 tarihinden bu yana yaptığını, müvekkilinin yönetim kurulu üyesi olarak seçildiği tarihte Bursa Şubesi'nin yaklaşık 3000 üyesi olduğunu, sendika genel yönetim kurulununu Bursa şubesini Bursa 1 nolu şube olarak değiştirilmesine yönelik aldığı 807 sayılı karara kadar da Bursa şubesinin yaklaşık 3500...
esnasındaki işlemlerin, genel merkez yönetim kurulunca çıkartılan bir yönetmelik ile şube yönetim kurulunun yetkilerinin kısıtlanıp/ortadan kaldırılıp genel merkez yönetim kurulunca belirlenen şahıslara devredilip devredilemeyeceği olduğunu, kanunun, sendika şube zorunlu organlarının; yetkilerinin devredilmesini yalnızca tüzükte açık olarak belirtilmesi ve genel kurulda açık ve genel çerçevesi belirlenmiş olarak genel yönetim kuruluna yetki devredilmesi kaydı ile mümkün kıldığını, çünkü yönetmelikle ancak uygulamayı açıklığa kavuşturacak düzenlemelerin olabileceğini, oysa mevcut uyuşmazlıkta tam da şube genel kuruluna katılacak delegelerin belirlendiği seçimler gerçekleştirilirken, davalı sendika ... yönetim kurulunun şube genel kurulu öncesinde yapılacak seçim hazırlıklarına ilişkin yetkisinin genel merkez yönetim kurulunca çıkartıldığı iddia edilen bir “yönetmelik” ile genel merkezce belirlenen şahıslara devredilmeye çalışıldığını ileri sürerek “Şube Genel Kurulu ve delege seçimlerine...
Sendika Tüzüğü'nün "Şube Oluşturulma Usul Ve Esasları " kenar başlıklı 34 üncü maddesinin ilgili kısımları şöyledir: "(1) 400 ve üzerinde üyesi olan il ve ilçelerde genel kurul kararıyla veya yetki verilmiş olması halinde genel yönetim kurulu kararı ile şube kurulabilir. Bir ilde birden fazla şube oluşturulabilir. Temsilcilikler birleştirilmek suretiyle de şube oluşturulabilir. Yeni kurulan şubenin veya müstafi durumdaki şubenin yönetim kurulu, genel yönetim kurulu tarafından belirlenir. Bu şekilde atanan yönetim kurulu, atandığı tarihten itibaren en geç 6 ay içinde olmak kaydıyla genel yönetim kurulunun belirlediği tarihte şube genel kurulunu gerçekleştirir.” 3. Değerlendirme 1. Temyiz olunan nihai kararların bozulması 6100 ... Kanun'un 371 inci maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. 2....
DAVA Davacı vekili dava dilekçesinde; davalı Sendika tarafından alınan ve dava konusu edilen kararların açıkça kanuna ve Sendika Tüzüğü'ne aykırı olması, davalı Sendika Genel Merkezinin hukuk tanımazlığının açık bir göstergesi olduğunu, yetki ve usulde paralellik ilkesi ve Tüzük gereğince 4688 ... Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'nun (4688 ... Kanun) 18 inci maddesi uyarınca aylıksız izne ayrılmak isteyen şube yönetim kurulu üyeleri, yazılı talepleri üzerine alınan şube yönetim kurulu kararıyla genel merkeze başvurmaları hâlinde merkez yönetim kurulu kararı ile aylıksız izne ayrıldıklarından, aynı işlem silsilesi olmadan davalı Sendika Merkez Yönetim Kurulunun toplanarak “aylıksız izni sonlandırma” kararı alma yetkisinin bulunmadığını, ......
Davalı vekili, 4688 sayılı Kanunun 14. maddesinde göre; kamu görevlilerinin, çalıştıkları işyerinin girdiği hizmet koluna üye olabileceklerinin düzenlendiği, yönetici pozisyonunda olan kamu görevlilerinin ise kamu sendikalarına üye olamayacaklarının hüküm altına alındığını, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün 21.05.2021 tarih ve 4460sayılı görüş yazısında belirtildiği üzere, 2547 sayılı Kanunun 3'üncü maddesi ile 4688 sayılı Kanunun 15'inci maddesinin birlikte değerlendirilmesinde, üniversite yönetim kurulu üyelerinin sendika üyesi olamayacakları, ancak fakülte, yüksekokul ve enstitü yönetim kurulu üyelerinin sendikaya üye olacaklarının mütalaa edildiğini, sendika üyesi Nejat DEMİRCAN'ın ifa ettiği yönetim kurulu üyeliği görevinin idari nitelik taşıdığını ve bu sebeple sendika üyesi olamayacaklar arasında yer aldığını savunarak usul ve yasaya aykırı, mesnetsiz davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir....
Davalı vekili, 4688 sayılı Kanunun 14. maddesinde göre; kamu görevlilerinin, çalıştıkları işyerinin girdiği hizmet koluna üye olabileceklerinin düzenlendiği, yönetici pozisyonunda olan kamu görevlilerinin ise kamu sendikalarına üye olamayacaklarının hüküm altına alındığını, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün 21.05.2021 tarih ve 4460sayılı görüş yazısında belirtildiği üzere, 2547 sayılı Kanunun 3'üncü maddesi ile 4688 sayılı Kanunun 15'inci maddesinin birlikte değerlendirilmesinde, üniversite yönetim kurulu üyelerinin sendika üyesi olamayacakları, ancak fakülte, yüksekokul ve enstitü yönetim kurulu üyelerinin sendikaya üye olacaklarının mütalaa edildiğini, sendika üyesi Nejat DEMİRCAN'ın ifa ettiği yönetim kurulu üyeliği görevinin idari nitelik taşıdığını ve bu sebeple sendika üyesi olamayacaklar arasında yer aldığını savunarak usul ve yasaya aykırı, mesnetsiz davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir....
C) Yerel Mahkeme Kararının Özeti: Mahkemece Sendika Disiplin Kurulu Yönetmeliğin 27/c fıkrasında üyelikten çıkarma cezasının Genel Disiplin Kurulunun bu yöndeki teklifi üzerine Genel Kurul tarafından verileceğinin düzenlendiğini, 2821 Sayılı Sendikalar Yasası uyarınca da üyelikten çıkarma kararının Genel Kurula ait olduğu, bu yetkinin devri veya sınırlandırılması yolunda düzenleme yapılamayacağı, Sendika Yönetim Kurulu kararlarının Genel Kurulun denetimine tabi olduğu, Yönetim kurulunun ihraç kararını Genel Kurulun onayına sunmadığı, davacının da bu karara karşı Genel Kurula itiraz yoluna gitmediği, Genel Kurulun denetiminden geçmeyen Yönetim Kurulu Kararının kesinleşmediği ve halen davacının dava konusu karara karşı itiraz hakkının söz konusu olduğu, verilen kararın Genel Kuruldan geçmesiyle tarafların Yargı yoluna başvurabilecekleri gerekçesi ile davanın usulden reddine karar verilmiştir. D) Temyiz : Kararı davacı vekili temyiz etmiştir....
