"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :İŞ MAHKEMESİ DAVA : Davacı, sendika tüzüğünde tespit edilen noksan ve aykırılıkların yapılacak ilk genel kurulda giderilerek, belirtilen kanunlara uygun hale geitrilicek tüzüğün yapılacak işlemlere esas olmak üzere ... gönderilmesi gerektiğini Valiliğe bildirildiğini belirterek ... hakkında, 6356 sayılı ....'nun "Kuruluş Usulü " başlıklı 7. Maddesi gereğince işlem yapılmak suretiyle faaliyetinin durdurulması ve sonuç olarak kapatılmasına karar verilmesini istemiştir. Yerel mahkemece, davanın reddine karar verilmiştir....
D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2006/880 Karar No: 2009/2855 Temyiz Eden (Davalı) : … Valiliği Karşı Taraf (Davacılar) : … Vekili : … İstemin Özeti : … Sendikasının kuruluş başvurusunun geçersiz sayılmasına ilişkin … Valiliği'nin 21.4.2004 tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, … İdare Mahkemesince; Anayasanın 51. maddesi ve 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 6. maddesi uyarınca işçi ve işverenlerin önceden izin almaksızın sendika veya üst kuruluş kurma hakkına sahip oldukları, 2821 sayılı Yasada belirtilen belgelerin ve sendika tüzüğünün ilgili valiliğe sunulması ile birlikte sendika veya üst kuruluşun tüzel kişilik kazanacağı, ancak tüzüğün ve yasada sayılan belgeler ile içerdikleri bilgilerin yasaya aykırılığının tespiti veya yasada öngörülen kuruluş şartlarının gerçekleşmediğinin anlaşılması halinde valiliğin veya ilgili bakanlıkların herbirinin sendika veya üst kuruluşun faaliyetinin durdurulması veya kapatılması için iş davalarına...
Tamamlanmadığı takdirde sendika veya konfederasyonun faaliyetinin durdurulması için ilgili valilik bir ay içinde iş mahkemesine başvurur. Mahkeme, kanuna aykırılığın veya eksikliğin giderilmesi için altmış günü aşmayan bir süre verir. Verilen süre sonunda tüzük ve belgeler kanuna uygun hale getirilmemişse, mahkeme sendika veya konfederasyonun kapatılmasına karar verir" hükmünü düzenlemiştir. Kanunun bu maddesi uyarınca, sendika ile üyesi arasındaki davaların iş mahkemesinde görülüp sonuçlandırılması gerektiği kuşkusuzdur. Yerel mahkemece açıklanan yönler gözetilerek iş mahkemesinin görevli olduğundan bahisle dava dilekçesinin reddi yolunda hüküm kurulması gerekirken, işin esasına girilerek yazılı biçimde karar verilmesi doğru görülmemiştir....
Tamamlanmadığı takdirde sendika veya konfederasyonun faaliyetinin durdurulması için ilgili valilik bir ay içinde iş mahkemesine başvurur. Mahkeme, kanuna aykırılığın veya eksikliğin giderilmesi için altmış günü aşmayan bir süre verir. Verilen süre sonunda tüzük ve belgeler kanuna uygun hale getirilmemişse, mahkeme sendika veya konfederasyonun kapatılmasına karar verir.(...)" hükümlerine yer verilmiştir. Aynı Kanun'un dava konusu işlem tarihi itibarıyla yürürlükte olan haliyle "Sendika üyesi olamayacaklar" başlıklı 15. maddesinde, "Bu Kanuna göre kurulan sendikalara; (...) j) Emniyet hizmetleri sınıfı, (...) üye olamazlar ve sendika kuramazlar." kuralı yer almıştır....
Davanın dayanağı 2821 sayılı Sendika Kanunu'nun 6. ve 54.maddeleridir. 2821 sayılı Sendika Kanunu'nun 54.maddesi gereğince Sendikaların kuruluşu sırısında kanuna aykırılık veya eksiklik sebebi ile aynı Yasanın 6/7.fırkası uyarınca Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İç İşleri Bakanlığı veya ilgili valilikçe başvurulması halinde görevli mahalli mahkeme gerekli gördüğü takdirde kurucuları da dinleyerek üç işgünü içerisinde sendika ve konfederesyonun faaliyetlerin durdurulmasını karar verebilir. Yasanın atıf yapılan 6/7 fıkrasında ise, "tüzük ve bu madde de sayılan belgeler ile içerdikleri bilgilerin kanuna aykırılığının tespiti veya bu Kanunda öngörülen kuruluş şartlarının gerçekleşmediğinin anlaşılması halinde, vali veya ilgili bakanlıkların her biri sendika veya konfederasyonun faaliyetinin durdurulması veya kapatılması için iş davalarına bakmakla görevli mahalli mahkemeye başvurur." yolunda düzenlemeye yer verilmiştir....
Tamamlanmadığı takdirde sendika veya konfederasyonun faaliyetinin durdurulması için ilgili valilik bir ay içinde iş mahkemesine başvurur. Mahkeme, kanuna aykırılığın veya eksikliğin giderilmesi için altmış günü aşmayan bir süre verir. Verilen süre sonunda tüzük ve belgeler kanuna uygun hale getirilmemişse, mahkeme sendika veya konfederasyonun kapatılmasına karar verir.” Bu noktada, maddenin ilk halinde dava açma süresi öngörülmediği halde, 6289 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik sonrasında, bir aylık süre sınırlaması getirildiğini de belirtmek gerekir. Bu genel açıklamalar ışığında davacının temyiz itirazlarının değerlendirilmesi gerekmektedir. Somut olayda, davalı tarafından 17.08.2007 tarihinde kuruluş belgelerinin Ankara Valiliğine verilmesi ile sendika tüzel kişilik kazanmıştır. Dosya içeriğinden, sendika kurucularının tamamının köy ve mahalle muhtarı olarak görev yaptığı anlaşılmaktadır....
Hukuk Dairesi'nce onandığından sendikanın feshinin kesinleştiğini ve kurucular tarafından kapatıldığını, bu yargı kararına rağmen, 16.11.2012 günü “...” ismi ile çoğunluğu kapatılan Yargı-Sen'in kurucusu olan şahıslar tarafından tekrar kuruluş müracaatında bulunulduğunu, ancak 4688 sayılı Kanun'un 4. maddesinin son fıkrasında meslek veya işyeri esasına göre sendika kurulamayacağının belirtildiğini ve aynı Kanun'un 5. maddesinde ise sendikaların kurulabileceği hizmet kollarının gösterildiğini, 4688 sayılı Kanun'un 15. maddesinde ise sendika üyesi olamayacaklar ve sendika kuramayacakların belirtildiğini, maddenin (b) bendinde, bu kanuna göre kurulan sendikalara üye olamayacaklar ve sendika kuramayacaklar arasında yüksek yargı organlarının başkan ve üyeleri, hakimler, savcılar ve bu meslekten sayılanların yer aldığını, ......
Mahkemece, işyerinin onaylı projesinde havalandırma bacasının bulunmadığı ve baca açılmasına kat maliklerinin muvafakatının olmadığı gerekçesiyle mimari projeye aykırı filtre sisteminin kaldırılmasına ve işyerinin faaliyetinin durdurulmasına, işletme ruhsatının iptali için davacının idari yargıya başvurmakta muhtariyetine karar verilmiş, hüküm davalı vekili tarafından temyiz edilmiştir. Dava, müdahalenin önlenmesi, eski hale getirilmesi ve bu kapsamda işyeri faaliyetinin durdurulması istemidir. Dosyadaki yazılara, kararın dayandığı kanıtlar ile yasal gerektirici nedenlere göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usule ve kanuna uygun olan hükmün ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının davalıya yükletilmesine 05/12/2017 günü oy birliğiyle karar verildi....
İŞ MAHKEMESİ TARİHİ : 16/07/2020 NUMARASI : 2019/602 2020/376 DAVA KONUSU : Sendika Faaliyetinin Durdurulması KARAR : Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; T19- İş Sendikası Olağan Genel Kurul Toplantısını 31/12/2017 tarihinde yaptığını ve sendikanın zorunlu organlarına üye seçimi yapıldığını, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı kayıtlarına göre Sendikalar Kanunu ve Sendika tüzüğünde belirtilen şekilde sendikaya üye olmayan davalıların sendikanın zorunlu organlarına yedek ve asıl üye olarak seçildiklerini belirterek 6356 sayılı Kanunun 9/3 maddesi gereğince T19- İş sendikası zorunlu organlarına seçilen davalıların görevlerinin sona erdirilmesine karar verilmesini talep etmiştir. Davalılar vekili cevap dilekçesinde özetle; davalıların tamamının sendika üyesi olduklarını, kanuna aykırı yapılmış bir durum olmadığını, bu nedenlerden dolayı davacının haksız davasının reddine karar verilmesini talep etmiştir....
"İçtihat Metni"Mahkemesi :İş Mahkemesi Dava Türü : Grevin durdurulması Yukarıda mahkemesi, tarafları, esas ve karar numarası yazılı kararın temyiz incelemesi sırasında karar başlığında ismi yazılı davalılardan 1-16 arasında ismi yazılı davalıların ayrı bir vekili olduğu halde bu vekile (Av....) gerekçeli kararın tebliğ edilmediği, bir kısım davalı işçileri temsil eden sendika vekilinin sunduğu dilekçe içeriklerinden sadece 17 işçi adına davayı takip ettiği anlaşıldığından sendika vekilinin kaç işçiyi temsil ettiği belirlenerek bunlara ait yetki belgelerinin eklenmesi, sendika vekili tarafından temsil edilmeyen davalı işçilere gerekçeli kararın tebliği ve olay günü işyerinde çekildiği belirtilen görüntülere ilişkin dosya içinde bulunmayan CD (compact disk)'nin eklenerek gönderilmesi için dosyasın mahkemesine GERİ ÇEVRİLMESİNE, 21.10.2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi....
