"İçtihat Metni"... vekili avukat ... ile ... vekili avukat ... aralarındaki dava hakkında ....Tüketici Mahkemesinden verilen 02/12/2014 gün ve 2014/198-115 sayılı hükmün davalı avukatı tarafından temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği konuşuldu. KARAR Davacı, ... Tüketici Sorunları İl Hakem Heyeti Başkanlığı'nın 31.3.2014 gün ve 790312 sayılı kararının kaldırılmasına karar verilmesini istemiştir. Mahkemece yapılan yargılama sonunda yetkisizlik karar verilmiş; hüküm, davalı tarafından temyiz edilmiştir. 4822 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun'un 22/5. maddesi gereğince 2014 yılı için değeri 1.272.19 TL nin altında kalan uyuşmazlıklarda Tüketici Sorunları Hakem Heyetleri'ne başvuru zorunludur. Bu uyuşmazlıklarda heyetin verecekleri kararlar tarafları bağlar. Taraflar, bu kararlara karşı 15 gün içinde Tüketici Mahkemesi'ne itiraz edebilirler....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :İcra Hukuk Mahkemesi Yukarıda tarih ve numarası yazılı mahkeme kararının müddeti içinde temyizen tetkiki borçlu tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya mahallinden daireye gönderilmiş olup, dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve dosya içerisindeki tüm belgeler okunup incelendikten sonra işin gereği görüşülüp düşünüldü: Alacaklı tarafından Kocaeli Tüketici Sorunları İl Hakem Heyeti Başkanlığının 20/02/2012 tarihli kararına dayalı olarak genel haciz yolu ile takip başlatıldığı, borçlunun takibe itirazı ile takibin durduğu ve alacaklının itirazın kaldırılmasını talep ettiği mahkemesince talebin kabulü ile itirazın kaldırılmasına karar verildiği görülmektedir. 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 22.maddesi gereğince il ve ilçe merkezlerinde bu kanunun uygulanmasından doğan uyuşmazlıklara çözüm bulmak amacıyla Tüketici Sorunları Hakem Heyeti kurulmuştur....
Ancak, talep edilmesi şartıyla hakim, tüketici sorunları hakem heyeti kararının icrasını tedbir yoluyla durdurabilir. Tüketici sorunları hakem heyeti kararlarına karşı yapılan itiraz üzerine tüketici mahkemesinin vereceği ... kesindir.”hükmüne yer verilmiştir. Bu durumda, tüketici hakem heyetinin kararına karşı yapılan itiraz ile ilgili uyuşmazlığın ... 2. Asliye Hukuk Mahkemesinde (Tüketici Mahkemesi sıfatıyla) görülüp, sonuçlandırılması gerekmektedir. SONUÇ: Yukarıda Açıklanan nedenlerle;6100 sayılı HMK'nin 21. ve 22.(1086 sayılı HUMK.’nin 25. ve 26.) maddeleri gereğince ... 2. Asliye Hukuk Mahkemesinin ( Tüketici Mahkemesi sıfatıyla) YARGI YERİ OLARAK BELİRLENMESİNE, 01.02.2013 gününde oybirliğiyle ... verildi....
Öte yandan, 20.12.2017 tarihli ve 30276 Sayılı Resmî Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 7063 Sayılı kanunun 11. Maddesi ile "07/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 68 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Değeri” ibaresi “Tarafların İcra ve İflas Kanunundaki hakları saklı olmak kaydıyla; değeri” şeklinde, “iki bin” ibareleri “dört bin” ve “üç bin” ibareleri “altı bin” şeklinde değiştirilmiş olup son değişiklikle 6502 Sayılı kanun 68/1 maddesi ise; "Tarafların İcra ve İflas Kanunundaki hakları saklı olmak kaydıyla; değeri dört bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda ilçe tüketici hakem heyetlerine, altı bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine, büyükşehir statüsünde bulunan illerde ise dört bin Türk Lirası ile altı bin Türk Lirası arasındaki uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine başvuru zorunludur....
Davacı ayıplı kapıların misliyle değiştirilmesi için tüketici hakem heyetine başvuruda bulunmuş, tüketici hakem heyetinin kararı üzerine davalı hakem heyetinin kararının kaldırılması istemiyle tüketici mahkemesine dava açmış, tüketici mahkemesince hakem heyetinin kararının delil mahiyetinde olduğu, infaz kabiliyetinin bulunmadığı, hukuki yararın mevcut olmadığı gerekçesiyle dava şartı yokluğundan dava reddedilmiş, davacı bu sebeple eldeki bu davayı açmıştır. Ne varki, az yukarıda açıklandığı üzere davacı ile davalı arasında sözleşme ilişkisi bulunmamaktadır. Hakem heyetin kararı da bu yönden mahkemeyi bağlamayacağından, davacının temlik belgesi de sunmadığı gözönünde alındığında, davacının davalıya husumet yöneltemeyeceği kabul edilerek bu sebeple davanın reddi gerekirken kabulü doğru olmamış, kararın bozulması uygun bulunmuştur. Bozma sebebine göre, diğer temyiz itirazları incelenmemiştir....
Mahkemece, dava konusu alacağın 3.000 TL olup dava tarihi itibariyla tüketici hakem heyetine zorunlu başvuru sınırları içinde kaldığı ve bu suretle davacının dava açmakla hukuki yararı bulunmadığı gerekçesiyle davanın usulden reddine karar verilmiş, hüküm davacı tarafından temyiz edilmiştir. 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunu'nun 68/1. maddesine göre; değeri iki bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda ilçe tüketici hakem heyetlerine, üç bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine, büyükşehir statüsünde bulunan illerde ise iki bin Türk Lirası ile üç bin Türk Lirası arasındaki uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine başvuru zorunludur. Bu değerlerin üzerindeki uyuşmazlıklar için tüketici hakem heyetlerine başvuru yapılamaz. Buna göre, büyükşehir statüsünde bulunan illerde il tüketici hakem heyetleri 2.000 TL'nin altındaki ve 3.000 TL ve üstündeki uyuşmazlıklara bakmayacaktır....
Mahkemece, dava konusu alacağın 3.000 TL olup dava tarihi itibarıyla tüketici hakem heyetine zorunlu başvuru sınırları içinde kaldığı ve bu suretle davacının dava açmakta hukuki yararı bulunmadığı gerekçesiyle davanın usulden reddine karar verilmiş, hüküm davacı tarafından temyiz edilmiştir. 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunu'nun 68/1. maddesine göre; değeri iki bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda ilçe tüketici hakem heyetlerine, üç bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine, büyükşehir statüsünde bulunan illerde ise iki bin Türk Lirası ile üç bin Türk Lirası arasındaki uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine başvuru zorunludur. Bu değerlerin üzerindeki uyuşmazlıklar için tüketici hakem heyetlerine başvuru yapılamaz. Buna göre, büyükşehir statüsünde bulunan illerde il tüketici hakem heyetleri 2000 TL’nin altındaki ve 3000 TL ve üstündeki uyuşmazlıklara bakmayacaktır....
Tüketici ile satıcı ve sağlayıcı arasında çıkan uyuşmazlıkların daha hızlı ve daha az masrafla çözümlenmesini sağlamak ve aynı zamanda tüketici mahkemelerinin iş yükünün hafifletilmesi amacıyla tüketici sorunları hakem heyetleri kurulmuştur. Kanun koyucu tüketici hakem heyetlerinin atıl duruma düşmesini engellemek ve kaynakların daha hızlı ve etkin şekilde çalışmasını sağlamak için belli miktarın altında kalan uyuşmazlıklarda hakem heyetine başvurulmasını zorunlu kılmıştır. Söz konusu kanun hükmü emredici mahiyette olup tüketiciye tercih hakkı tanımamıştır. Nitekim Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 24.01.2018 tarihli, 2017/13- 609 E., 2018/89 K. sayılı kararında da aynı ilkeler benimsenmiştir. Bu noktada tüketici hakem heyetlerinin verdiği kararların niteliği ve kapsamına değinilmesi faydalı olacaktır....
Her ne kadar mahkemece, talep edilen 3.000.00.TL yönünden uyuşmazlığı çözmekte İl Tüketici Hakem Heyetinin görevli olduğundan bahisle açılan davanın usulden reddine karar verilmiş ise de; 28.05.20014 tarihinde yürürlüğe giren 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun' un 68/1. maddesine göre, değeri 2.000.00.TL' nın altında bulunan uyuşmazlıklarda İlçe Tüketici Hakem Heyetlerince, 3.000.00.TL' nın altında bulunan uyuşmazlıklarda İl Tüketici Hakem Heyetlerine, Büyükşehir statüsünde bulunan illerde ise 2.000.00.TL – 3.000.00.TL arasındaki yani 2.000.00.TL ile 2.999.99.TL arasındaki uyuşmazlıklarda İl Tüketici Hakem Heyetlerine başvuru zorunludur. Bu değerlerin üzerindeki uyuşmazlıklarda ise Tüketici Hakem Heyetlerine başvuru yapılamaz....
Maddelerine dayanılarak hazırlanan Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği'nde düzenlenmiştir. 6502 sayılı Kanun’un 73. maddesi “Tüketici işlemleri ile tüketiciye yönelik uygulamalardan doğabilecek uyuşmazlıklara ilişkin davalarda tüketici mahkemeleri görevlidir.” hükmünü içermektedir. Anılan kanunun 68. maddesinde ise “Tarafların İcra ve İflas Kanunundaki hakları saklı olmak kaydıyla; değeri iki bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda ilçe tüketici hakem heyetlerine, üç bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine, büyükşehir statüsünde bulunan illerde ise iki bin Türk Lirası ile üç bin Türk Lirası arasındaki uyuşmazlıklarda il tüketici hakem heyetlerine başvuru zorunludur. Bu değerlerin üzerindeki uyuşmazlıklar için tüketici hakem heyetlerine başvuru yapılamaz.” şeklinde düzenlemeye yer verilmiştir. Buna göre belli bir miktarın altındaki uyuşmazlıklar için tüketici hakem heyetine başvuru zorunludur....
