İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; dava konusu ihalenin pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesi yönünden yapılan inceleme neticesinde; 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelerce gerçekleştirilecek ihalelerde pazarlık usulünün uygulanabilmesi için Kanun'da aranan şartlardan olan ivedilikten kastın, sadece ihale sürecinin bir an önce sonuçlandırılması olmadığı, ihale edilen yapım işinin bir an önce bitirilmesi şartının da sağlanması gerektiği, dava konusu işin bitirilme süresinin 730 gün olarak belirlenmesinin işin ivediliği ile bağdaşmadığı, niteliği gereği kısa sürede tamamlanması gereken yapım işinin 2 yıl gibi uzun bir sürece yayıldığı, davalı idarenin pazarlık usulü ile ihale yapma gerekçelerinin, işin süresinin 730 gün (2 yıl) olarak belirlenmesi hususu dikkate alındığında, istisnaî bir yöntem olan pazarlık usulü ile ihaleye çıkılması için yeterli olmadığından söz konusu ihalenin pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı...
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı'nca 14/07/2021 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirilen "Sahil Güvenlik Komutanlığı Marmaris İskelesi Yapım İşi" ihalesinin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Karayolları Genel Müdürlüğü'nce 04/06/2021 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirilen 2021/297968 ihale kayıt numaralı "(Çaycuma-Bartın) Ayr-Hisarönü-Zonguldak Yolu Km:0+000-4+975,17 G/1+478,15 İ- 5+180 Arası Kesiminin Yapım İşi" ihalesinin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .......
İLGİLİ MEVZUAT: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesinin birinci fıkrasında, idarelerin, bu Kanun'a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu; dördüncü fıkrasında, bu Kanun'a göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulünün ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel usuller olduğu, diğer ihale usullerinin Kanun'da belirtilen özel hâllerde kullanılabileceği; 18. maddesinde, idarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde uygulanacak usullerin; açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale usulü ve pazarlık usulü olduğu kurala bağlanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Pazarlık usulü" başlıklı 21. maddesinde, "Aşağıda belirtilen hâllerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir: ... b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen...
Maddesine Göre Yıkım Kararı Verilen İki Adet Taşınmazın Yıkımı İle Molozların Taşınması İşi"ne ait ilk ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 19. maddesi uyarınca açık teklif usulü ile gerçekleştirildiği ve ihale onayında işin türünün 1 adet uzun iskele ve 1 adet yüksek binanın (2 adet) yıkımı ile molozların taşınması olarak ifade edildiği, açık teklif usulü ile 24/03/2021 tarihinde yapılan ihalenin iptal edilmesi üzerine, aynı iş için bu kez 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesi uyarınca pazarlık usulü ile ihale yapıldığı, bahse konu ihalenin gerekçe raporunda, yapıların yıkımı işinin özel teknik bilgiyi gerektirmesi nedeniyle idarece yıkımı gerçekleştirecek ekip-ekipman bulunmadığı ve mevcut pozlar ile yıkımın gerçekleşmediğinden bahisle söz konu yapıların 21/b uyarınca pazarlık usulü ile yıkılması gerektiğinin ifade edildiği, bu ihalenin de iptal edilmesi üzerine 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesi uyarınca tekrardan pazarlık usulüyle yapılan ihaleye konu işin...
İLGİLİ MEVZUAT: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesinin 1. fıkrasında, idarelerin, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu; 4. fıkrasında, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulünün ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel usuller olduğu, diğer ihale usullerinin Kanun'da belirtilen özel hâllerde kullanılabileceği; 18. maddesinde, idarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde uygulanacak usullerin; açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale usulü ve pazarlık usulü olduğu kurala bağlanmıştır. 4734 sayılı Kanun'un 21. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde, "Aşağıda belirtilen hâllerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir: Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya yapım tekniği açısından...
. … DAVANIN KONUSU : Davacı şirketin, vergi, resim ve harç istisna belgesi düzenlenmesi talebinin reddine ilişkin, Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işlemi ile dayanağı olduğu ileri sürülen; 18/05/2017 tarih ve 30070 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, İhracat, Transit Ticaret, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkında Tebliğ'in (İhracat:2017/4) 23. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendinin (i) alt bendinde yer verilen, "4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21'inci maddesine istinaden pazarlık usulü ile gerçekleştirilenlerde, yabancı firma veya yabancı firmanın yer aldığı ortak girişimin ihaleye davet edilmesi ve ihaleye teklif vermesi" ibaresinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihaleye davet edilen ...İnşaat Taah. San. ve Tic....
Dosyadaki yazılara toplanan delillere hükmün dayandığı gerektirici sebeplere ve davalı üçüncü kişi ile borçlu arasındaki taşınmaz satışı işyeri devri niteliğinde olup İİK'nun 280.maddesi gereğince iptali gerekmesine ve yasanın aradığı devir koşullarının somut olayda gerçekleşmemiş bulunmasına göre davalılar vekilinin temyiz itirazlarının reddi ile hükmün ONANMASINA, duruşmada vekille temsil olunmayan davacı yararına vekalet ücreti takdirine yer olmadığına, 12/04/2016 gününde oybirliğiyle karar verildi....
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesinin birinci fıkrasında, idarelerin, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu; dördüncü fıkrasında, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulünün ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel usuller olduğu, diğer ihale usullerinin Kanun'da belirtilen özel hâllerde kullanılabileceği; 18. maddesinde, idarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde uygulanacak usullerin; açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale usulü ve pazarlık usulü olduğu kurala bağlanmıştır. 4734 sayılı Kanun'un "Pazarlık usulü" başlıklı 21. maddesinde, "Aşağıda belirtilen hâllerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir: a) Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale...
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ihale konusu işe ilişkin ilk ihalenin pazarlık usulü ile yapıldığı ve hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle iptal edildiği, buna rağmen aynı işe ilişkin dava konusu ihalenin yine pazarlık usulü ile yapıldığı ve hukuka aykırı olduğu, ihalenin pazarlık usulü ile yapılmasını gerektiren şartların gerçekleşmediği, ihale süresinin ihalenin pazarlık usulü ile yapılabilmesi için kısa tutulduğu, işin belirtilen sürede yapılabilmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacının dava açma ehliyetinin bulunup bulunmadığı hususunda inceleme yapılması gerektiği, Yusufeli Barajı faaliyete geçeceğinden yeni yapılan yolların bir an önce ulaşıma açılması gerektiği, işin süresinin işin ivediliği dikkate alınarak hesaplandığı, pazalık usulü ile ihale yapılabilmesi için gereken şartların oluştuğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur....
