"İçtihat Metni"MAHKEMESİ:SULH HUKUK MAHKEMESİ Uyuşmazlık, Özel Kanun niteliğindeki 2946 sayılı Kamu konutları Kanunu ile anılan kanuna atıf yapan PTT konut yönergesinden kaynaklanan limit fazlası yakıt bedelinin tahsili istemine ilişkindir.Davanın bu niteliğine göre inceleme görevi Yargıtay 4. Hukuk Dairesinindir. Bu itibarla dosyanın gerekli inceleme yapılmak üzere Yüksek 4. Hukuk Dairesine gönderilmesine, 10.10.2012 gününde oybirliğiyle karar verildi....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ:SULH HUKUK MAHKEMESİ Uyuşmazlık, özel kanun niteliğindeki 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ile anılan kanuna atıf yapan PTT Konut Yönergesinden kaynaklanan limit fazlası yakıt bedelinin tahsili istemine ilişkindir.Davanın bu niteliğine göre inceleme görevi Yargıtay 4.Hukuk Dairesinindir. Bu itibarla dosyanın gerekli inceleme yapılmak üzere Yüksek 4.Hukuk Dairesine gönderilmesine, 10.10.2012 gününde oybirliğiyle karar verildi....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ:SULH HUKUK MAHKEMESİ Uyuşmazlık, Özel Kanun niteliğindeki 2946 sayılı Kamu konutları Kanunu ile anılan kanuna atıf yapan PTT konut yönergesinden kaynaklanan limit fazlası yakıt bedelinin tahsili istemine ilişkindir.Davanın bu niteliğine göre inceleme görevi Yargıtay 4. Hukuk Dairesinindir. Bu itibarla dosyanın gerekli inceleme yapılmak üzere Yüksek 4. Hukuk Dairesine gönderilmesine, 10.10.2012 gününde oybirliğiyle karar verildi....
"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :SULH HUKUK MAHKEMESİ Uyuşmazlık; 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu'na dayalı yakıt bedelinden kaynaklanan (kamu zararı) alacak talebine ilişkindir. Davanın niteliğine göre inceleme görevi Yargıtay 6. Hukuk Dairesinindir. Dosya, Yargıtay 6. Hukuk Dairesince incelenerek görevsizlik kararı ile Dairemize gönderilmiş olup, 23.07.2016 tarihinde yürürlüğe giren 6723 sayılı Yasanın 21.maddesi ile değiştirilen 2797 sayılı Yargıtay Kanununun 60/3 maddesi uyarınca temyiz incelemesini yapacak daire belirtilmek üzere dosyanın Hukuk İşbölümü İnceleme Kuruluna gönderilmesine, 21.10.2016 gününde oybirliğiyle karar verildi....
İdare Mahkemesince; dava konusu işlemlerin dayanağını oluşturan 2014/6645 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca Kamu Konutları Yönetmeliği'nde yapılan değişikliklerin yürütmesinin durdurulması ve iptaline yönelik Danıştay Beşinci Dairesinde açılan davada, anılan Dairece 23/10/2014 tarihinde yürütmenin durdurulması istemi oybirliği ile reddedilmiş olup, yine 2946 sayılı Kamu Konutları Kanununun 8.maddesi ve Kamu Konutları Yönetmeliği'nin 34.maddesinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada da Danıştay Onaltıncı Dairesince yürütmenin durdurulması isteminin 17/04/2015 tarihinde oybirliği ile reddedildiği anlaşıldığından, dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelere göre ......
"Vakıf Konutu Kira Bedeli" konulu, … tarih ve … sayılı işlem ile de, anılan Usul ve Esaslar'ın 19. maddesi gereğince, Genel Müdürlüğe ait vakıf konutlarında oturma sürelerine göre mevcut kira bedellerine yapılacak aylık kira artış oranlarının uygulanacağı, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu çerçevesinde yapılacak (TÜFE) kira artış oranının ise 15/01/2021-15/01/2022 tarihleri arasında uygulanmayacağı duyurulmuştur. 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu'nun 2. maddesinde, Kanun'un kapsamı belirlenmiş olup, özel kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan kamu kurum ve kuruluşlar da kapsama dahil edilmiştir. Bu bağlamda, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulan bir kamu kurumu niteliğinde olan Vakıflar Genel Müdürlüğü hakkında 2946 sayılı Kanun ve Kamu Konutları Yönetmeliği hükümlerinin uygulanması ve dava konusu düzenlemenin hukuki denetiminin de anılan Kanun ve Yönetmelik hükümleri dikkate alınarak yapılması gerekmektedir....
Açıklanan nedenlerle davanın kamu Konutları Yönetmeliğinde düzenleme yapılmaması işlemine yönelik kısmının reddi, kira bedelinin % 100 zamlı alınması işleminin ise iptali gerektiği düşünülmüştür. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dava, davacı tarafından, takdir komisyonu başkanlarının da görev tahsisli lojmandan yararlanmaları yönünde Kamu Konutları Yönetmeliğinde düzenleme yapılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem ile oturduğu kamu konutu için % 100 fazlasıyla kira bedeli istenilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. 2946 sayılı Kamu Konutları Kanununun 3. maddesinde, görev tahsisli konutlar, Yönetmelikte belirlenecek makam ve rütbe sahiplerine görevlerinin önemi ve özelliği, yetki ve sorumluluklarının gereği tahsis edilen konutlar olarak sayılmıştır....
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince; 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu dayanak alınarak hazırlanan Kamu Konutları Yönetmeliği'nin 6. ve 8. maddeleri uyarınca yetkili makam olan Üniversite Yönetim Kurulunun …tarih ve …sayılı kararının 5-d maddesinde, görev tahsisli bir konutta oturan bir personelin görevinin sona ermesi durumunda oturduğu sürenin, …tarih ve …sayılı kararıyla yapılan değişiklik ile 5 yıldan düşülmemek suretiyle tahsisin sıra tahsisli konuta dönüştürülmesi öngörüldüğünden, dekan olduğu dönemde kendisine görev tahsisli olarak tahsis edilen lojmanı 17/12/2011 tarihinde teslim alan davacının, bu görevinden ayrıldığı 12/05/2014 tarihi itibarıyla, konut tahsisinin sıra tahsisine dönüştürülmesi ve 5 yılı tamamlandığında tahliye edilmesi gerekirken, davacının oturmakta olduğu kamu konutundan tahliye edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
Olayda; dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan Kamu Konutları Yönetmeliği'nin "Konuttan çıkarılma" başlıklı 34. maddesinin 27/03/2012 tarih ve 28246 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelikle değişik 3. fıkrasının iptali istemiyle açılan davada, Danıştay 2. Dairesinin 20/03/2014 tarih ve 2013/5756 sayılı kararı ile Kamu Konutları Yönetmeliğinin 34/3. maddesinin yürütülmesinin durdurulmasına kararı verilmesinden sonra davacı tarafından ortaya çıkan yeni hukuki durum nedeniyle, 01/10/2018 tarihinde yapılan başvurunun, İdari Yargılama Usulü Kanununun 10. maddesi uyarınca yapılan başvuru olarak kabul edilmesi gerekmektedir....
Daire kararının özeti: Danıştay Onikinci Dairesinin 24/04/2019 tarih ve E:2018/3179, K:2019/3021 sayılı kararıyla; 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu'nun "Kira bedeli" başlıklı 5. maddesinin 2. fıkrasında, konutların aylık kira bedellerinin, personelin aylık veya ücretinden peşin olarak bordro üzerinden kesilmek suretiyle tahsil edileceği ve genel bütçeye dahil kurum ve kuruluşlarda hazineye, diğerlerinde kendi bütçelerine irat kaydedileceği düzenlemesinin yer aldığı; Aynı Kanun'un "Konuttan çıkarılma" başlıklı 8. maddesinin 1. fıkrasında ise, konutların, 7. maddede belirtilen süreler sonunda boşaltılmaz ise, tahsise yetkili makam tarafından ilgili mülki veya askeri makamlara başvurulacağı, bu başvuru üzerine konutun başka bir bildirime gerek kalmaksızın, kolluk kuvveti kullanılarak bir hafta içinde zorla boşalttırılacağı, zorla boşalttırmaya karşı, idareye ve yargı mercilerine yapılacak başvurunun boşalttırma işleminin icra ve infazını durdurmayacağı kuralına yer verildiği; 2946 sayılı...