Bu yönetmelik Resmi Gazete'de yayımlanır." düzenlemesine yer verilmiştir. 2946 sayılı Kanun'un 11. maddesi ile verilen yetkiye dayanılarak hazırlanan ve 23/09/1984 tarih ve 18524 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Konutları Yönetmeliği'nin "Amaç" başlıklı 1. maddesinde, bu Yönetmeliğin amacının, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu'nun 2. maddesinde belirtilen kurum personeline kamu konutlarının tahsis şekli, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine ait usül, esas ve şartlar ile uygulamaya dair diğer hususları tesbit etmek olduğu belirtilmiş, 5. maddesinin (b) bendinde; "Görev tahsisli konutlar; Yönetmeliğe ekli (2) sayılı cetvelde belirtilenlere, görevlerinin önemi ve özelliği ile yetki ve sorumlulukları gereği tahsis edilen konutlardır. " kuralına, "Kamu Konutu Özelliğini Kazanma" başlıklı 6. maddesinin üçüncü fıkrasında; "Kamu konutlarının görev unvan gruplarına göre ne miktarda veya hangi oranda tahsis edileceği yetkili makamca tespit edilebilir...." kuralına...
Mahkeme Kararının Özeti: Mahkemece, toplanan kanıtlara dayanılarak, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ile bu kanuna dayanılarak çıkarılan Kamu Konutları Yönetmeliği hükümleri dikkate alındığında; davalı ... Bakanlığının bu davada taraf sıfatının bulunmadığı, davada husumetin ilgili site yönetimine yöneltilmesi gerektiği, davalı tarafın husumete ilişkin itirazında haklı olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Temyiz: Kararı davacı vekili temyiz etmiştir. Gerekçe: Taraflar arasındaki uyuşmazlık, davacının taleplerinden kimin sorumlu olduğu noktasında toplanmaktadır. Dosya içeriğine göre, davacının Polatlı’ daki askeri lojmanlarda bina görevlisi olarak çalıştığı anlaşılmaktadır....
Kamu Konutları Yönetmeliği'nin 6. maddesinin üçüncü fıkrasında, kamu konutlarının görev unvan gruplarına göre ne miktarda veya hangi oranda tahsis edileceğinin yetkili makamca tespit edileceği; 8. maddesinin beşinci fıkrasında ise, yeteri kadar görev tahsisli konutun olmaması halinde konut tahsisi talebinde bulunanlar (2) sayılı Cetvel'de belirtilen sıra esas alınarak Yönetmeliğin ekli (4) sayılı Cetvelindeki esaslara göre, kendi aralarında puanlamaya tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır. 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ile Kamu Konutları Yönetmeliği hükümlerine dayanılarak hazırlanan TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü Kamu Konutları Yönergesi'nin 1. maddesinde, bu Yönerge'nin amacının, TCDD kamu konutlarının Teşekkül personeline tahsis şekli, oturma süresi, kira, bakım, onarım, yönetim ve uygulamaya ilişkin diğer hususları belirlemek olduğu; 2. maddesinde, Yönerge'nin, Teşekkül personeline yararlanması için inşa ettirme, satın alma ve kiralama suretiyle sağlanan TCDD kamu konutlarını...
HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Yukarıda yer verilen Kamu Konutları Yönetmeliği'nin "Görev Tahsisli Konutlar" başlıklı (2) Sayılı Cetvelinde; Bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşları Merkez Teşkilatında, "müşavir", görev tahsisli konut tahsis edilecek unvanlar arasında sayılmıştır....
Asliye Hukuk Mahkemesi TARİHİ : 16/09/2014 NUMARASI : 2013/492-2014/672 11/04/2015 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6644 Sayılı Kanun'un 2.maddesi ile değiştirilen 2797 Sayılı Yargıtay Kanunu'nun 60.maddesi gereğince, dosya kendisine gönderilen ilgili hukuk dairesi bir ay içinde yapacağı ön inceleme soncunda iş bölümü bakımından kendisini görevli görmez ise gerekçesiyle birlikte dosyayı Hukuk İş bölümü İnceleme Kurulu'na gönderecektir. İnceleme konusu karar, 2946 Sayılı Kamu Konutları Kanundan kaynaklanan alacak istemine ilişkindir. Bu durumda; Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu İş Bölümü kararına göre, belirgin biçimde Dairemizin inceleme alanı dışında kalmakta ve niteliği bakımından Yargıtay 4. Hukuk Dairesi'nin görevi içine girmektedir....
Daire kararının özeti: Danıştay Onikinci Dairesinin 22/10/2019 tarih ve E:2018/4401, K:2019/7923 sayılı kararıyla; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 21/03/2016 tarih ve E:2014/5565, K:2016/956 sayılı usule ilişkin bozma kararına uyularak; Dava konusu Yönetmeliğin İncelenmesi; Kamu Konutları Yönetmeliği'nin 34. maddesine 20/09/2011 tarih ve 28060 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve 22/08/2011 tarih ve 2011/2164 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Konutları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'le eklenen üçüncü fıkrasının, 27/03/2012 tarih ve 28246 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu Konutları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığı, Bu durumda, dava konusu Yönetmeliğin yürürlükten kaldırılması nedeniyle, karar tarihinde yürürlükte bulunmayan Yönetmelik hakkında karar verilmesine hukuken olanak bulunmadığı, Dava konusu işgaliye bedeli alınacağına ilişkin … tarih ve … sayılı bireysel işlemin...
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince; 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu'na göre, sıra tahsisli konutlarda oturma süresinin tahsis tarihinden itibaren beş yıl olduğu, bu süreye, daha önce sıra tahsisli olarak tahsis edilen kamu konutunda kalınan sürenin dahil edilmesi imkanının bulunmadığı, söz konusu sürenin ancak, Kamu Konutları Yönetmeliği'nin ekinde yer alan 4 sayılı Cetvele göre eksi puan olarak kabul edilebildiği; bu durumda, davacıya tahsis edilen kamu konutunun, tahsis edildiği tarihten itibaren beş yıllık faydalanma süresi sona ermediğinden, daha önce sıra tahsisli olarak faydalanmış olduğu kamu konutunda kalmış olduğu 8 ay, 23 günlük sürenin, mevcut ikamet ettiği konutta kalmış olduğu 4 yıl, 3 ay, 7 gün süreye eklenerek beş yıllık tahsis süresinin sona erdiğinden bahisle tesis olunan işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu, yapımı devam eden ...T Tipi Kapalı ve Açık Ceza İnfaz Kurumuna ait lojmanların, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu'nun 3. maddesinin (d) bendi ile Kamu Konutları Yönetmeliği'nin 5. maddesinin (d) bendinde yer alan hükümler gereğince hizmet tahsisli konut alarak değerlendirilemeyeceğinin açık olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir....
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu'na dayanılarak çıkarılan Kamu Konutları Yönetmeliği uyarınca, makam veya ünvanı taşımanın ya da kadroyu işgal etmenin davaya konu edilen konutlardan yararlanma hakkını doğurmayacağı, fiilen bu görevin yerine getirilmesi gerektiği, lojman yetersizliği nedeniyle talepleri değerlendirilmeyen çok sayıda akademik ve idari personel bulunduğu, tesis edilen işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir....
SONUÇ:Yukarıda açıklanan nedenlerle temyiz itirazlarının kabulü ile 6100 sayılı HMK.ya 6217 Sayılı Kanunla eklenen geçici 3.madde hükmü gözetilerek HUMK.nın 428 ve İİK.nın 366.maddesi uyarınca kararın BOZULMASINA, istek halinde peşin alınan temyiz harcının temyiz edene iadesine, 01.04.2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi....
