"İçtihat Metni" MAHKEMESİ :KADASTRO MAHKEMESİ Dava, 3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun 27/1 maddesi uyarınca mahalli mahkemeden devredilmiş olup bir kısım taşınmazların sınırında orman parseli bulunduğu anlaşılmakla Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu'nun 12.02.2016 tarih ve 1 sayılı kararı ile kabul edilen Hukuk Dairelerine ilişkin iş bölümü uyarınca temyiz incelemesi Yargıtay 20. Hukuk Dairesine ait bulunmaktadır. Bu nedenle dosyanın, anılan Daire Başkanlığı'na GÖNDERİLMESİNE, 13.10.2016 gününde oybirliğiyle karar verildi....
(Devredilen ...) adına Av. ... ile 1-.... adına ...2-..., 3-... arasındaki dava hakkında ... sayılı hükmün, temyizen incelenmesi davacı Kurum avukatı tarafından istenilmesi üzerine dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü. ... sayılı dosyasının ilgili mahkemeden celbedilerek eklendikten sonra iadesi için dosyanın mahalline GERİ ÇEVRİLMESİNE, 15/04/2010 tarihinde oybirliğiyle karar verildi....
Çekişmeli 120 ada 1 ve 118 ada 1 nolu taşınmazlar kadastro sırasında komisyon kararı ile Taşkesen Köyünün yararlanmasında bulunan yayla olarak kamu orta malı niteliği ile; 119 ada 1 parsel nolu taşınmaz ise Komisyon kararında ve tutanağın beyanlar hanesinde Boyalan Köyü halkı tarafından yayla olarak kullanıldığı belirtilmek suretiyle tespit edilmiş, bu taşınmazlar hakkında ... tarafından genel mahkemelerde açılmış bulunan davalar olması sebebiyle görevsizlik kararları verilmek suretiyle Kadastro Kanunu'nun 27. maddesi uyarınca dosyalar Diyadin Kadastro Mahkemesine devredilmiştir. Mahkemece, keşif yapılmaksızın bir kısım davalıların beyanları esas alınmak suretiyle davanın konusuz kaldığından bahisle çekişmeli taşınmazların mera ve yayla vasıfları ile sınırlandırılmasına karar verilmiş ise de, Kadastro Kanunu'nun 30. maddesi uyarınca genel mahkemeden devredilen dosyalarda re'sen araştıma ilkesi geçerli olup, gerçek hak sahibinin mahkemece belirlenmesi gerekir....
bulunan taşınmaz mala ilişkin davalar hakkında o taşınmaz mal için kadastro tutanağı düzenlendiği tarihte bu mahkemelerin görevinin sona ereceği ve davalara ait dosyaların mahkemesine resen devrolu-nacağı, müracaata kalmış davaların yenilenmesi halinde de yukarıdaki hükmün uygulanacağı, kadastro hakiminin, devredilen bu dava dosyaları ile beşinci madde gereğince müdür tarafından gönderilen kadastro tutanaklarını birleştirerek 11. maddede yazılı şekle uygun olarak askı ilanını yaptıracağı, ilan süresi bitmeden duruşmaya başlanamayacağı, henüz kesinleşmemiş olan davalara, kaldıkları noktadan bu kanunda öngörülen esas ve usul dairesinde devam olunacağı, 28. maddesi hükmünde kadastro hakiminin askı süresi içinde açılacak davalar ve kadastro müdürü tarafından mahkemeye tevdi olunacak taşınmaz mallara ait kadastro tutanakları ve mahalli hukuk mahkemelerinden devredilen işler hakkında dava dosyası açacağı, 30. maddesi hükmünde de kadastro komisyonlarından gönderilen tutanaklar ile mahalli mahkemelerden...
Kadastro mahkemesince yapılan yargılama sonunda davanın reddine, çekişme konusu 178 ada 44 ve 45 parsel sayılı taşınmazların ... adına tapuya tesciline karar verilmiş; hüküm, davacı ... vekili tarafından temyiz edilmiştir. 3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun 27. maddesi “Mahalli hukuk mahkemelerinde görülmekte olan kadastro ile ilgili ve henüz kesinleşmemiş bulunan taşınmaz mala ilişkin davalar hakkında o taşınmaz mal için kadastro tutanağı düzenlendiği tarihte bu mahkemelerin görevi sona erer ve davalara ait dosyalar kadastro mahkemesine re'sen devrolunur. Kadastro hakimi, devredilen bu dava dosyaları ile beşinci madde gereğince Kadastro Müdürlüğü tarafından gönderilen kadastro tutanaklarını birleştirerek 11 inci maddede yazılı şekle uygun olarak askı ilanını yaptırır.” hükmüne amirdir....
Hazinenin ve Köy Tüzel Kişiliğinin davası, köy yerleşim alanı olarak tapu kaydı ile mülkiyeti devredilen taşınmazın üzerine 5 yıl içinde bina yapılmaması nedeniyle tapu kaydının iptali istemine yöneliktir. Bu durumda, dava mülkiyete ilişkin olmayıp mülkiyete esas olan tapu kaydının geri alınması istemini içerdiğinden yenilik doğrucu hakka ilişkindir. Kadastro Kanunu'nun 25. maddesinde, Kadastro Mahkemelerinin bakamayacağı davalar sıralanırken "Mahkemeden yenilik doğurucu hüküm almayı gerektiren dava ile ilgili isteklerin" incelenmesinin Kadastro Mahkemesinin görevi dışında olduğu kabul edilmiştir....
Kadastro mahkemesi ise; dava konusu taşınmaza ilişkin kadastro tutanağının bulunmadığı, davanın iki köy arasındaki mera aidiyetinin tespitine ilişkin olduğu ve genel görevli asliye hukuk mahkemesinin görevli olduğu gerekçesiyle görevsizlik kararı vermiştir. 3402 sayılı Kadastro Kanununun 26. maddesinde, “Kadastro mahkemesi, A)---kadastro komisyonu tarafından gönderilen tutanaklara ait davaları B)----askı ilanı içinde açılan davaları C)Mahalli hukuk mahkemelerinden 27. madde gereğince kadastro mahkemesine devredilen davaları D)Kadastro Mahkemelerinde dava açıldıktan sonra, tespitten önceki haklara dayanarak, asli müdahil olarak katılanların iddialarına ilişkin uyuşmazlıkları, inceler ve karara bağlar“ şeklinde düzenlenmiştir Dosya kapsamından, dava konusu edilen taşınmazın, 2014 yılı mera tahsis çalışma programına alındığının ve taşınmaz ile ilgili kadastro çalışmalarına başlanmadığının anlaşılmasına göre uyuşmazlığın asliye hukuk mahkemesinde görülüp sonuçlandırılması gerekmektedir...
Kadastro Mahkemesi tarafından ise ... köyünde kadastro çalışmalarının 28/06/2006 tarihinde sonuçlandırıldığı, tapu kayıtlarının ... köyü kadastro çalışmaları sırasında revizyon görmediği ve uygulanmadığı, bu taşınmazlara yönelik kadastro tutanağının düzenlenmediği, bu taşınmazlara yönelik davaların kadastro mahkemelerinde görülemeyeceği gerekçesiyle görevsizlik yönünde hüküm kurulmuştur. 3402 sayılı Kadastro Kanununun 26. maddesinde, "Kadastro mahkemesi, A)...kadastro komisyonu tarafından gönderilen tutanaklara ait davaları B)...askı ilânı içinde açılan davaları C) Mahalli hukuk mahkemelerinden 27. madde gereğince kadastro mahkemesine devredilen davaları D) Kadastro Mahkemelerinde dava açıldıktan sonra, tespitten önceki haklara dayanarak, asli müdahil olarak katılanların iddialarına ilişkin uyuşmazlıkları inceler ve karara bağlar" hükümleri yer almaktadır....
Asliye Hukuk Mahkemesi tarafından ise davanın kadastro tutanağının askı ilânı süresi içinde açıldığı gerekçesiyle görevsizlik yönünde hüküm kurulmuştur. 3402 sayılı Kadastro Kanununun 26. maddesinde; “Kadastro mahkemesi, A)---kadastro komisyonu tarafından gönderilen tutanaklara ait davaları B)----askı ilânı içinde açılan davaları C) Mahalli hukuk mahkemelerinden 27. madde gereğince kadastro mahkemesine devredilen davaları D) Kadastro Mahkemelerinde dava açıldıktan sonra, tespitten önceki haklara dayanarak, asli müdahil olarak katılanların iddialarına ilişkin uyuşmazlıkları, inceler ve karara bağlar“ şeklinde düzenlenmiştir. Dosya kapsamından, davaya konu 154 ada 14 parsel sayılı taşınmaz hakkında tutulan kadastro tutanağının 30.12.2011 ile 30.01.2012 tarihleri arasında askı ilânına çıkarıldığı, eldeki davanın ise 30.01.2012 tarihinde açılması nedeniyle kadastro tutanağının kesinleşmediği anlaşılmıştır....
Ne varki; 3402 Sayılı Yasanın 27/3. maddesinde "Kadastro hakimi, devredilen bu dava dosyaları ile 5.madde gereğince müdür tarafından gönderilen kadastro tutanaklarını birleştirerek 11.maddede yazılı şekle uygun olarak askı ilanını yaptırır. İlan süresi bitmeden duruşmaya başlanılamaz. Henüz kesinleşmemiş olan davalara kaldıkları noktadan bu kanunda öngörülen esas ve usul dairesinde devam olunur" denilmektedir. Mahkemece bu madde gereğince işlem yapılmadığı gibi, 3402 Sayılı Yasanın 30/2. maddesi gereğince çekişmeli taşınmazla ilgili olarak düzenlenen kadastro tesbit tutanağının ... hanesi boş bırakıldığından, kadastro hakiminin resen tüm delilleri toplayarak gerçek hak sahibinin belirlemesi gerektiği de göz önüne alınmamıştır....
