"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Taraflar arasında görülen ecrimisil davası sonunda, yerel mahkemece davanın kabulüne ilişkin olarak verilen karar davalılar vekili tarafından yasal süre içerisinde temyiz edilmiş olmakla dosya incelendi, Tetkik Hakimi ...'in raporu okundu, açıklamaları dinlendi, gereği görüşülüp düşünüldü; -KARAR- Dava, paydaşlar arasında ecrimisil isteğine ilişkindir. Davacı, davalılar ... ve dava dışı kişilerle birlikte kayden paydaş oldukları çekişme konusu 1108 parsel sayılı taşınmazda payına isabet eden miktarın büyük bir bölümünün davalılarca kullanıldığını, haksız kullanım nedeni ile önceki dönemler için davalılara karşı açtığı ecrimisil davalılarının kabulle sonuçlanıp kararların kesinleştiğini ileri sürerek 30.01.2012 – 21.03.2013 tarihleri arasındaki döneme ilişkin ecrimisile karar verilmesini istemiştir....
Bozmaya uyulmuş olmakla taraflar yararına usuli kazanılmış hak doğacağı , bu durumun kamu düzeni ile ilgili olacağı ve re'sen gözetileceği kuşkusuzdur. Ne var ki; hükmüne uyulan bozma ilamında taraflar arasındaki hukuki ihtilafın nitelemesi yapılarak izlenmesi gereken yol açıkça gösterildiği ve mahkemece de bozma ilamına uyulduğu halde bozma ilamının gereğinin yerine getirildiğini söyleyebilme olanağı bulunmamaktadır. Bilindiği üzere; gerek öğretide ve gerekse yargısal uygulamalarda ifade edildiği üzere ecrimisil, diğer bir deyişle haksız işgal tazminatı, zilyet olmayan malikin, malik olmayan kötüniyetli zilyetten isteyebileceği bir tazminattır....
Asliye Hukuk Mahkemesi’nin 2015/50 E. sayılı dosyası ile 23.01.2010 ile 28.01.2015 tarihileri arasındaki dönem için ecrimisile hükmedildiği, dosyasının konusunun aynı taşınmaza ilişkin önceki dönem ecrimisil alacağı olduğu, eldeki dosyadaki talep konusu dönemin kesinleşen bu dosyada dava konusu edilen dönemin devamı niteliğinde olduğu görülmektedir. "…Yukarıda açıklanan ilkeler ve olgular çerçevesinde somut olay değerlendirildiğinde; taraflararasında görülen, kesinleşmiş mahkeme kararlarının eldeki dava bakımından bağlayıcı olduğunun gözetilmediği, ecrimisil talep edilen dönemden önceki dönem için kesinleşmiş mahkeme ilamı ile belirlenen ecrimisil bedeli üzerinden Üretici Fiyat Endeksinin (ÜFE) tamamı yansıtılmak suretiyle belirlenecek ecrimisilin hüküm altına alınması gerekirken..." (Yargıtay 1....
Zira fiilen elatan gerçek ya da hükmi şahıs ile, onun işvereni arasındaki sözleşme gerekleri, Mahkeme ve Bölge Adliye Mahkemesi tespitlerinin aksine, iş sahibi ile müteahhit ya da işçi ile işveren arasındaki ilişki gibi iç ilişki olup, elatmanın önlenmesi ve ecrimisil talepli davalarda fiilen taşınmaza el atan gerçek ya da hükmi şahsın sorumluluğunu ortadan kaldırmayacağından, ecrimisilden de sorumlu olacaktır. Bu nedenle mahkemece, davanın esası hakkında araştırma ve inceleme yapılarak hüküm tesis edilmesi gerekirken yazılı şekilde hüküm kurulması doğru görülmemiş, hükmün bu nedenle bozulması gerekmiştir....
Somut olayda da idari yoldan komisyon oluşturularak ecrimisil miktarı takdir edilmiş, bu miktarın fuzuli şagil olan davalıdan tahsili için ihbarname gönderildikten sonra ödenmemesi üzerine eldeki dava açılmıştır. 28. Bu itibarla Hukuk Genel Kurulundaki görüşmeler sırasında, 2886 sayılı Kanun'un 75. maddesindeki usule göre komisyon tarafından ecrimisil tutarı belirlenip, fuzuli şagilden talep edildikten sonra idarenin genel hükümlere göre mahkemede dava açmak suretiyle ecrimisil isteğinde bulunup bulunamayacağı hususu tartışılmıştır. 29. Öncelikle belirtmek gerekir ki, kamu hukukunda ecrimisil alacağı olarak istenilen paranın, idarece tayin ve takdir edilerek yine idare tarafından kamu gücüne dayanılarak 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında tahsil etme imkânı bulunmakla birlikte, ecrimisil temel kaynağını 4721 sayılı TMK'nın 995. maddesinden almaktadır....
Bu suçların işlenişine iştirak eden diğer kişiler ise azmettiren veya yardım eden olarak sorumlu tutulur." şeklinde düzenlenmiş olup; Resmi evrakta sahtecilik suçunun kamu görevlisi tarafından işlenmesi halinde suça iştirak eden kamu görevlisi olmayan kişiler azmettiren yada yardım eden sıfatıyla 204/2 maddesi uyarınca (kamu görevlisi gibi ) cezalandırılacaktır. Suç tarihinde yürürlükte bulunan 625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Yasasının 49. Maddesi uyarınca özel öğretim kurumlarının yönetici ve öğretmenleri suç işlemeleri halinde Türk Ceza Kanununun uygulanması ve ceza kovuşturması bakımından memur sayılır....
İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla ; davalı Bakırköy Belediyesi mülkiyetinde bulunan … ada, … parsel sayılı taşınmazın 950,00 m²'lik kısmının kullanım şeklinin "yol ve yeşil alan" olduğu, kullanım nedeniyle takdir edilecek ecrimisil miktarının ise taşınmazın yıllar itibarıyla ne kadar getirisi olabileceği araştırılmak suretiyle belirlenmesi gerektiği ve kullanımın kazanç getirici faaliyet niteliğinde bulunmadığı; esasen kamu hizmeti amacı ile yapılan işgal karşılığı takdir edilen ecrimisil miktarının yıllar itibariyle belirlenmesinde kullanılan kriterlerin belirtilmediği ve emsal kullanım karşılığı elde edilen gelir kıyaslaması yapılmadığı halde ecrimisil bedelinin belirlenmiş olması karşısında, uyuşmazlığa konu ihbarnamede miktar yönü ile de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....
Anayasa Mahkemesi'nin 17/2/2021 tarih ve 31398 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 12/11/2020 tarih ve E: 2020/10; K: 2020/67 sayılı kararında; Anayasa’nın 128. maddesinin birinci fıkrasında; “Devletin, kamu iktisadî teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür” denildiği, bu hüküm uyarınca genel idare esaslarına göre yürütülen kamu hizmetlerinin gerektirdiği görevlerden asli ve sürekli nitelik taşıyanların memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülmesinin zorunlu olduğu ve kamu hizmetinin, geniş tanımıyla, devlet ya da diğer kamu tüzel kişileri tarafından veya bunların denetimi ve gözetimleri altında, ortak gereksinimleri karşılamak ve kamu yararını sağlamak için topluma sunulmuş bulunan sürekli ve düzenli etkinlikler olduğu belirtilmiştir....
Sahil Güvenlik Komutanının teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile kamu görevinden çıkarılır, ç) Milli Savunma Bakanına bağlı personel Milli Savunma Bakanının onayı ile kamu görevinden çıkarılır, d) 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa tabi personel, Yükseköğretim Kurulu Başkanının teklifi üzerine Yükseköğretim Kurulunun kararıyla kamu görevinden çıkarılır, e) Mahalli idareler personeli, valinin başkanlığında toplanan ve vali tarafından belirlenen kurulun teklifi üzerine İçişleri Bakanının onayıyla kamu görevinden çıkarılır, f) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinde belirtilenler hariç diğer mevzuata tabi her türlü kadro, pozisyon ve statüde (işçi dahil) istihdam edilen personel, ilgili kurum veya kuruluşun en üst yöneticisi başkanlığında bağlı, ilgili veya ilişkili bakan tarafından oluşturulan kurulun teklifi üzerine ilgisine göre ilgili bakan onayıyla kamu görevinden çıkarılır, g) Bir bakanlığa...
İlk Derece Mahkemesi Kararı: Mahkemece;"1- Davacının davasının KISMEN KABUL KISMEN REDDİ ile; 08/10/2014 ile 31/12/2014 tarihleri arasında oluşan ecrimisil bedeli 430,62- TL, 01/01/2015ile 31/12/2015 arası ecrimisil bedeli 3.205,53- TL, 01/01/2016 ile 31/12/2016 tarihleri arasındaki ecrimisil bedeli 3.381,84- TL, 01/01/2017 ile 26/06/2017 tarihleri arasındaki ecrimisil bedeli 3.549,60- TL, 01/01/2018 ile 31/12/2018 tarihleri arasındaki ecrimisil bedeli 4.105,44- TL, 01/01/2019 ile 16.03.2019 tarihleri arasındaki ecrimisil bedeli 1.015,34 XX 308.03.2009 ile 8.10.1019 tarihleri arasında ecrimisil bedeli 3.598,53 olmak üzere, Davacının davasının 19.286,99- TL'lik kısmının KABULÜ ile, dönemsel faizler olarak davalıdan alınarak davacı tarafa verilmesine, Davacının davasının 5.898,01- TL'lik kısmının REDDİNE," karar verilmiştir....
