İdari işlem niteliğindeki disiplin cezasının da tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata göre yargısal denetiminin yapılması gerekmekte ise de, lehe olan normun uygulanması ilkesinin disiplin cezaları yönünden de geçerli olduğunun kabulü gerekmektedir. Dolayısıyla, fiilin işlendiği tarih itibarıyla yürürlükte bulunan mevzuat ile daha sonra yürürlüğe giren mevzuat hükümleri farklı ise, disiplin cezasıyla cezalandırılacak olan kişilerin lehine olan mevzuat hükmü dikkate alınmalıdır....
nun 49. maddesine göre takdiren 1.000,00-TL disiplin para cezasının davacılardan tahsiline ve hazineye gelir kaydedilmesine, 3-Alınması gereken 44,40-TL maktu karar ve ilam harcının peşin alınan 35,90-TL'den mahsubuna, kalan 8,50-TL'nin davacılardan tahsili ile hazineye gelir kaydedilmesine, 4-Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Ücret Tarifesi uyarınca takdir olunan 4.125,00-TL maktu avukatlık ücretinin davacılardan alınarak davalıya verilmesine, (manevi tazminat talebi yönünden) 5-Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca takdir olunan 4.125,00-TL avukatlık ücretinin davacılardan alınarak davalıya verilmesine, (maddi tazminat talebi yönünden) 6-Yargılama giderlerinin davacılar üzerinde bırakılmasına…” karar verilmiştir. Kararın Temyizi: 7. Özel Daire kararı süresi içinde davacılar vekili tarafından temyiz edilmiştir. II. GEREKÇE 8. Dava, HMK’nın 46. maddesine dayalı tazminat istemine ilişkindir. 9....
İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile Dairemizin bozma kararına uyularak bozulan kısım yönünden davacının manevi tazminat talebinin 20.000,00 TL'lik kısmının kabulüne, davacının kalan manevi tazminat istemi yönünden davanın reddine, 20.000,00 TL'lik manevi tazminatın ise idareye başvuru tarihi olan 06/03/2017 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle davacıya ödenmesine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının disiplin suçuna esas teşkil eden fiillerinin sabit olduğunun gerek yüksek disiplin kurulu, gerek Danıştay kararında, gerekse yerel mahkeme kararlarında açıkça ortaya konulduğu, davacının kendi kusurlu eylemi sonucu görevinden ayrı kaldığı, davalı idarenin hizmet kusurunun bulunmadığı, manevi tazminat talebinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ....'...
Uyuşmazlıkta; davacının sübut bulan, polis memuruna yakışmayacak kusurlu davranışlarının, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8. maddesinin 7. bendinde; "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak," şeklindeki suç tanımına uymadığı, anılan fiiller yönünden disiplin hukukunda yer alan "tipiklik" şartının gerçekleşmediği, davacının eylemine uyan başka bir disiplin cezası verilebileceği açık olmakla birlikte, kamu görevlilerinin disipline aykırı fiillerine verilecek cezanın tayininde yetkili makamın ilgili disiplin otoritesi olduğu gözetildiğinde, Mahkemece davacının eylemine uyan disiplin cezasının da tespitinin yapılmasının yerinde olmadığı, disiplin cezasının uyuşmazlık konusu yapıldığı durumlarda yargı yerlerince sadece disiplin soruşturmasının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, isnat edilen fiilin sübut bulup bulmadığı, sübut bulmuş ise ilgilinin eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılıp cezalandırılmadığı...
Buna göre disiplin cezasının işçiyi bağlayabilmesi sözleşme veya iç yönetmelikle önceden yazılmış olması ve işçiye bildirilmiş olması gerekir. Disiplin cezası işyerinin düzen ve disiplinini sağlamak amacıyla verilebilir. Bir disiplin cezasının uygulanabilmesi için işçin kusurlu bulunması da zorunludur. Toplu iş sözleşmesi ile öngörülen disiplin cezaları kanuna aykırılık taşımadığı ve işçi lehine olduğu takdirde geçerli sayılırlar. Örneğin, işten çıkarmayı gerektirecek nitelikteki bir eyleme yer değiştirme cezasın uygulanması işçi yararına olduğundan geçersizliği ileri sürülemez(Süzek Sarper, İş Hukukunda Disiplin Cezaları, Çalışma ve Toplum Dergisi, 2011/I, s.16). Hukukumuzda açık bir düzenleme bulunmadığı için, iş mahkemesince işverenin verdiği disiplin cezasının iptali ve işvereni bir işlem yapmaya zorlayıcı nitelikte karar verilmesi mümkün değildir....
İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E: …, K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, mahkeme kararının 26/04/2014 tarihinde kesinleştiği anlaşıldığından, söz konusu disiplin cezasının iptaline yönelik olarak aynı konuda açılan iş bu davanın disiplin cezasına ilişkin kısmının kesin hüküm nedeniyle esasının incelenme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle davanın kesin hüküm nedeniyle incelenmeksizin reddine; anılan disiplin kurulu kararına yönelik 06/02/2019 tarihinde yapılan idari itirazın zımnen reddine dair işlemin iptali ve yoksun kaldığı parasal haklara ilişkin maddi ve 50.000,00-TL olmak üzere manevi tazminatın yasal faiziyle birlikte tazminine ilişkin kısmı yönünden ise; davacının sözleşmenin feshi cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işleme karşı açtığı davanın 26/04/2014 tarihinde kesinleştiği, bu tarihten itibaren 60 gün içinde 25/06/2014 tarihine kadar tam yargı davası açması ya da aynı süre içerisinde idareye başvuru yaparak bu başvurunun reddi üzerine dava açması gerekirken,...
YEREL MAHKEME KARARI; Davacı tarafından her ne kadar idare tarafından uygulanan idari işlemler nedeniyle manevi zarara uğranıldığı iddia edilmiş ise de, davalı aleyhine disiplin soruşturması açılması ve disiplin cezası verilmesi tek başına kamu görevlilerinin kişisel sorumluluğunu doğurmayacağı gibi, manevi tazminata dayanak gösterilen disiplin soruşturması açılması ve disiplin cezası idari işlem niteliğindedir. İdarenin veya ajanlarının hizmet kusuru niteliğindeki eylemi sonucu meydana gelen zararlardan dolayı İYUK m 2/1- b maddesi gereğince idareye karşı idari yargı yerinde tam yargı davası açılması gerekir. Bu durumda, manevi zarar iddiasına dayanak olarak gösterilen idari işlemler nedeniyle, kamu görevlisi olan gerçek kişi davalılara yönelik açılan davanın pasif husumet yokluğundan reddi gerektiği anlaşılmakla aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur....
müvekkili hakkında asılsız beyanlarda bulunduklarını ve yapılan disiplin soruşturması neticesinde müvekkili hakkında disiplin cezası ve görev yeri değişikliği cezasının verildiğini, yapılan itiraz üzerine disiplin cezasının İl Milli Eğitim Disiplin Kurulu tarafından iptal edildiğini, idari karara karşı açtıkları davanın da kabulle sonuçlandığını ve idari işlemin iptal edilmesi sonrasında müvekkilinin eski görev yerinde tekrar işe başladığını, davalıların eyleminin iftira suçunu oluşturduğunu ve bu konuda yaptıkları suç duyurusu üzerine Çorum C....
TL manevi tazminat ile sorumlu tutulmasını istemiştir....
İdarelerin, 2670 sayılı Yasayla saptanmış olan zamanaşımı süreleri dışında disiplin cezası vermeleri mümkün değildir. Ancak ilgili idarenin süresi süresi içinde disiplin cezası vermesiyle zamanaşımı süresinin kesileceği açık olup, böyle bir durumda disiplin cezasının idari yargı yerince aynı konuda yeniden işlem tesisini gerektirecek biçimde iptali üzerine, zamanaşımı süresinin yeniden işletilmesi olanaksız bulunmaktadır. İdari Yargı yerince şekil unsurundaki sakatlık nedeniyle bir idari işlemin iptali üzerine, idare tarafından, şekil eksikliği giderilip aynı konuda yeniden işlem tesisi yoluna gidilmesi her zaman mümkündür....
