"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi Taraflar arasındaki kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü: K A R A R Kadastro sırasında Karaabdal Köyü 260 ada 5 parsel sayılı 7623,42 m2 yüzölçümlü taşınmaz, belgesizden kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle tarla niteliği ile davalı adına tespit edilmiştir. Davacı ... Yönetimi, taşınmazın orman sayılan yerlerden olduğu iddiasıyla dava açmıştır. Mahkemece, davanın kısmen kabulü ile ... bilirkişi krokisinde (A) işaretli 1394,11 m2 bölümün orman niteliği ile Hazine adına, kalan bölümün tespit gibi tesciline karar verilmiş, hüküm Orman Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir. Dava, kadastro tespitine itiraza ilişkindir....
Taşınmazın sınırında mera bulunduğuna göre usulüne uygun mera araştırması da yapılmamıştır. 2) Çekişmeli taşınmaz temyize konu 262 ada 12 parsel sayılı taşınmaz 3402 sayılı yasa uygulamalarına esas olmak üzere aynı yasanın 4.maddesine göre yapılan orman sınırlandırması ve 2B uygulamasında taşınmazın orman ve 2B sahasında kaldığı anlaşılmaktadır. Bu tür davalarda 6831 sayılı yasanın 11.maddesi gereğince orman yönetimi de yasal hasım olduğu halde orman yönetimi davaya dahil edilmemiştir....
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yöre de, 10/03/1998 tarihinde kesinleşen 2/B madde uygulaması ile Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin 29.01.2009 tarihinde yürürlüğe giren 5831 sayılı Yasa ile 3402 sayılı Yasaya eklenen Ek 4. maddesi gereğince kadastro tespitleri yapılmış ve yapılan bu kadastro tespiti sırasında, kesinleşen orman kadastro sınırlarına uyulmadan ve 2/B alanlarının orman alanına taşırıldığı ve böylece orman sınırlarının daraltıldığı savıyla Orman Yönetimi vekilince tespite itiraz davası açılmıştır. Dava kadastro tespitine itiraz davası olduğuna göre, uyuşmazlığın çözüm yeri idari makamlar değil, kadastro mahkemesidir. Bu durum karşısında mahkemece yapılacak iş; itiraza konu tüm taşınmazların kadastro tespit tutanaklarının asıllarını dosyaya getirterek ve gerekli diğer tüm delilleri toplayarak, toplanan delillere göre karar verilmesi" gereğine değinilmiştir....
Daha sonra 3302 Sayılı Yasaya göre 1995 yılında yapılıp dava tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 2/B uygulaması vardır. İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye ve uzman bilirkişi raporuna göre taşınmazın orman sayılan yerlerden olduğu belirlendiğine göre, mahkemece davanın reddi yolunda kurulan hükümde bir isabetsizlik bulunmaktadır. Ancak, 6831 Sayılı Yasanın 1. maddesine göre eylemli orman olduğu saptanan taşınmazın aynı Yasanın 11. maddesine göre orman niteliği ile Hazine adına tesciline karar verilmesi gerekirken, tespit gibi (çamlık niteliği ile) tescile karar verilmesi doğru değilse de, bu husus hükmün bozulmasını ve yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden hükmün düzeltilerek onanması uygun görülmüştür....
Mahkemece verilen karar usul ve yasaya uygun olmadığı gibi yapılan inceleme ve araştırma hüküm vermek için yeterli değildir.Şöyle ki; Davacı 2019 yılında yapılan orman ve 2- b kadastrosuna süresinde itiraz etmişse de davacı, taşınmazın hiç bir zaman orman olmadığını iddia ederek esasında 1986 yılında yapıldığı belirlenen orman 2- b kadastrosuna da itiraz etmektedir. 6831 sayılı Orman Kanununun 11.maddesi" Orman kadastro komisyonlarınca alınan kararlara ilişkin düzenlenen tutanak ve haritalar askı suretiyle otuz gün süre ile ilan edilir. Bu ilan ilgililere şahsen yapılan tebliğ hükmündedir. Tutanak ve haritalara karşı itirazı olanlar; askı tarihinden itibaren otuz gün içinde kadastro mahkemelerinde, kadastro mahkemesi olmayan yerlerde kadastro davalarına bakmakla görevli mahkemelerde dava açabilirler. İlan süresi geçtikten sonra, dava açılmayan kararlara ilişkin düzenlenen tutanak ve haritalar kesinleşir....
Mülkiyet tespiti orman kadastro komisyonlarınca düzenlenen orman kadastro tutanakları ile belirlenmekte ve bu tutanaklara askı suretiyle ilan süresi içinde itiraz edilmediği takdirde ilan müddeti sonunda, itiraz edildiği takdirde ise yargı yolu ile belirlenip kesinleşmektedir. İşte 3402 sayılı Yasanın ek 4. maddesine göre yapılan kadastro, kesinleşen kadastro ile 2/B madde niteliği yani Hazine adına orman rejimi dışına çıkartılan yer olduğu kesinleşen yerleri kapsamaktadır. Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı kesinleşmeyen yerlerde 3402 sayılı Yasanın ek 4. maddesine göre kadastro çalışması yapmak 3402 sayılı Yasanın ek 4. maddesinde düzenlemenin amacına, lafzına ve ruhuna uygun değildir....
İdaresi vekili, taşınmazların eylemli orman niteliğinde bulunduklarını öne sürerek orman vasfı ile Hazine adına tesciline karar verilmesini talep ve dava etmiştir. Mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın kabulüne karar verilmiş, hüküm davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir. Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, 3402 sayılı Yasa'nın Ek 4. maddesine göre yapılan kadastro tespitine itiraz niteliğindedir. Dosya muhtevasına, dava evrakı ile yargılama tutanakları münderecatına, mevcut deliller Mahkemece takdir edilerek karar verildiğine ve takdirde bir isabetsizlik bulunmadığına göre yerinde olmayan temyiz itirazlarının reddi ile usul ve kanuna uygun olan hükmün ONANMASINA, taraflarca HUMK'un 440/I maddesi gereğince ... ilamının tebliğinden itibaren 15 gün içinde karar düzeltme isteğinde bulunulabileceğine, Hazine harçtan muaf olduğundan harç alınmasına yer olmadığına, 30.03.2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi....
Mahkemece, halen tahdit içinde olan bir yerin, hangi nedenle olursa olsun orman sınırları dışına çıkartılması için Orman Yönetimini zorlayıcı biçimde dava yoluna gidilemeyeceği gibi, gerçek kişilerin hukukî yararı bulunmamaması sebebiyle aktif dava ehliyeti de bulunmadığından açılan davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı tarafından temyiz edilmiştir. Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesine göre yapılan kadastro tesbitine itiraz niteliğindedir. Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 3402 sayılı Kadastro Kanununun 5304 sayılı Kanunla değişik 4. maddesine göre yapılan kadastro çalışmaları 28.02.2008 - 31.03.2008 tarihleri arasında ilân edilerek, 01.04.2008 tarihinde kesinleştirilmiştir. 6831 sayılı Kanununun 3302 sayılı Kanun ile değişik 2/B madde gereğince yapılan 04.12.2013 tarihinde ilân edilen kadastro çalışması vardır....
Aslında orman olan bir yer orman sayılmayarak (tespit tutanağı düzenlenmeyerek) orman parseli sınırlarının dışında bırakılmışsa, yapılan işlem 3402 sayılı Yasanın 4. maddesinin 3 ve 5. fıkraları ile 6831 sayılı Yasanın 15.01.2009 gün ve 5831 sayılı Yasa ile değişik 7. maddesi gereğince orman kadastro işlemi olduğundan ve 6831 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan orman kadastrosunda bir kısım yerler orman kadastro harita ve tutanakları dışında bırakılarak orman sayılmaması halinde, Orman Yönetimi aynı yasanın 11/1. maddesi gereğince altı aylık ilan süresi içinde o yerin orman sınırları içine alınması için kadastro mahkemesinde dava açma olanağı bulunduğu gibi, 3402 sayılı Yasanın 4/3. maddesi hükümlerine göre yapılan orman kadastrosunda da kısmi ilan süresi içinde, Orman Yönetimi ya da Hazine tarafından kısmi ilanın yapıldığı tarihte kadastro tespit tutanağı düzenlenmeyen yer hakkında orman kadastrosuna itiraz davası açılabilir....
Mahkemece, ...’ın davasının reddine, Hazinenin davasının kabulü ile dava konusu 12-13 sayılı parsellerin tamamı ile 14 sayılı parselin (B) işaretli 577,04 m2’lik bölümünün kadastro tespitinin iptaliyle Hazine adına, 14 sayılı parselin (A) işaretli 356,26 m2’lik bölüm ile 9-10-11-15 ve 16 sayılı parsellerin tespit gibi tesciline karar verilmiş, hüküm Hazine ve ... tarafından temyiz edilmiştir. Dava, kadastro tespitine itiraza ilişkindir. Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde 6831 sayılı Yasa uyarınca yapılan orman kadastrosu ve 2B uygulaması 21.5.1992 tarihinde ilan edilerek kesinleşmiştir. Daha sonra 2007 yılında 4999 sayılı yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 9. maddesi gereğince düzeltme işlemi yapılmıştır....
