"İçtihat Metni"MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ Dava, intifa bedelinin artışına dair işlemin iptali istemine ilişkindir. Davanın bu niteliğine göre inceleme görevi Yargıtay 14.Hukuk Dairesinindir. Bu itibarla dosyanın gerekli inceleme yapılmak üzere Yüksek 14.Hukuk Dairesine gönderilmesine, 18.06.2013 gününde oybirliğiyle karar verildi....

İdare mahkemesinin 08/04/2011 tarihli kararı gereğince adli yargı olduğunun hükme bağlandığını, bu nedenle hukuka aykırı davanın intifa hakkı kullanım bedeline dair idari işleminin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir....

< Mülkiyeti İl Özel İdaresine ait olan ve davacı şirket tarafından işletilen … Otel ve tesislerinin intifa hakkı süresinin dolduğu gerekçesiyle yeniden ihaleye çıkarılmasına ilişkin olup 12.3.1984 günlü gazetede ilan edilen işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, … İdaresince, kira ya da intifa süresi sona eren mülklerin yeniden ihaleye çıkarılmasının yasa gereği olduğu, idare ile intifa hakkı sahibi arasında intifa süresinin sona erip ermediği noktasında ortaya çıkan görüş aylıklarının ihale kararını sakatlayıcı bir unsur olarak kabul edilemeyeceği, intifa süresinin 30.1.1984 günü sona ereceği hususu 30.1.1978 ve 23.11.1978 günlü kararla ilgilisine bildirildiğinden oteli ihaleye çıkarma işleminin ilgilisinin ne zaman açacağı belli olmayan bir davanın sonuçlanmasına kadar ertelenmesi gerektiğinin öne sürülemiyeceği, ihale kararının alındığı tarihte davacı tarafından öne sürüldüğü gibi adli yargıda açılmış bir dava bulunmadığı, intifa süresinin tesbiti için 2.3.1984 günü kayda...

İdari yargılama hukukunun temel ilkeleri ve yerleşik yargı içtihatları gereği; idari yargı mercilerince verilen iptal kararları, geriye yürür ve idari işlemi tesis edildiği andan itibaren hiç tesis edilmemiş gibi ortadan kaldırır. İptal edilen düzenleyici işlem hiç yapılmamış sayıldığı için bu düzenleme nedeniyle tesis edilen işlemin de iptali gerekmektedir. Bu itibarla, dava konusu işlemde hukuka uygunluk, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin kararda hukuka aykırılık görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE, 2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının belirtilen gerekçe ile ONANMASINA, 3....

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; söz konusu taşınmaz üzerindeki intifa hakkının, terkin tarihi olan 13/08/2014 gününe kadar devam etmesi sebebiyle, bu tarihe kadar davalı idarenin tasarrufunda bulunmayan taşınmaz için tahliye kararı alınarak, 2886 sayılı Kanun'un 75. maddesinin 4. fıkrası gereğince tahliye edilmesinin istenilmesinde, dava konusu işlem tarihi itibariyle hukuka uygunluk görülmediği, dava konusu tahliye talebine ilişkin işlemin, terkin tarihinden önce tesis edildiği ve söz konusu intifa hakkının terkin tarihine kadar davacıya hak sahipliği sıfatı verdiği hususu gözönüne alındığında, davaya konu tahliye talebini içeren iki idari işlemin, terkin tarihinden önce tesis edilmiş olması sebebiyle, tesis edildikleri tarih itibariyle hukuka uygun olmadıkları gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir....

Ancak; Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinde; Tapu kaydında göre, dava konusu taşınmazın ½ hissesi üzerinde dava dışı ... oğlu ..., ½ hissesi üzerinde dava dışı ... kızı ... lehine intifa hakkı bulunduğu anlaşılmaktadır. Bu nedenle; tapu kaydında lehine intifa hakkı bulunan ... oğlu ... ve ... kızı ...’ı davaya dahil etmesi için davacı idareye süre verilip, taraf teşkili sağlandıktan sonra, taşınmaz bedelinin intifa hakkı sona erinceye kadar milli bir bankaya çıplak mülkiyet sahibi davalı adına yatırılarak bu bedelin nemalarından intifa hakkı sahiplerinin yararlanmasına, intifa hakkı sona erdiğinde davalı tapu malikine ödenmesine karar verilmesi gerektiğinin düşünülmediği, Anlaşıldığından; Kapatılan 18....

, taşınmazın 7 yıllık intifa hakkı bedelinin bilirkişi raporunda belirlenen değer dikkate alınarak tespitine karar vermek gerekmiştir....

İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İstanbul İli, Silivri Orman İşletme Şefliği sorumluluk sahasında bulunan … Köyü sınırları dahilindeki ormanlık sahada … Turizm Otelcilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. adına 27.02.1992 tarihinde verilen 49 yıllık turizm tesis sahası izninin iptali kararı üzerine anılan izne istinaden intifa satış senedi ile hak sahibi olunan … ve … nolu Apart suitler bakımından hüküm ve sonuç doğurmaması ve kullanım hakkının 2040 yılına kadar kendi adına korunması istemiyle Silivri Orman İşletme Şefliği'ne 24.08.2015 tarihli dilekçeyle yapılan başvurunun cevap verilmemek suretiyle zımnen reddine dair işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ......

Bu durumda dava konusu taşınmazların maliki tarafından dava açılmayarak muvafakat edilen toplulaştırma işleminin intifa hakkı sahibi tarafından iptalinin istenilmesi, malikin aleyhine olacak şekilde, Medeni Kanun hükümleri ile düzenlenen intifa hakkının kapsamının ve bu hak sahibine sağlanan hakların genişletilmesi dolayısıyla da sübjektif dava ehliyetinin mülkiyet hakkının önüne geçirilmesi sonucunu doğuracak olup, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ile güvence altına alınmış olan mülkiyet hakkının bu yolla sınırlandırılamayacağı tartışmasızdır. Davacının dava konusu taşınmazlarda mülkiyet değil, intifa hakkı sahibi olduğu ve taşınmazın maliki tarafından da söz konusu toplulaştırma işleminin iptali istemiyle dava açılmadığı göz önünde tutulduğunda, 5403 sayılı Kanun kapsamında yapılan toplulaştırma uygulamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle malik olmayan intifa hakkı sahibi davacının dava açmasının hukuken mümkün olmadığı sonucuna varılmaktadır....

yönünden inceleme yapılmak suretiyle hüküm kurulduğu ve dava konusu işlemin iptali ile ödenen tutarın faiziyle birlikte iadesine karar verildiği, Bölge İdare Mahkemesince de bu hususta bir inceleme ve değerlendirme yapılmaksızın davalı istinaf başvurusunun reddedildiği anlaşılmıştır....